ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปในเวทีการเมืองของสหรัฐฯ ดึงดูดความสนใจจากทั่วโลกมาโดยตลอด เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม 2025 (วันพฤหัสบดี) ร่างกฎหมายลดหย่อนภาษีและการใช้จ่าย "ครั้งใหญ่และสวยงาม" ของทรัมป์ผ่านสภาคองเกรสสำเร็จ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นการแก้ไขข้อขัดแย้งภายในพรรครีพับลิกันชั่วคราวเท่านั้น แต่ยังเป็นลางบอกเหตุถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในเศรษฐกิจสหรัฐฯ และการดำรงชีพของประชาชนอีกด้วย ร่างกฎหมายนี้ครอบคลุมนโยบายในประเทศหลักของทรัมป์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับการลดหย่อนภาษี การย้ายถิ่นฐาน การประกันสุขภาพ พลังงานสีเขียว และสาขาอื่นๆ อย่างไรก็ตาม ต้นทุนที่สูง ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นกับกลุ่มรายได้น้อย และความเสียหายอย่างหนักต่ออุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้าก็ทำให้เกิดการโต้เถียงกันอย่างกว้างขวางเช่นกัน

ชัยชนะของความสามัคคีของพรรครีพับลิกัน: ร่างกฎหมายผ่านอย่างหวุดหวิด

สภาผู้แทนราษฎรผ่านร่างกฎหมายด้วยคะแนนเสียงที่สูสี

เมื่อวันที่ 3 กรกฎาคม สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐได้ผ่านร่างกฎหมายลดหย่อนภาษีและการใช้จ่ายของทรัมป์ด้วยคะแนนเสียง 218 ต่อ 214 เสียง ร่างกฎหมายขนาดใหญ่ 869 หน้าผ่านสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาที่มีเสียงข้างมากของพรรครีพับลิกันด้วยคะแนนเสียงที่น้อยมาก ซึ่งอาจเรียกได้ว่าเป็นการต่อสู้ทางการเมืองที่เข้มข้น แม้จะมีความแตกแยกอย่างเห็นได้ชัดภายในพรรครีพับลิกัน โดยเฉพาะความกังวลเกี่ยวกับค่าใช้จ่ายของร่างกฎหมายและการลดค่าประกันสุขภาพ สมาชิกบางคนถึงกับขู่ว่าจะคัดค้านในวันก่อนการลงคะแนนเสียง แต่ในท้ายที่สุด มีเพียงไบรอัน ฟิตซ์แพทริกจากเพนซิลเวเนียที่มีแนวคิดกลางๆ และโทมัส แมสซีจากเคนตักกี้ที่มีแนวคิดอนุรักษ์นิยมที่ลงคะแนนเสียงไม่เห็นด้วย แมสซีเชื่อว่าร่างกฎหมายนี้ไม่แข็งแกร่งพอในแง่ของการลดค่าใช้จ่ายและไม่สามารถตอบสนองความต้องการหลักของกลุ่มอนุรักษ์นิยมได้

ชัยชนะครั้งสำคัญของทรัมป์

นับเป็นชัยชนะทางการเมืองครั้งสำคัญของทรัมป์ ร่างกฎหมายฉบับนี้ไม่เพียงแต่ให้การสนับสนุนทางการเงินแก่แผนของเขาในการปราบปรามผู้อพยพที่ผิดกฎหมายเท่านั้น แต่ยังทำให้การลดหย่อนภาษีปี 2017 เป็นแบบถาวรและเพิ่มแรงจูงใจทางภาษีใหม่ๆ หลายประการตามที่สัญญาไว้ระหว่างการหาเสียงของเขา ทำเนียบขาวประกาศว่าทรัมป์จะลงนามร่างกฎหมายอย่างเป็นทางการในเวลา 17.00 น. ตามเวลาท้องถิ่นของวันที่ 4 กรกฎาคม ซึ่งเป็นวันหยุดวันประกาศอิสรภาพ พรรครีพับลิกันยกย่องร่างกฎหมายฉบับนี้ว่าเป็น “เชื้อเพลิงเจ็ท” สำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจ และไมค์ จอห์นสัน ประธานสภาผู้แทนราษฎรก็ยิ่งมองโลกในแง่ดีมากขึ้น โดยกล่าวว่า “เรือทุกลำกำลังแล่นออกไป” การเปรียบเทียบนี้เน้นย้ำถึงความมั่นใจของพรรครีพับลิกันในความสามารถของร่างกฎหมายในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจ

วิเคราะห์ร่างกฎหมายฉบับเต็ม: ดาบสองคมแห่งการลดหย่อนภาษีและการใช้จ่าย

นโยบายลดหย่อนภาษี: เป็นประโยชน์ต่อทุกชนชั้นหรือเฉพาะคนรวยเท่านั้น?

