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美國次級制裁全面封堵伊朗天空:27家航空公司遭禁,海灣鄰國集體斷航

2026-09-25 08:48:51

美國對伊朗實施的次級制裁正迅速轉化為現實壓力。9月23日最後期限過後,包括阿聯酋、阿曼在內的多個海灣鄰國已暫停伊朗航空公司航班入境,這是華盛頓將制裁觸角延伸至第三國企業後出現的首個重大實際影響。與此同時,沙特阿拉伯宣佈攔截也門胡塞武裝發射的六枚彈道導彈,中東衝突的新戰場繼續升温。這些動態疊加,正在加速伊朗在航空與經濟領域的雙重孤立。

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一、一場事先張揚的“空中封鎖”


美國財政部設定的9月23日最後期限已經過去。從這一天起,任何為伊朗航空公司提供燃油補給、地勤服務或機票銷售的外國企業,都將被排除在美元金融體系之外。美國財政部長斯科特·貝森特在採訪中説得直白:“所有伊朗航空公司都將在全球範圍內停飛。如果任何機場、燃油供應商、地勤公司或票務機構繼續為伊朗航空業者提供服務,都將因美國二級制裁而失去進入美元金融體系的資格。”

美國財政部此前已將近30家伊朗航空公司列入制裁清單,包括伊朗最大的民營航空公司馬漢航空的代理人,以及規模較小的27家航空公司。美方給出的理由是,伊朗利用民航航班運輸武器和戰鬥人員,而馬漢航空被指與伊朗伊斯蘭革命衞隊存在關聯。

這一制裁策略被特朗普本人稱為“經濟決戰日”,他將其與二戰期間盟軍對納粹控制下法國的進攻相提並論。然而與軍事行動不同,這場“決戰”的武器是美元清算通道,打擊目標則是全球每一家與伊朗航空業有業務往來的企業。

二、海灣鄰國率先執行:阿聯酋、阿曼關閉領空


制裁生效不到24小時,伊朗的鄰國就開始行動了。

9月24日,阿聯酋民航總局發佈聲明,宣佈自當天起暫停所有伊朗航空公司往返阿聯酋的航班,直至另行通知。聲明明確指出,這一決定是“基於美國對伊朗各航空公司實施的制裁”。阿聯酋是中東地區最大的航空樞紐,迪拜國際機場長期是伊朗旅客和貨物進出全球的重要中轉站。這條航線的切斷,對伊朗的對外聯通能力構成了直接打擊。

阿曼同樣沒有猶豫。據伊朗塔斯尼姆通訊社報道,飛往阿曼、格魯吉亞、阿塞拜疆和伊拉克首都巴格達的航班已全部停飛。伊朗民用航空組織宣佈,從德黑蘭飛往巴格達和馬斯喀特的航班自9月23日午夜起取消,當局正試圖將部分航班改道至伊拉克什葉派聖城納傑夫。

格魯吉亞在此前已先行一步,於9月22日宣佈停止接收伊朗航空公司航班。土耳其方面,馬漢航空也已暫停德黑蘭至伊斯坦布爾和安卡拉的航班。

德黑蘭伊瑪目霍梅尼機場週四公佈的航班時刻表顯示,往返阿富汗、中國、伊拉克和土耳其的航班仍在運行,但往返鄰近海灣國家的航班已從表上消失。對於長期依賴海灣國家作為商業和旅行門户的伊朗而言,這種“選擇性斷航”意味着其航空網絡正被逐步壓縮至少數幾個仍然願意承受美國壓力的目的地。

三、伊朗的回應與“露天監獄”的日常


伊朗方面並未坐以待斃。一名伊朗高級官員威脅稱,如果地區國家遵守美國禁令,伊朗將確保這些國家的機場“無法使用”。這並非空洞的恫嚇——伊朗擁有大量彈道導彈和無人機,此前已多次展示對地區目標的打擊能力。

