วันพฤหัสบดี (10 กรกฎาคม 2568) การสัมมนานานาชาติโอเปกครั้งที่ 9 ซึ่งจัดขึ้นที่กรุงเวียนนา ดึงดูดรัฐมนตรีพลังงานระดับโลก ซีอีโอ ผู้กำหนดนโยบาย นักวิเคราะห์ และนักข่าวกว่าพันคน เข้าร่วมหารือเกี่ยวกับแนวโน้มตลาดน้ำมันและก๊าซธรรมชาติและเส้นทางการเปลี่ยนแปลงสู่พลังงานสีเขียว การประชุมครั้งนี้มุ่งเน้นไปที่สามหัวข้อหลัก ได้แก่ การเปลี่ยนแปลงสู่พลังงานสีเขียว แนวโน้มความต้องการน้ำมัน และการขยายกำลังการผลิต ซึ่งจุดประกายให้เกิดการถกเถียงอย่างดุเดือดอย่างกว้างขวาง



การเปลี่ยนแปลงสีเขียว: กลยุทธ์แบบสองทางก่อให้เกิดข้อถกเถียง

รัฐมนตรีโอเปกเรียกร้องให้มีกลยุทธ์แบบสองทางในการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสีเขียว นั่นก็คือ การพัฒนาพลังงานหมุนเวียนควบคู่ไปกับการลงทุนในไฮโดรคาร์บอนอย่างต่อเนื่องเพื่อให้มั่นใจถึงความมั่นคงด้านพลังงาน

“น้ำมันและก๊าซธรรมชาติเป็นสิ่งที่ขาดไม่ได้ในการขนส่ง อุตสาหกรรมหนัก และเศรษฐกิจเกิดใหม่” อับดุลอาซิซ บิน ซัลมาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานซาอุดีอาระเบีย กล่าวในสุนทรพจน์พิเศษเมื่อวันพุธ “หลายประเทศกำลังปรับนโยบายการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานอย่างจริงจัง โดยเน้นย้ำถึงบทบาทของไฮโดรคาร์บอน”

ไฮธัม อัลกายส์ เลขาธิการโอเปก ระบุเพิ่มเติมในบทสัมภาษณ์เมื่อวันพฤหัสบดีว่า "โลกจำเป็นต้องลงทุนในแหล่งพลังงานทั้งหมดและพัฒนาเทคโนโลยีลดการปล่อยมลพิษเพื่อรับมือกับความท้าทายด้านสภาพภูมิอากาศ"

กลยุทธ์นี้ก่อให้เกิดเสียงวิพากษ์วิจารณ์ โดยบางคนมองว่าเป็นการ "ฟอกเขียว" ที่เอื้อประโยชน์ต่อประเทศในตะวันออกกลางที่ต้องพึ่งพารายได้จากน้ำมัน ในปี 2564 ประธานาธิบดีโจ ไบเดน ของสหรัฐฯ ในขณะนั้น ได้กล่าวหาซาอุดีอาระเบีย รัสเซีย และจีนว่าไม่ได้ดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศอย่างเพียงพอ ซาอุดีอาระเบียและรัสเซียให้คำมั่นสัญญาว่าจะบรรลุเป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี 2563 ขณะที่สหรัฐฯ ตั้งเป้าหมายไว้ที่ปี 2593 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ คนปัจจุบัน สนับสนุน "การปลดปล่อยพลังงานของอเมริกา" และสนับสนุนการเพิ่มการผลิตน้ำมันภายในประเทศ

แนวโน้มน้ำมัน: การเติบโตของอุปสงค์และการตัดสินใจด้านการผลิต

รายงานแนวโน้มน้ำมันโลกปี 2050 ของโอเปกที่เผยแพร่เมื่อวันพฤหัสบดี คาดการณ์ว่าความต้องการน้ำมันทั่วโลกจะเพิ่มขึ้น 18.2 ล้านบาร์เรลต่อวัน เป็น 122.9 ล้านบาร์เรลต่อวัน ระหว่างปี 2024 ถึง 2050 โดยได้รับแรงหนุนหลักจากอินเดีย ตะวันออกกลาง และแอฟริกา คาดว่าน้ำมันและก๊าซธรรมชาติจะมีสัดส่วนมากกว่า 50% ของโครงสร้างพลังงานโลก

ในระยะสั้น โอเปกพลัสกำลังจับตาดูพลวัตของตลาด เมื่อวันที่ 5 กรกฎาคม ซาอุดีอาระเบีย รัสเซีย สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ และอีก 8 ประเทศได้ตัดสินใจเพิ่มกำลังการผลิต 548,000 บาร์เรลต่อวันในเดือนสิงหาคม โดยให้เหตุผลว่า "ปริมาณน้ำมันดิบคงคลังอยู่ในระดับต่ำ" และ "ปัจจัยพื้นฐานตลาดที่แข็งแกร่ง" ซูฮาอิล อัลมาซรูอี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ กล่าวว่า "ตลาดมีกำลังการดูดซับที่แข็งแกร่ง และการเพิ่มขึ้นของกำลังการผลิตไม่ได้ทำให้ปริมาณน้ำมันดิบคงคลังพุ่งสูงขึ้น แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นของอุปสงค์" ปัจจุบันราคาน้ำมันดิบเบรนท์ทรงตัวอยู่ที่ 68-69 ดอลลาร์สหรัฐต่อบาร์เรล สะท้อนถึงภาวะตลาดที่สมดุล

กำลังการผลิต: การลงทุนที่ไม่เพียงพอเป็นเรื่องที่น่ากังวล

โอเปกเรียกร้องให้มีการลงทุนเพิ่มเติมในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเพื่อรับมือกับกำลังการผลิตที่ลดลง รายงานแนวโน้มน้ำมันโลกปี 2025 คาดการณ์ว่าจำเป็นต้องใช้งบประมาณ 18.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐระหว่างปี 2025 ถึง 2050 เพื่อชดเชยการผลิตน้ำมันที่ลดลงตามธรรมชาติและตอบสนองความต้องการ

Parviz Shahbazov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของอาเซอร์ไบจานเน้นย้ำว่า “ความต้องการที่เพิ่มขึ้นจำเป็นต้องเพิ่มการผลิตและการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานทันที”

ซูฮาอิล อัลมาซรูอี ชี้ให้เห็นว่ากำลังการผลิตส่วนเกินทั่วโลกกำลังลดลงทุกปี และบางประเทศในกลุ่มโอเปกพลัสกำลังประสบปัญหาในการรักษาระดับการผลิต กำลังการผลิตส่วนเกินได้กลายเป็นประเด็นสำคัญในการเจรจาโควตา ขณะที่อิรัก คาซัคสถาน และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ได้พยายามขอโควตาที่มากขึ้น

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) คาดการณ์ว่าการลงทุนด้านน้ำมันทั่วโลกจะลดลง 6% ในปี 2568 ซึ่งเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2563 และการลงทุนในโรงกลั่นน้ำมันจะแตะระดับต่ำสุดในรอบ 10 ปี รัฐมนตรีว่าการกระทรวงน้ำมันของอินเดีย ฮาร์ดีป ซิงห์ ปุรี กล่าวว่า "ราคาน้ำมันที่คงที่และคาดการณ์ได้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อผู้บริโภคและการลงทุนของภาคอุตสาหกรรม" อินเดียวางแผนที่จะขยายพื้นที่สำรวจน้ำมันและก๊าซธรรมชาติให้ครอบคลุม 1 ล้านตารางกิโลเมตรภายในปี 2573