เนื้อหาหลักประการหนึ่งของร่างกฎหมายนี้คือการลดหย่อนภาษีจำนวนมาก ตามข้อมูลของสำนักงานงบประมาณรัฐสภา (CBO) ร่างกฎหมายดังกล่าวจะลดรายรับจากภาษีลง 4.5 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า การลดหย่อนภาษีบุคคลและนิติบุคคลของทรัมป์ในปี 2017 เดิมทีมีกำหนดจะสิ้นสุดลงในช่วงปลายปีนี้ แต่ตอนนี้ได้มีการยกเลิกอย่างถาวรแล้ว เพื่อหลีกเลี่ยงแรงกดดันจากการขึ้นภาษีที่ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ต้องเผชิญ นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเพิ่มการหักลดหย่อนภาษีสำหรับรายได้จากทิป ค่าล่วงเวลา ผู้สูงอายุ และเงินกู้ซื้อรถยนต์ และเพิ่มสิทธิประโยชน์ทางภาษีสำหรับผู้ปกครองและธุรกิจ พรรครีพับลิกันสนับสนุนมาตรการเหล่านี้ในฐานะนโยบายสากลที่เป็นประโยชน์ต่อกลุ่มรายได้ทุกกลุ่ม โดยมุ่งหวังที่จะกระตุ้นการบริโภคและการลงทุน ส่งผลให้เศรษฐกิจเติบโต

อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตได้วิพากษ์วิจารณ์แผนการลดภาษีอย่างรุนแรง ในการกล่าวสุนทรพจน์ยาว 8 ชั่วโมง 46 นาทีเพื่อต่อต้านร่างกฎหมายดังกล่าว ฮาคีม เจฟฟรีส์ หัวหน้าพรรคเดโมแครตในสภาผู้แทนราษฎร ได้ชี้ให้เห็นว่าผู้ที่ได้รับประโยชน์อย่างแท้จริงจากร่างกฎหมายนี้คือบรรดามหาเศรษฐี ในขณะที่ชาวอเมริกันทั่วไปจะต้องแบกรับค่าใช้จ่ายมหาศาล การกล่าวสุนทรพจน์ของเขาสร้างสถิติยาวนานที่สุดในประวัติศาสตร์ของสภาผู้แทนราษฎร แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนว่าพรรคเดโมแครตคัดค้านร่างกฎหมายดังกล่าวอย่างแข็งกร้าว

การลดค่าใช้จ่าย: Medicare และพลังงานสีเขียวเป็นผู้เสียหาย

การลดหย่อนภาษีสอดคล้องกับการลดค่าใช้จ่ายจำนวนมาก ร่างกฎหมายคาดว่าจะลดการใช้จ่ายภาครัฐลง 1.1 ล้านล้านดอลลาร์ โดยส่วนที่ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งมากที่สุดคือการปรับแผนประกันสุขภาพ Medicaid ซึ่ง Medicaid ครอบคลุมชาวอเมริกันรายได้น้อย 71 ล้านคน และคาดว่าร่างกฎหมายจะทำให้ผู้คนเกือบ 12 ล้านคนสูญเสียประกันสุขภาพ เนื่องจากต้องเข้มงวดมาตรฐานการลงทะเบียน เพิ่มข้อกำหนดด้านการทำงาน และปราบปรามกลไกของรัฐในการเพิ่มเงินช่วยเหลือจากรัฐบาลกลาง การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างมากในหมู่พรรคเดโมแครตและประชาชนบางส่วน ซึ่งเชื่อว่าการเปลี่ยนแปลงนี้จะส่งผลกระทบต่อความเป็นอยู่ที่ดีของกลุ่มรายได้น้อยอย่างร้ายแรง

