ในช่วงเวลาที่ภูมิทัศน์การค้าโลกกำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ประธานาธิบดีทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ได้ทิ้ง "ระเบิดการค้า" ครั้งใหญ่ไว้อีกครั้ง เมื่อวันพุธ (2 ก.ค.) ทรัมป์ได้ประกาศผ่านแพลตฟอร์มโซเชียล Truth Social ว่าสหรัฐฯ และสาธารณรัฐสังคมนิยมเวียดนามได้บรรลุข้อตกลงการค้าฉบับใหม่อย่างเป็นทางการแล้ว ข้อตกลงนี้ไม่เพียงแต่กำหนดเกณฑ์ภาษีนำเข้าสินค้าจากเวียดนามไว้ที่ 20% เท่านั้น แต่ยังกำหนดภาษีนำเข้าสูงถึง 40% สำหรับสินค้าจากประเทศที่สามที่ผ่านเวียดนามอีกด้วย ขณะเดียวกัน ความมุ่งมั่นของเวียดนามที่จะดำเนินนโยบายปลอดภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ ได้ดึงดูดความสนใจอย่างกว้างขวางจากตลาดโลกและความคิดเห็นของสาธารณชน

“นโยบายการค้าใหม่” ของทรัมป์: ภาษีศุลกากรกำลังกำหนดเป้าหมายเวียดนาม

ทรัมป์ประกาศข้อตกลงการค้าอย่างตื่นเต้นหลังจากโทรศัพท์คุยกับโท หลิน เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์เวียดนาม เขากล่าวว่าข้อตกลงนี้จะช่วยสร้างความสมดุลให้กับความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนาม และปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศของสหรัฐฯ จากผลกระทบของสินค้าราคาถูกที่นำเข้าจากเวียดนาม ตามข้อตกลง สหรัฐฯ จะจัดเก็บภาษีนำเข้า 20% สำหรับสินค้าทั้งหมดที่ส่งออกจากเวียดนาม และสำหรับสินค้าที่ผลิตในประเทศที่สาม (เช่น จีน) เป็นหลักและผ่านเวียดนาม ภาษีนำเข้าจะสูงถึง 40% การนำนโยบายนี้มาใช้ถือเป็นอีกหนึ่งความพยายามของรัฐบาลทรัมป์ในการสานต่อแนวคิด "อเมริกาต้องมาก่อน" ซึ่งมุ่งเป้าไปที่การยับยั้งการหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าผ่านเวียดนาม

ที่น่าสังเกตคือตั้งแต่เดือนเมษายนปีนี้ สหรัฐฯ ประกาศแผนการจัดเก็บภาษีสินค้าเวียดนามสูงถึง 46% ปัจจุบันข้อตกลงใหม่ได้ลดระดับภาษีลงเหลือ 20% ซึ่งดูเหมือนว่าจะลดลงบ้างแล้ว แต่ยังคงสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อผู้ส่งออกของเวียดนาม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทข้ามชาติที่พึ่งพาเวียดนามเป็นฐานการผลิตและขนส่ง ไม่ต้องสงสัยเลยว่านี่เป็นต้นทุนที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก

การตอบสนองของเวียดนาม: ไม่มีภาษีศุลกากรและเปิดตลาด

รัฐบาลเวียดนามได้แสดงท่าทีประนีประนอมและร่วมมือกันภายใต้แรงกดดันด้านภาษีศุลกากรจากสหรัฐฯ ตามแถลงการณ์อย่างเป็นทางการของเวียดนาม ระบุว่าทั้งสองประเทศได้บรรลุข้อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับกรอบการค้า โดยเวียดนามให้คำมั่นว่าจะใช้มาตรการภาษีศุลกากรเป็นศูนย์กับสินค้าจากสหรัฐฯ เพื่อแลกกับเงื่อนไขการเข้าถึงตลาดที่เอื้ออำนวยมากขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เวียดนามจะให้นโยบายการเข้าถึงตลาดที่ผ่อนปรนมากขึ้นสำหรับสินค้าเกษตรจากสหรัฐฯ (รวมถึงสัตว์ปีก หมู และเนื้อวัว) และผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมบางประเภท นอกจากนี้ เวียดนามยังยืนยันแผนการจัดซื้อมูลค่า 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ เพื่อซื้อเครื่องบิน 50 ลำจากโบอิ้งของสหรัฐฯ และยังคงดำเนินการตามบันทึกความเข้าใจก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการซื้อสินค้าเกษตรจากสหรัฐฯ มูลค่า 2,900 ล้านเหรียญสหรัฐฯ ต่อไป

