Ủy ban Châu Âu sẽ công bố các hướng dẫn an ninh kinh tế mới nhằm dự đoán các mối đe dọa thương mại và áp dụng cách tiếp cận chiến lược hơn đối với các công cụ thương mại hiện có của EU. Trước những rủi ro bên ngoài ngày càng gia tăng, cơ quan hành pháp EU sẽ công bố các hướng dẫn mới vào cuối ngày thứ Tư (ngày 3 tháng 12) để tăng cường bảo vệ thị trường trong EU.



Trước khi các hướng dẫn an ninh kinh tế này được ban hành, các tương tác thương mại căng thẳng trong EU đã diễn ra trong nhiều tháng. Chính sách thương mại của đồng minh thân cận nhất của EU, Hoa Kỳ, cũng đang trải qua một sự thay đổi mạnh mẽ, với lập trường dân tộc chủ nghĩa và bảo hộ gây áp lực to lớn lên EU và góp phần vào điều mà nhiều người cho là một thỏa thuận thương mại tháng 7 năm 2025 không cân bằng.

Ba trụ cột của chiến lược an ninh kinh tế vào tháng 6 năm 2023 là "thúc đẩy, bảo vệ và hợp tác", trong khi chiến lược sẽ được công bố vào thứ Tư sẽ tập trung vào "bảo vệ và hợp tác". Bên cạnh những rủi ro đã được đề cập trong các lĩnh vực công nghệ nhạy cảm như chất bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ lượng tử và công nghệ sinh học, những rủi ro mới cũng sẽ được xem xét.

Các hướng dẫn này cũng sẽ làm rõ cách tốt nhất để giải quyết các mối đe dọa kinh tế bằng cách sử dụng các công cụ thương mại hiện có của EU—về thời điểm sử dụng các công cụ này, luật EU đã đưa ra các hướng dẫn rõ ràng.

Cơ chế dự đoán rủi ro

Ủy ban Châu Âu sẽ công bố hướng dẫn an ninh kinh tế mới nhằm mục đích dự đoán các mối đe dọa thương mại và sử dụng các công cụ thương mại hiện có theo cách chiến lược hơn.

Các hướng dẫn này sẽ làm rõ cách thức sử dụng hiệu quả nhất các công cụ thương mại hiện có của EU để giải quyết các mối đe dọa kinh tế—và luật pháp EU đã đưa ra các hướng dẫn rõ ràng về thời điểm áp dụng các công cụ này. Đây là một điều chỉnh đối với ba trụ cột "thúc đẩy, bảo vệ và hợp tác" được thông qua vào tháng 6 năm 2023, với chiến lược mới tập trung vào khía cạnh "bảo vệ và hợp tác".

EU sở hữu một loạt các công cụ phòng vệ thương mại, từ sàng lọc đầu tư nước ngoài đến thuế chống bán phá giá. Văn bản mới sẽ làm rõ kế hoạch ứng phó của EU trong trường hợp Công cụ Chống Cưỡng chế, được thông qua vào năm 2023, được kích hoạt. Công cụ này được thiết kế để chống lại sự cưỡng chế kinh tế từ nước ngoài. Bất chấp những tranh luận gay gắt gần đây giữa các quốc gia thành viên về việc có nên áp dụng công cụ này đối với Hoa Kỳ hay các quốc gia khác hay không, công cụ này vẫn chưa được kích hoạt.

Hướng chuyển đổi chiến lược

Theo một quan chức cấp cao tại Brussels, Phó Chủ tịch Điều hành Ủy ban Châu Âu Maroš Šefčovič sẽ nhấn mạnh rằng EU sẽ chuyển từ cách tiếp cận thụ động sang chủ động. Bên cạnh các lĩnh vực công nghệ nhạy cảm đã được biết đến như chất bán dẫn và trí tuệ nhân tạo, chiến lược mới cũng sẽ xác định các rủi ro tiềm ẩn khác. Sự thay đổi này diễn ra trong bối cảnh EU tiếp tục vật lộn với những thách thức như sự chuyển dịch sang chủ nghĩa bảo hộ trong chính sách thương mại của Hoa Kỳ, với thỏa thuận thương mại đạt được vào tháng 7 năm 2025 bị nhiều người cho là thiếu cân bằng.

Do các thực thể thương mại lớn khác vẫn ưu tiên các công ty trong nước trong mua sắm công, EU dự kiến sẽ xây dựng một biện pháp ứng phó để hỗ trợ các doanh nghiệp châu Âu. Vị quan chức này cho biết các công ty châu Âu sẽ tham gia sâu rộng vào việc thực hiện các hướng dẫn mới vì "rủi ro thực sự xảy ra ở cấp độ công ty".

Ủy ban Châu Âu cũng có kế hoạch mở rộng mạng lưới hợp tác giữa các quốc gia thành viên để đảm bảo huy động mọi nguồn lực nhằm bảo vệ thị trường EU. Về cơ bản, các hướng dẫn này sẽ tiếp tục được áp dụng với các quốc gia có cùng quan điểm, chẳng hạn như các thành viên G7 khác, và sẽ được xây dựng dựa trên bối cảnh thương mại toàn cầu mới để đánh giá rủi ro.

Tác động tiềm tàng đến đồng euro

Bản thân các hướng dẫn này không trực tiếp quyết định quỹ đạo của đồng euro, nhưng sự thay đổi chính sách đằng sau chúng (từ "thúc đẩy" sang "bảo vệ") có thể thay đổi bối cảnh thương mại và đầu tư của khu vực đồng euro trong dài hạn .

Nếu các hướng dẫn mới tăng cường các biện pháp phòng thủ cho các ngành công nghiệp chủ chốt (như chất bán dẫn và năng lượng mới), điều này có thể thúc đẩy niềm tin của thị trường vào sự ổn định của chuỗi cung ứng châu Âu trong ngắn hạn và hỗ trợ đồng euro.

Các hướng dẫn này nhấn mạnh vào việc "huy động sức mạnh của tất cả các quốc gia thành viên" và nếu họ có thể cải thiện tính nhất quán về chính sách trong EU, họ có thể tăng cường niềm tin của các nhà đầu tư vào khả năng phục hồi của Khu vực đồng tiền chung châu Âu.

Đồng euro tăng giá trong ngày giao dịch thứ tám liên tiếp so với đồng đô la vào thứ Tư, tăng khoảng 0,16%.



(Biểu đồ hàng ngày của Euro/USD, nguồn: FX678)

Vào lúc 13:56 giờ Bắc Kinh, đồng euro được giao dịch ở mức 1,1641/42 so với đồng đô la Mỹ.