นอกจากนี้ ร่างกฎหมายดังกล่าวยังยกเลิกสิทธิประโยชน์ด้านพลังงานสีเขียวหลายรายการ รวมถึงเครดิตภาษีสำหรับยานยนต์ไฟฟ้าด้วย ซึ่งไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่ออุตสาหกรรมพลังงานสะอาดของสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าทำให้ความสามารถในการแข่งขันของสหรัฐฯ ในเศรษฐกิจสีเขียวของโลกอ่อนแอลงด้วย Electrification Coalition ซึ่งเป็นองค์กรที่สนับสนุนยานยนต์ไฟฟ้า เตือนว่าการตัดสินใจครั้งนี้อาจส่งผลให้ตำแหน่งผู้นำของสหรัฐฯ ในภาคการขนส่งในอนาคตตกไปอยู่ในมือจีน

การประนีประนอมเรื่องเพดานหนี้

เพื่อหลีกเลี่ยงการผิดนัดชำระหนี้ในระยะสั้น ร่างกฎหมายดังกล่าวจึงเพิ่มเพดานหนี้ของสหรัฐฯ ขึ้น 5 ล้านล้านดอลลาร์ อย่างไรก็ตาม สำนักงานงบประมาณรัฐสภาคาดการณ์ว่าร่างกฎหมายดังกล่าวจะทำให้หนี้ของสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น 3.4 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า ส่งผลให้หนี้รวมอยู่ที่ 39.6 ล้านล้านดอลลาร์ นักลงทุนบางส่วนกังวลว่าภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องอาจชดเชยผลกระทบจากการกระตุ้นเศรษฐกิจของร่างกฎหมายดังกล่าวและผลักดันให้ต้นทุนการกู้ยืมระยะยาวสูงขึ้น

สิ้นสุดเครดิตภาษีรถยนต์ไฟฟ้า: อุตสาหกรรมเผชิญกับความท้าทายใหม่

สิ้นสุดการเครดิตภาษี

ร่างกฎหมายดังกล่าวจะสิ้นสุดในวันที่ 30 กันยายน โดยให้เครดิตภาษีมูลค่า 7,500 ดอลลาร์สำหรับการซื้อหรือเช่ารถไฟฟ้าคันใหม่ และเครดิตภาษีมูลค่า 4,000 ดอลลาร์สำหรับรถยนต์ไฟฟ้ามือสอง นโยบายเหล่านี้ช่วยกระตุ้นการเติบโตของตลาดรถยนต์ไฟฟ้าได้อย่างมากตั้งแต่เริ่มมีการบังคับใช้ในปี 2551 อย่างไรก็ตาม การผ่านร่างกฎหมายดังกล่าวหมายความว่าการสนับสนุนนี้จะสิ้นสุดลงอย่างกะทันหันในเวลาไม่ถึงสามเดือน แดน เลวี นักวิเคราะห์ด้านยานยนต์ของ Barclays คาดการณ์ว่าผู้บริโภคอาจผลักดันให้ยอดขายรถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นในระยะสั้นเนื่องจาก "การซื้อล่วงหน้า" แต่หลังจากนั้น ตลาดจะเผชิญกับภาวะตกต่ำอย่างรุนแรง

ผลกระทบกว้างไกลต่ออุตสาหกรรมรถยนต์ไฟฟ้า

การยกเลิกเครดิตภาษีรถยนต์ไฟฟ้าไม่เพียงแต่ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการซื้อรถยนต์สำหรับผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังเป็นความท้าทายสำหรับผู้ผลิตรถยนต์ของสหรัฐฯ และห่วงโซ่อุปทานที่เกี่ยวข้องอีกด้วย ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ส่วนแบ่งของรถยนต์ไฟฟ้าในตลาดโลกยังคงขยายตัวอย่างต่อเนื่อง และจีนได้ก้าวขึ้นมาเป็นผู้นำในด้านนี้ Electrification Coalition วิจารณ์ร่างกฎหมายดังกล่าวว่า "มอบบทบาทของสหรัฐฯ ในภาคการขนส่งในอนาคตให้กับจีน" โดยเน้นย้ำถึงภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นจากการเปลี่ยนนโยบายไปสู่กลยุทธ์เศรษฐกิจสีเขียวของสหรัฐฯ