มาตรการเหล่านี้ได้ช่วยกระตุ้นอุตสาหกรรมการเกษตรและการบินของสหรัฐฯ ได้อย่างไม่ต้องสงสัย ทันทีที่ข่าวนี้ถูกเปิดเผย ตลาดหุ้นสหรัฐฯ ก็ตอบสนองอย่างรวดเร็ว และราคาหุ้นของผู้ผลิตเสื้อผ้าและกีฬาหลายรายในสหรัฐฯ รวมถึง Nike, Under Armour และ VF Corp ซึ่งเป็นบริษัทแม่ของ North Face ก็พุ่งสูงขึ้น เห็นได้ชัดว่าตลาดมีความคาดหวังในแง่ดีต่อการเคลื่อนไหวของเวียดนามในการเปิดประเทศให้สินค้าจากสหรัฐฯ

“พื้นที่สีเทา” ของข้อกำหนดการขนถ่ายสินค้า: ความท้าทายและข้อโต้แย้งที่มีอยู่ร่วมกัน

แม้ว่าเนื้อหาของข้อตกลงจะดูชัดเจน แต่ข้อกำหนดเกี่ยวกับ “สินค้าผ่านแดน” ก็ได้ตั้งคำถามมากมาย ข้อตกลงดังกล่าวระบุว่าสหรัฐฯ จะเรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าที่ผลิตในประเทศที่สามเป็นหลักและแปรรูปในเวียดนามเป็นจำนวน 40% อย่างไรก็ตาม แนวคิดเรื่อง “สินค้าผ่านแดน” มักเป็นที่ถกเถียงกันในการบังคับใช้กฎหมายการค้า เราจะกำหนดได้อย่างไรว่าสินค้าใดเป็น “สินค้าผ่านแดน” จะนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติจริงได้อย่างไร คำถามเหล่านี้ได้บดบังการบังคับใช้ข้อตกลง

Dan Martin ที่ปรึกษาด้านธุรกิจได้แสดงความคิดเห็นใน LinkedIn ว่า "ในการบังคับใช้กฎหมายการค้า คำว่า 'การขนส่ง' เป็นคำศัพท์ที่คลุมเครือและมักถูกทำให้เป็นการเมือง การนิยามและการประยุกต์ใช้ในทางปฏิบัติจะกำหนดอนาคตของความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนาม" มุมมองนี้แสดงถึงความกังวลของผู้เชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมจำนวนมาก หากสหรัฐฯ เข้มงวดเกินไปในกระบวนการบังคับใช้กฎหมาย อาจสร้างความเสียหายอย่างหนักต่ออุตสาหกรรมการส่งออกของเวียดนาม และอาจส่งผลกระทบต่อเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก

ความต้องการของเวียดนาม: สถานะเศรษฐกิจตลาดและการส่งออกเทคโนโลยีขั้นสูง

ในระหว่างการเจรจาข้อตกลง เวียดนามยังเสนอข้อเรียกร้องของตนเองด้วย ตามที่รัฐบาลเวียดนามระบุ เลขาธิการซู่หลิน ได้ขอให้สหรัฐฯ รับรองเวียดนามเป็นประเทศเศรษฐกิจตลาด และยกเลิกข้อจำกัดในการส่งออกผลิตภัณฑ์ไฮเทคไปยังเวียดนามระหว่างการโทรศัพท์คุยกับทรัมป์ คำขอนี้สะท้อนให้เห็นถึงความทะเยอทะยานของเวียดนามในการแสวงหาเสียงที่มากขึ้นในเศรษฐกิจโลก เป็นเวลานานแล้วที่เวียดนามถูกสหรัฐฯ จัดให้เป็น "ประเทศเศรษฐกิจนอกตลาด" ซึ่งหมายความว่าผลิตภัณฑ์ส่งออกของเวียดนามต้องเผชิญกับอุปสรรคด้านภาษีศุลกากรที่สูงขึ้นในการสอบสวนการทุ่มตลาด ขณะนี้ เวียดนามหวังว่าจะใช้โอกาสนี้เพื่อเปลี่ยนแปลงสถานการณ์นี้และมุ่งมั่นที่จะได้รับพื้นที่การพัฒนาเพิ่มเติมในสาขาไฮเทค

อย่างไรก็ตาม ทั้งทำเนียบขาวและกระทรวงการค้าของเวียดนามไม่ได้ตอบสนองต่อข้อเรียกร้องเหล่านี้ ส่งผลให้การดำเนินการตามข้อตกลงในภายหลังมีความไม่แน่นอนมากขึ้น

ความเป็นมาของการค้าระหว่างสหรัฐและเวียดนาม: จาก “การทดแทนจีน” สู่ “สงครามภาษีศุลกากรครั้งใหม่”