然而威脅無法改變一個事實:伊朗的航空網絡正在肉眼可見地收縮。一位德黑蘭退休教師説:“我們就像生活在一座露天監獄裏。”這句話捕捉到了制裁的真實代價——它落在的不是抽象的“航空業”,而是每一個需要出國就醫、探親或做生意的普通人身上。

伊朗航空公司長期以來承擔着運送藥品、汽車零部件等關鍵物資的任務,同時也是伊朗人出國的核心通道。總部位於華盛頓的近東政策研究所高級研究員馬修·萊維特對《華爾街日報》表示,如果全球真正配合制裁,“伊朗航空公司將淪落為僅運營國內航線的航空公司”。

伊朗經濟已經承受着巨大壓力。本幣里亞爾在8月跌至歷史低點,兑美元匯率突破200萬比1,國內通脹率高達66%。伊朗總統佩澤希齊揚此前坦言,美國的全面制裁和海上封鎖已導致該國對外貿易額驟減約35%。海上通道已被封鎖,空中通道如今也在關閉,伊朗正在從一個“被制裁國家”變成一個“被圍困國家”。

四、也門戰場同步升級:導彈、流離失所與紅海危機


就在海灣國家忙於關閉領空的同時,也門的戰火正在以另一個方向加劇伊朗面臨的地緣壓力。

9月24日,沙特阿拉伯主導的多國聯軍宣佈攔截並摧毀了胡塞武裝發射的6枚彈道導彈,襲擊目標包括沙特塔伊夫和延布兩座城市。胡塞武裝方面則聲稱,當天對利雅得一處“敏感目標”、延布的沙特阿美石油公司設施以及吉贊地區多處軍事目標發動了襲擊,使用了彈道導彈、巡航導彈和無人機。

自7月宣佈封鎖沙特以來,胡塞武裝本月又對沙特支持的也門政府發動攻勢,沙特空軍則對也門實施了數百次空襲。胡塞武裝在奪取也門整個紅海沿岸後,正向塔伊茲附近及通往亞丁的公路推進。胡塞武裝聲稱,自本輪局勢升級以來,沙特對胡塞控制區的襲擊累計已達1018次。

人道主義代價在急劇攀升。聯合國數據顯示,本輪也門衝突升級已造成近700人死亡、數千人受傷,超過12.5萬人在境內流離失所,另有數千人冒險乘船穿越曼德海峽逃往非洲吉布提和索馬里。聯合國難民署駐也門代表阿爾門·亞德加里安表示,短短一兩週內就有超過12.5萬人被迫逃離家園,其中大多數是婦女、兒童和老人。

五、制裁的邊界:誰在執行,誰在觀望


這場“經濟決戰日”的核心邏輯是:美國不僅要自己不同伊朗做生意,還要決定世界其他國家能不能同伊朗做生意。但這一邏輯正面臨現實檢驗。

中國外交部發言人郭嘉昆明確表態,中方“一貫反對缺乏國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁”。俄羅斯同樣拒絕配合制裁。值得注意的是,在中美兩國領導人即將舉行峯會之際,這一分歧為華盛頓的制裁執行增添了外交變量。

然而對於大多數國家和企業而言,美元清算通道的誘惑遠大於與伊朗做生意的收益。阿聯酋的選擇具有指標意義——這個與伊朗有着深厚商業聯繫的海灣國家,最終還是選擇了遵從美國的制裁要求。當迪拜這樣與伊朗有着數十年貿易往來的樞紐都選擇關門時,伊朗航空業“國內線化”的前景就不再只是分析師的假設了。

編輯總結


美國將制裁工具從針對伊朗實體擴展至第三國服務提供商,標誌着對伊經濟施壓策略的一次質變。與傳統的資產凍結或貿易禁令不同,次級制裁的運作邏輯是迫使全球企業在美國市場和伊朗業務之間做出選擇。這一策略在航空領域的執行速度出乎意料——制裁生效僅一天,阿聯酋和阿曼便關閉了領空,伊朗最重要的對外空中走廊被切斷。