สรุป: อนาคตที่มีทั้งโอกาสและความท้าทาย

ร่างกฎหมาย “ใหญ่และสวยงาม” ของทรัมป์เป็นประเด็นสำคัญทางการเมืองของอเมริกาในปี 2025 อย่างไม่ต้องสงสัย ร่างกฎหมายนี้ให้การสนับสนุนทางการเงินอย่างแข็งแกร่งต่อวาระในประเทศของทรัมป์ผ่านการลดหย่อนภาษีครั้งใหญ่และการปรับการใช้จ่าย และยังทำตามคำมั่นสัญญาในการหาเสียงหลายประการอีกด้วย อย่างไรก็ตาม ค่าใช้จ่ายที่สูงของร่างกฎหมาย การลดหย่อนประกันสุขภาพ และผลกระทบต่ออุตสาหกรรมพลังงานสีเขียวได้จุดชนวนให้เกิดการต่อต้านอย่างหนักจากพรรคเดโมแครตและประชาชนบางส่วน การยุติเครดิตภาษีรถยนต์ไฟฟ้าได้ส่งเสียงเตือนไปยังอุตสาหกรรมรถยนต์ของสหรัฐฯ ระหว่างความหวังในการเติบโตทางเศรษฐกิจและความขัดแย้งระหว่างภาระหนี้และความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน การที่ร่างกฎหมายนี้จะกำหนดอนาคตของสหรัฐฯ อย่างไรนั้นสมควรได้รับความสนใจอย่างต่อเนื่อง

ผลกระทบต่อค่าเงินดอลลาร์สหรัฐ

ร่างกฎหมายดังกล่าวเกี่ยวข้องกับการลดภาษีครั้งใหญ่ (โดยลดรายรับ 4.5 ล้านล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า) และการเพิ่มเพดานหนี้ (เพิ่มขึ้น 5 ล้านล้านดอลลาร์) ซึ่งคาดว่าจะผลักดันให้หนี้ของสหรัฐฯ สูงขึ้นเป็น 39.6 ล้านล้านดอลลาร์ การขยายตัวทางการคลังนี้อาจกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะสั้นและเพิ่มความน่าดึงดูดใจของดอลลาร์สหรัฐ เนื่องจากนักลงทุนอาจคาดหวังอัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นและความแข็งแกร่งทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ในระยะยาว ภาระหนี้ที่เพิ่มขึ้นอาจกระตุ้นให้ตลาดเกิดความกังวลเกี่ยวกับความยั่งยืนของนโยบายการคลังของสหรัฐฯ ซึ่งอาจนำไปสู่แรงกดดันต่อดอลลาร์สหรัฐ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากธนาคารกลางสหรัฐฯ เข้มงวดนโยบายการเงินเนื่องจากแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ ดอลลาร์สหรัฐอาจผันผวนมากขึ้น

ผลกระทบต่อราคาทองคำ

ราคาทองคำมักมีความสัมพันธ์เชิงลบกับแนวโน้มของค่าเงินดอลลาร์สหรัฐ การขยายตัวทางการคลังและการเพิ่มขึ้นของหนี้สาธารณะอาจผลักดันให้คาดการณ์เงินเฟ้อสูงขึ้นและทำให้กำลังซื้อของดอลลาร์สหรัฐอ่อนตัวลง ส่งผลให้ราคาทองคำปรับตัวสูงขึ้น ทองคำเป็นสินทรัพย์ที่ปลอดภัยและมักได้รับความนิยมเมื่อเกิดวิกฤตหนี้สาธารณะหรือความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ คาดว่าร่างกฎหมายฉบับปัจจุบันจะทำให้ประชาชน 12 ล้านคนสูญเสียประกันสุขภาพและลดการใช้จ่ายภาครัฐ ซึ่งอาจทำให้เกิดความไม่พอใจทางสังคมและความไม่แน่นอนทางเศรษฐกิจ ส่งผลให้ความต้องการทองคำเพื่อสินทรัพย์ปลอดภัยเพิ่มสูงขึ้น อย่างไรก็ตาม หากร่างกฎหมายมีผลกระตุ้นเศรษฐกิจในระยะสั้นอย่างมีนัยสำคัญ และตลาดคาดการณ์ว่าเฟดจะขึ้นอัตราดอกเบี้ย การที่ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐแข็งค่าขึ้นและอัตราดอกเบี้ยที่สูงอาจทำให้ราคาทองคำลดลงชั่วคราว ดังนั้น ราคาทองคำอาจผันผวนมากขึ้นในระยะสั้น แต่ในระยะกลางและระยะยาว ปัญหาหนี้สินและการคาดการณ์เงินเฟ้อมีแนวโน้มที่จะส่งผลดีต่อราคาทองคำมากกว่า