นับตั้งแต่ทรัมป์กำหนดภาษีสินค้าจีนมูลค่าหลายร้อยพันล้านดอลลาร์ในช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีระหว่างปี 2017 ถึง 2021 เวียดนามได้กลายมาเป็นพันธมิตรทางการค้าที่สำคัญของสหรัฐฯ อย่างรวดเร็ว บริษัทข้ามชาติจำนวนมากได้ย้ายฐานการผลิตมายังเวียดนามเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีนำเข้าจากจีน ส่งผลให้การส่งออกของเวียดนามไปยังสหรัฐฯ พุ่งสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม การเติบโตนี้แทบจะเป็นไปในทางเดียว เนื่องจากการนำเข้าจากเวียดนามของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ในขณะที่การนำเข้าของเวียดนามจากสหรัฐฯ ค่อนข้างจำกัด ความไม่สมดุลทางการค้านี้เป็นเบื้องหลังที่ทำให้ทรัมป์ใช้ไม้แข็งในการขึ้นภาษีในครั้งนี้

ภายใต้ข้อตกลงการค้าฉบับใหม่ ทรัมป์หวังอย่างชัดเจนว่าจะทำให้เวียดนามเข้มงวดนโยบายการค้ามากขึ้น และป้องกันไม่ให้เวียดนามกลายเป็น "ช่องทางลับ" ที่จะเลี่ยงภาษีนำเข้าจากจีน อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้อาจก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ได้ เนื่องจากเวียดนามเป็นศูนย์กลางการผลิตที่สำคัญของโลก ต้นทุนที่สูงขึ้นอาจผลักดันให้ราคาสินค้าโภคภัณฑ์ทั่วโลกสูงขึ้น และเพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อต่อไป

สรุป: โอกาสและความท้าทายของข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนาม

โดยทั่วไปข้อตกลงการค้าระหว่างสหรัฐฯ และเวียดนามที่ประกาศโดยทรัมป์เป็นเกมที่ซับซ้อน ซึ่งไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐฯ ที่จะปกป้องอุตสาหกรรมในประเทศเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการตอบสนองที่ยืดหยุ่นของเวียดนามในการค้าโลกอีกด้วย ภาษีศุลกากร 20% และภาษีการขนส่ง 40% จะเป็นความท้าทายสำหรับผู้ส่งออกของเวียดนามอย่างไม่ต้องสงสัย แต่ประโยชน์ที่เวียดนามได้รับจากการไม่มีภาษีศุลกากรและการเปิดตลาดนั้นไม่สามารถละเลยได้ อย่างไรก็ตาม ความคลุมเครือของเงื่อนไขการขนส่งในข้อตกลงและความต้องการสถานะเศรษฐกิจตลาดของเวียดนามยังคงทำให้เกิดความสงสัยมากมายสำหรับการนำไปปฏิบัติและการเจรจาในอนาคต การเคลื่อนไหวนี้อาจถือได้ว่าเป็นการสานต่อนโยบายคุ้มครองทางการค้าของสหรัฐฯ ซึ่งกระตุ้นให้ตลาดกังวลเกี่ยวกับความไม่แน่นอนของเศรษฐกิจโลก ในฐานะสินทรัพย์ที่ปลอดภัย ราคาทองคำมักจะเพิ่มขึ้นเมื่อความตึงเครียดทางการค้าหรือความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มขึ้น หากตลาดเชื่อว่าข้อตกลงนี้อาจนำไปสู่การหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานหรือต้นทุนที่เพิ่มขึ้น นักลงทุนอาจเพิ่มการจัดสรรทองคำ ส่งผลให้ราคาทองคำพุ่งสูงขึ้นในระยะสั้น

สำหรับตลาดโลก ผลกระทบของข้อตกลงนี้ไปไกลเกินกว่าสหรัฐอเมริกาและเวียดนาม ข้อตกลงนี้อาจปรับเปลี่ยนห่วงโซ่อุปทานโลกและส่งผลต่อรูปแบบการผลิตและการค้าของทุกอย่างตั้งแต่เสื้อผ้าไปจนถึงอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ในช่วงเวลาที่การปกป้องการค้ากำลังเพิ่มขึ้นและโลกาภิวัตน์กำลังเผชิญกับความท้าทาย ข้อตกลงนี้ได้เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับรูปแบบการค้าระหว่างประเทศในอนาคตอย่างไม่ต้องสงสัย ในอนาคต วิธีการที่สหรัฐอเมริกาและเวียดนามปฏิบัติตามข้อตกลงและแก้ไขความขัดแย้งจะกลายเป็นจุดสนใจระดับโลก

เมื่อเวลา 09:15 น. ตามเวลาปักกิ่ง ราคาทองคำตลาดโลกซื้อขายที่ 3,345.44 ดอลลาร์ต่อออนซ์