ประธานาธิบดีทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกาคว้าชัยชนะทางการเมืองอย่างรวดเร็วในเย็นวันจันทร์ (15 กันยายน) โดยวุฒิสภาลงมติรับรองสตีเฟน มิรัน ที่ปรึกษาอาวุโสด้านเศรษฐกิจของเขา เข้าดำรงตำแหน่งคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ ด้วยคะแนนเสียงเฉียดฉิว 48 ต่อ 47 ซึ่งส่วนใหญ่เป็นไปตามแนวทางของพรรคการเมือง เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นเพียงไม่กี่ชั่วโมงก่อนการประชุมอัตราดอกเบี้ยของธนาคารกลางสหรัฐฯ ซึ่งเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 17 กันยายน (18 กันยายน ตามเวลาปักกิ่ง) เป็นที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่าจะหารือเกี่ยวกับการลดอัตราดอกเบี้ย

การยืนยันตัวผู้ดำรงตำแหน่งกรรมการที่ว่างลงเร็วที่สุดเป็นอันดับสองในประวัติศาสตร์

มิลานได้รับการเสนอชื่อจากทำเนียบขาวเมื่อสองสัปดาห์ก่อน และการแต่งตั้งของเขา ถือเป็นการแต่งตั้งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ที่เร็วที่สุดเป็นอันดับสองในรอบกว่า 25 ปี เขาจะเข้ามาแทนที่เอเดรียน คูเกลอร์ ซึ่งลาออกอย่างกะทันหันเมื่อเดือนที่แล้ว

เป็นที่น่าสังเกตว่าปัจจุบันมิลานดำรงตำแหน่งประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจของทรัมป์ เขาได้ยืนยันอย่างชัดเจนว่าจะไม่ลาออกจากตำแหน่งในทำเนียบขาว ซึ่งทำให้เขา เป็นสมาชิกคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ คนแรกที่ดำรงตำแหน่งในฝ่ายบริหาร นับตั้งแต่การปฏิรูปการกำกับดูแลของธนาคารกลางสหรัฐฯ ในปี พ.ศ. 2478

มิลานวางแผนที่จะลาพักงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างจากตำแหน่งผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ในปัจจุบัน จนกว่าจะสิ้นสุดวาระในเดือนมกราคม เขาได้แถลงต่อสาธารณชนว่าจะกลับมาดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีอีกครั้งในปีหน้า หากไม่ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งอื่นในธนาคารกลางสหรัฐฯ ในการพิจารณาแต่งตั้งในเดือนนี้ มิลานได้ให้คำมั่นกับสมาชิกสภานิติบัญญัติว่า เขาจะ "ปฏิบัติหน้าที่ของธนาคารกลางสหรัฐฯ ด้วยตนเอง"

แม้ว่าการเข้าร่วมการประชุมครั้งนี้ไม่น่าจะเปลี่ยนแปลงผลของการตัดสินใจเรื่องอัตราดอกเบี้ย แต่การคาดการณ์ทางเศรษฐกิจที่เขายื่นอาจส่งผลกระทบต่อความคาดหวังของตลาดต่อแนวทางนโยบาย นักวิเคราะห์บางคนเชื่อว่าเขาอาจมีจุดยืนที่รุนแรงมากขึ้นเกี่ยวกับขอบเขตของการลดอัตราดอกเบี้ยและคัดค้าน

มวยปล้ำทางกฎหมายและข้อพิพาทเรื่องอิสรภาพ

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลทรัมป์กำลังพยายามปลด ลิซ่า คุก ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ คนปัจจุบัน ออกจากตำแหน่ง ซึ่งเธอได้รับชัยชนะทางกฎหมายครั้งสำคัญเมื่อเย็นวันจันทร์ หลังจากศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางปฏิเสธคำร้องของรัฐบาลที่ต้องการให้เธอปลดเธอออกโดยด่วน ก่อนที่เธอจะเข้าร่วมการประชุมในสัปดาห์นี้

การจัดการ "ตำแหน่งคู่" ของมิลานได้จุดประกายความกังวลอย่างมากในหมู่เจ้าหน้าที่เก่าจากทั้งสองฝ่ายและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของธนาคารกลางสหรัฐฯ ซึ่งเชื่อว่าการดำเนินการดังกล่าวอาจบั่นทอนความไว้วางใจของประชาชนที่มีต่อความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ จากฝ่ายบริหาร

เอริก โรเซนเกรน อดีตประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ สาขาบอสตัน (พ.ศ. 2550-2564) กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า “การไม่ลาออกจากรัฐบาลถือเป็นสัญญาณที่ไม่ดีเลย... มันเป็นเรื่องน่าฉงนเว้นแต่จะเป็นการยั่วยุโดยเจตนาเพื่อแสดงให้เห็นว่าคุณไม่สนใจว่าจะถูกมองว่าไม่มีความเป็นอิสระ”

เกร็ก แมงคิว นักเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดและอดีตประธานสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจในรัฐบาลบุช กล่าวต่อไปอีกว่า "เรื่องนี้ก็เหมือนกับอัยการสูงสุดที่ลาพักงานชั่วคราวเพื่อไปทำหน้าที่ผู้พิพากษาศาลฎีกา" เขาเชื่อว่าเรื่องนี้สอดคล้องกับกลยุทธ์โดยรวมของทรัมป์ที่ต้องการ "ให้นโยบายการเงินอยู่ภายใต้การควบคุมของทำเนียบขาวมากขึ้น"

ลิซา มูร์โกวสกี้ วุฒิสมาชิกรัฐอลาสกา ซึ่งเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกันเพียงคนเดียวที่ลงคะแนนไม่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายฉบับนี้ ได้เน้นย้ำว่า แม้ว่าเธอจะมีการสนทนาที่น่าพอใจกับมิลาน แต่การที่เขาปฏิเสธที่จะลาออกจากทำเนียบขาวนั้น "ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของธนาคารกลางสหรัฐฯ และเป็นเพียงเรื่องของการรับรู้เท่านั้น"

ภูมิหลังและจุดยืนนโยบายของมิลาน

มิลาน ผู้สำเร็จการศึกษาในระดับปริญญาเอกด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ด และมีประสบการณ์ด้านการบริหารสินทรัพย์และกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ เป็นผู้วิพากษ์วิจารณ์นโยบายของประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ โพเวลล์มาอย่างยาวนาน รวมถึงการตัดสินใจปรับลดอัตราดอกเบี้ยเมื่อปีที่แล้ว และแนวทางที่ระมัดระวังในการลดอัตราดอกเบี้ยหลังจากภาษีศุลกากรทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้อ

มิลานได้กล่าวต่อสาธารณะหลายครั้งว่า "สัญชาตญาณด้านนโยบายของทรัมป์นั้นมองการณ์ไกลกว่าของพาวเวลล์" ซึ่งสอดคล้องอย่างมากกับการเรียกร้องของทรัมป์ให้ลดอัตราดอกเบี้ยลงอย่างมาก

ที่น่าสังเกตก็คือ ก่อนหน้านี้เขาเคยวิพากษ์วิจารณ์การโอนตำแหน่งระหว่างธนาคารกลางสหรัฐฯ และทำเนียบขาว โดยเชื่อว่า "เป็นไปไม่ได้ที่ผู้คนจะเปลี่ยนจากการมีการเมืองเข้ามาเกี่ยวข้องอย่างมากไปเป็นกลางทางการเมืองเพียงเพราะการเลื่อนตำแหน่ง"