Tổng thống Hoa Kỳ Trump đã giành được một chiến thắng chính trị nhanh chóng vào tối thứ Hai (15/9): Thượng viện đã phê chuẩn cố vấn kinh tế cấp cao của ông, Stephen Miran, vào Hội đồng Dự trữ Liên bang với tỷ lệ phiếu sít sao 48-47, chủ yếu theo đường lối đảng phái. Sự kiện này diễn ra chỉ vài giờ trước cuộc họp về lãi suất của Fed, bắt đầu vào ngày 17/9 (18/9 giờ Bắc Kinh), được dự đoán rộng rãi sẽ thảo luận về việc cắt giảm lãi suất.

Xác nhận nhanh thứ hai trong lịch sử để lấp đầy vị trí thành viên hội đồng quản trị còn trống

Milan được Nhà Trắng đề cử chỉ hai tuần trước, và việc ông được phê chuẩn là sự phê chuẩn nhanh thứ hai đối với một thống đốc Fed trong hơn 25 năm qua . Ông sẽ thay thế Adrienne Kugler, người đã bất ngờ từ chức vào tháng trước.

Điều đáng chú ý là Milan hiện đang giữ chức chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế của Trump. Ông đã tuyên bố rõ ràng rằng mình sẽ không từ chức khỏi vị trí này tại Nhà Trắng, đồng thời trở thành thành viên hội đồng quản trị đầu tiên của Cục Dự trữ Liên bang phục vụ trong nhánh hành pháp kể từ cuộc cải cách quản trị của Cục Dự trữ Liên bang năm 1935 .

Milan dự định sẽ tạm nghỉ không lương khỏi vị trí Thống đốc Fed hiện tại cho đến khi nhiệm kỳ của ông kết thúc vào tháng 1. Ông đã công khai tuyên bố sẽ trở lại Nhà Trắng vào năm tới nếu không được đề cử cho một ghế khác tại Fed. Tại phiên điều trần phê chuẩn tháng này, Milan đã cam kết với các nhà lập pháp rằng ông sẽ "thực hiện nhiệm vụ của Cục Dự trữ Liên bang một cách độc lập".

Mặc dù sự tham gia của ông trong cuộc họp này dự kiến sẽ không thay đổi kết quả của quyết định lãi suất, nhưng những dự báo kinh tế mà ông đưa ra có thể ảnh hưởng đến kỳ vọng của thị trường về lộ trình chính sách. Một số nhà phân tích tin rằng ông có thể sẽ có lập trường cứng rắn hơn về mức độ cắt giảm lãi suất và sẽ vấp phải sự phản đối.

Đấu vật hợp pháp và tranh chấp độc lập

Trong khi đó, chính quyền Trump đang cố gắng cách chức Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang hiện tại Lisa Cook, người đã giành được chiến thắng pháp lý lớn vào tối thứ Hai khi tòa phúc thẩm liên bang bác bỏ yêu cầu của chính quyền về việc cách chức bà khẩn cấp trước khi bà tham dự cuộc họp tuần này.

Thỏa thuận "vị trí kép" của Milan đã làm dấy lên mối lo ngại lớn trong số các cựu quan chức của cả hai đảng và các quan chức cấp cao của Cục Dự trữ Liên bang, những người tin rằng động thái này có thể làm suy yếu niềm tin của công chúng vào sự độc lập của Fed khỏi nhánh hành pháp.

Eric Rosengren, cựu chủ tịch Ngân hàng Dự trữ Liên bang Boston (2007–2021), đã thẳng thắn nói: “Việc không từ chức khỏi chính phủ là một tín hiệu rất xấu… Thật khó hiểu trừ khi đó là hành động khiêu khích có chủ đích để chứng tỏ rằng bạn không quan tâm đến việc bị coi là không độc lập.”

Greg Mankiw, một nhà kinh tế học tại Harvard và cựu chủ tịch Hội đồng Cố vấn Kinh tế dưới thời chính quyền Bush, đã đi xa hơn khi nói rằng: "Điều này giống như việc Tổng chưởng lý tạm thời nghỉ phép để làm thẩm phán Tòa án Tối cao." Ông tin rằng điều này phù hợp với chiến lược chung của Trump là "đặt chính sách tiền tệ dưới sự kiểm soát chặt chẽ hơn của Nhà Trắng".

Thượng nghị sĩ bang Alaska Lisa Murkowski, thành viên Đảng Cộng hòa duy nhất bỏ phiếu chống lại dự luật, nhấn mạnh rằng mặc dù bà đã có cuộc trò chuyện vui vẻ với Milan, nhưng việc ông từ chối từ chức khỏi Nhà Trắng "gây ra lo ngại về tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang và hoàn toàn là vấn đề nhận thức".

Bối cảnh và lập trường chính sách của Milan

Milan, người có bằng Tiến sĩ kinh tế của Đại học Harvard và có kinh nghiệm trong quản lý tài sản và Bộ Tài chính Hoa Kỳ, từ lâu đã chỉ trích gay gắt các chính sách của Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Powell, bao gồm quyết định cắt giảm lãi suất vào năm ngoái và cách tiếp cận thận trọng của ông trong việc hạ lãi suất sau khi thuế quan gây ra lo ngại về lạm phát.

Milan đã nhiều lần công khai tuyên bố rằng "trực giác chính sách của Trump có tầm nhìn xa hơn Powell", điều này rất phù hợp với lời kêu gọi cắt giảm lãi suất đáng kể của Trump .

Điều đáng chú ý là trước đây ông đã chỉ trích việc chuyển giao chức vụ giữa Cục Dự trữ Liên bang và Nhà Trắng, tin rằng "không thể có chuyện mọi người chuyển từ trạng thái chính trị hóa cao độ sang trạng thái trung lập về chính trị chỉ vì được thăng chức".