“Dự luật lớn, đẹp” (OBBB) của Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump là một đạo luật gây tranh cãi, nhưng một số ngân hàng lại ủng hộ, cho rằng đây là cú hích mà nền kinh tế cần.

Dự luật đã được Thượng viện Cộng hòa thông qua vào thứ Ba với tỷ lệ sít sao nhất và hiện đang chờ phê duyệt cuối cùng tại Hạ viện, nhưng một số ít đảng viên Cộng hòa tại Hạ viện đã bày tỏ sự phản đối đối với một số điều khoản của Thượng viện. Trump hy vọng sẽ ký dự luật trước kỳ nghỉ Lễ Độc lập 4 tháng 7 và Chủ tịch Hạ viện Johnson hy vọng sẽ hoàn tất việc ký kết vào ngày đó.

Dự luật này, bao gồm các cải cách thuế toàn diện và các ưu đãi có mục tiêu dự kiến sẽ làm tăng thâm hụt liên bang, đã khiến các cơ quan tín dụng cảnh báo và chỉ trích, nhưng một số ngân hàng cho biết họ tin rằng dự luật này có thể thúc đẩy nền kinh tế Hoa Kỳ.

OBBB "chắc chắn có lợi"

Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ cho biết trong một lá thư được công bố vào Chủ Nhật rằng họ "ủng hộ mạnh mẽ" nhiều điều khoản trong dự luật vì chúng mang lại "khoản giảm thuế rất cần thiết".

David Seif, nhà kinh tế trưởng phụ trách các thị trường phát triển tại Nomura Securities, cho biết: "Tôi nghĩ OBBB gần như chắc chắn sẽ có lợi cho nền kinh tế Hoa Kỳ trong vài năm tới so với việc không có gì được thông qua", vì thuế sẽ tăng mạnh vào năm tới sau khi nhiều điều khoản trong dự luật thuế năm 2017 của Trump hết hạn.

Đạo luật Việc làm và Cắt giảm Thuế năm 2017 bao gồm mức thuế thu nhập thấp hơn, tín dụng thuế trẻ em lớn hơn và cứu trợ hào phóng cho các doanh nghiệp. Nếu không có hành động của quốc hội, nhiều điều khoản của dự luật sẽ hết hạn vào cuối năm 2025, một sự thay đổi mà các nhà phân tích cho rằng có thể làm giảm tiêu dùng hộ gia đình và đầu tư kinh doanh. Họ cho biết sức hấp dẫn ngắn hạn của OBBB là khả năng tránh được sự suy giảm tài chính mạnh vào năm 2026.

Seif cho biết: "Điều quan trọng nhất mà OBBB cần làm trong vài năm tới là gia hạn hầu hết các điều khoản thuế sắp hết hạn và ngăn chặn sự suy giảm tài chính đột ngột". Ông nói thêm: "Các điều khoản của OBBB cho phép chi phí đầu tư vốn của công ty nhanh hơn có thể làm tăng đầu tư trong vài năm tới, mặc dù có thể phải trả giá bằng đầu tư trong những năm sau".

Các chiến lược gia của Citigroup cũng cho biết trong một lưu ý được công bố vào thứ Tư tuần trước rằng việc thông qua dự luật sẽ tốt cho nền kinh tế. "Trong ngắn hạn, các thỏa thuận thương mại với các quốc gia khác và OBBB (kích thích ròng) được thông qua vào tháng 7 sẽ cải thiện tâm lý tăng trưởng", họ viết.

Citi cũng kỳ vọng Cục Dự trữ Liên bang sẽ nới lỏng chính sách tiền tệ, thúc đẩy tâm lý tăng trưởng và cho biết: "Chúng tôi không thấy thời điểm cảnh báo trái phiếu nào vào năm 2025/2026 vì nó chủ yếu được tài trợ bởi doanh thu thuế quan".

Nhược điểm của OBBB

Tuy nhiên, một số người đã chỉ ra những sai sót nghiêm trọng.

Gánh nặng nợ là mối quan tâm chính của nhiều nhà phê bình. Văn phòng Ngân sách Quốc hội (CBO) phi đảng phái dự đoán rằng OBBB sẽ làm tăng thêm ít nhất 3 nghìn tỷ đô la vào thâm hụt liên bang trong thập kỷ tới.

Trong khi Morgan Stanley lưu ý vào đầu tháng 6 rằng các điều khoản thuế thúc đẩy tăng trưởng của dự luật có thể mang lại lợi ích cho các doanh nghiệp và cá nhân, cũng như các lĩnh vực chứng khoán quan trọng như dịch vụ truyền thông, công nghiệp và năng lượng, thì ngân hàng này cho biết điều này có thể làm dấy lên lo ngại về tính bền vững của tài chính.

Tương tự như vậy, Erica York, phó chủ tịch chính sách thuế liên bang tại Trung tâm Chính sách Thuế Liên bang của Tax Foundation, cho biết: “Điều này sẽ vô trách nhiệm về mặt tài chính và sẽ làm tăng đáng kể thâm hụt ngân sách và nợ, ngay cả khi tính đến tăng trưởng kinh tế”.

Bà cho biết nhiều biện pháp cắt giảm thuế rất phức tạp, thiết kế kém và chỉ mang lại lợi ích cho một số loại lao động nhất định nhưng lại loại trừ những người khác.

Ngoài ra, bà cho biết, do dự luật bao gồm nhiều quy định thuế riêng nên Sở Thuế vụ sẽ cần phải dành nhiều thời gian và nguồn lực hơn để cập nhật các biểu mẫu, hướng dẫn và công cụ thực thi, tăng thêm gánh nặng hành chính cho một cơ quan vốn đã quá tải.