但制裁的效果存在明確邊界。中國和俄羅斯拒絕配合,馬漢航空的部分亞洲航線仍在運行。制裁的實質並非“全球停飛”,而是將伊朗的航空網絡從全球體系的核心層推向邊緣層——保留少數不被美元體系約束的目的地,同時喪失幾乎所有區域內的短途連接。

與航空封鎖並行的是也門戰場的升級。胡塞武裝對沙特石油設施的襲擊和沙特的大規模空襲形成了新的衝突前線,而超過12.5萬也門人流離失所的數據表明,這場戰爭的代價正由最脆弱的羣體承擔。兩條戰線——經濟制裁與軍事衝突——在同一個時間窗口內同時加壓,構成了對伊朗及其地區盟友的多維度擠壓。局勢的下一步走向,將取決於伊朗在航空封鎖和也門戰場雙重壓力下的承受閾值,以及中國、俄羅斯等關鍵外部力量是否願意為伊朗提供實質性的經濟緩衝。

常見問題解答


問一:什麼是“次級制裁”?它與普通制裁有何區別?

普通制裁針對的是目標國家本身——比如禁止美國企業與伊朗公司交易。次級制裁則將打擊範圍擴大至第三國的企業和個人:即使你不是美國公司,只要你與伊朗航空公司有業務往來,美國就可以對你實施制裁,最核心的手段是將你排除在美元金融體系之外。這意味着你無法進行任何涉及美元的國際貿易結算。這種做法在國際法上存在爭議,因為它在事實上將美國國內法適用於全球企業。

問二:為什麼阿聯酋這樣的海灣國家會配合美國製裁伊朗?

阿聯酋與伊朗有着深厚的商業和地緣聯繫,迪拜長期是伊朗繞過制裁進行貿易的重要中轉站。但阿聯酋同時也是美國在中東的關鍵安全夥伴,其航空業、金融業和能源出口高度依賴美元體系和美國市場。在美國明確威脅將違規企業“踢出美元體系”的情況下,阿聯酋面臨的選擇是:保留伊朗航線,還是保留進入全球最大金融體系的權利。阿聯酋的選擇表明,在當前的制裁力度下,美元體系的吸引力超過了與伊朗維持航空聯繫的價值。

問三:伊朗威脅讓鄰國機場“無法使用”,這意味着什麼?

這是伊朗方面發出的軍事升級信號。伊朗擁有大量中短程彈道導彈和無人機,此前已多次對沙特石油設施和以色列目標實施打擊。如果伊朗將威脅付諸行動,意味着地區衝突將從也門代理人戰爭升級為伊朗直接對海灣國家基礎設施的軍事打擊。但這種威脅的有效性存疑:伊朗目前已在多條戰線承壓,開闢新的直接軍事對抗戰線可能導致其經濟封鎖進一步收緊,甚至觸發更大規模的軍事回應。

問四:制裁對伊朗普通民眾的生活有何影響?

影響是直接且廣泛的。伊朗航空公司承擔着運送進口藥品和汽車零部件的任務,航班停飛意味着這些物資的供應鏈進一步收緊。同時,普通伊朗人出國就醫、探親或商務旅行的通道被大幅收窄。伊朗本幣已跌至歷史低點,通脹率高達66%,對外貿易額驟減約35%。航空封鎖疊加已有的海上封鎖,使伊朗經濟從“受制裁”進一步滑向“被圍困”狀態,物資短缺和物價上漲的壓力將首先落在普通家庭身上。

問五:也門戰事與伊朗制裁之間有什麼關聯?

胡塞武裝是伊朗在也門的重要地區盟友,其軍事行動與伊朗的戰略利益高度綁定。在伊朗本土承受航空封鎖和經濟制裁的同時,胡塞武裝對沙特石油設施和軍事目標的襲擊構成了伊朗的“代理反擊”——通過打擊美國的海灣盟友來增加美國的政治成本。也門戰場的人道主義代價——700多人死亡、超過12.5萬人流離失所——是這場代理衝突最直接的人間代價,而紅海航運安全也因此面臨持續威脅,對全球能源貿易的潛在衝擊不容忽視。
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