Trong bối cảnh bất ổn địa chính trị quốc tế đang diễn ra và tác động của các xung đột khu vực lên thị trường tài chính toàn cầu, Hoa Kỳ đã chính thức hoàn thiện chiến lược tài chính xuyên biên giới cốt lõi, lên kế hoạch hợp tác với các đồng minh chủ chốt ở vùng Vịnh Ba Tư và châu Á để thực hiện các thỏa thuận hoán đổi tiền tệ bằng đô la. Động thái này không chỉ giải quyết áp lực tài chính mà các đồng minh ở nước ngoài đang phải đối mặt mà còn cho thấy những cân nhắc sâu xa hơn của Hoa Kỳ về việc củng cố hệ thống đô la toàn cầu và tăng cường ảnh hưởng địa kinh tế của mình. Hành động tổng thể này sẽ tác động đến cả bối cảnh kinh tế tài chính và năng lượng xuyên biên giới toàn cầu.

Các quan chức cấp cao của Mỹ đã công khai bày tỏ sự ủng hộ mạnh mẽ đối với việc thực hiện hợp tác hoán đổi tiền tệ xuyên biên giới.

Bộ trưởng Tài chính Hoa Kỳ Scott Bessent đã công khai lên tiếng vào thứ Sáu tuần trước (ngày 24 tháng 4), chủ động ủng hộ chương trình hợp tác hoán đổi tiền tệ của Hoa Kỳ với các đồng minh nước ngoài. Các đối tác chủ yếu bao gồm các quốc gia dọc theo Vịnh Ba Tư và một số quốc gia châu Á, những quốc gia đang phải đối mặt với các cuộc xung đột khu vực kéo dài, gây áp lực lên hệ thống tài chính trong nước và cần sự hỗ trợ tài chính bên ngoài đáng tin cậy một cách khẩn cấp.



Trong một bài đăng trên mạng xã hội, Bessant tuyên bố rằng các cuộc thảo luận của Mỹ với một số quốc gia đối tác về các thỏa thuận hoán đổi đô la không phải là các biện pháp khẩn cấp tạm thời, mà là sự hợp tác tài chính xuyên biên giới thường xuyên mà Bộ Tài chính Mỹ đã kiên trì theo đuổi trong nhiều năm, với quy trình hợp tác chín chắn và cơ chế ổn định. Ông nói thêm rằng sự hợp tác hoán đổi tiền tệ xuyên biên giới này trực tiếp thể hiện vị thế thống trị cốt lõi của đồng đô la Mỹ trong hệ thống tiền tệ toàn cầu và thể hiện đầy đủ sức mạnh toàn diện của hệ thống bảo hộ kinh tế vững mạnh của Mỹ.

Nhà Trắng và Bộ Tài chính hiện đang phối hợp chuẩn bị cho sự hợp tác này, ưu tiên việc đưa UAE vào vòng hợp tác quan trọng đầu tiên.

Cơ chế hoán đổi tiền tệ đã hoàn thiện và được triển khai hiệu quả, đáp ứng nhu cầu dài hạn về ổn định tài chính toàn cầu.

Hoán đổi tiền tệ là một công cụ tài chính tuân thủ quy định, thường được các ngân hàng trung ương trên toàn thế giới sử dụng. Mô hình hoạt động cốt lõi bao gồm việc ngân hàng trung ương của hai quốc gia trao đổi lượng tiền tệ chủ quyền tương đương, với khung thời gian cố định đã được thỏa thuận trước cho việc trao đổi và thanh toán gốc và lãi theo các đợt bằng nhau. Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) thường xuyên thiết lập các kênh hoán đổi thanh khoản đô la thường trực với một số ngân hàng trung ương lớn ở nước ngoài, bao gồm Ngân hàng Trung ương châu Âu và Ngân hàng Anh, với mục tiêu cốt lõi là kích hoạt toàn diện khối lượng lưu thông đô la xuyên biên giới.

Công cụ tài chính này có lịch sử ứng dụng lâu dài, bắt đầu từ những năm 1960. Nó đã vượt qua nhiều chu kỳ rủi ro tài chính toàn cầu và giúp nhiều quốc gia ổn định nền tảng kinh tế trong nước. Vai trò cốt lõi của nó là giảm bớt áp lực lên các nút thắt tài chính xuyên biên giới toàn cầu và xây dựng một vùng đệm an ninh tài chính vững chắc cho các doanh nghiệp kinh tế thực và các hộ gia đình bình thường ở các quốc gia hợp tác.

Trong các tình huống thông thường, Cục Dự trữ Liên bang dẫn đầu các giao dịch hoán đổi tiền tệ truyền thống, trong khi Bộ Tài chính Hoa Kỳ có thể dựa vào Quỹ Bình ổn Ngoại hối chuyên dụng của mình để linh hoạt bổ sung và hỗ trợ các dịch vụ tài chính hoán đổi đặc biệt, đảm bảo sự hợp tác diễn ra suôn sẻ thông qua hai kênh.

Nhà Trắng phải đối mặt với nhiều mối nguy hiểm tiềm ẩn trong kế hoạch chiến lược của mình, cũng như áp lực kép từ dư luận và sinh kế của người dân.

Thỏa thuận tài chính có vẻ có lợi cho hợp tác quốc tế này thực chất tiềm ẩn nhiều rủi ro thực sự đối với chính quyền Nhà Trắng hiện tại. Hiện nay, những bất ổn địa chính trị đang đẩy giá cả lên cao trên toàn bộ chuỗi cung ứng năng lượng và dầu mỏ tinh chế, áp lực lạm phát trong nước vẫn ở mức cao, và sự hài lòng của người dân đối với quản trị kinh tế trong nước tiếp tục giảm sút. Cuộc thăm dò toàn quốc mới nhất cho thấy hơn 60% người được hỏi không tán thành các biện pháp kiểm soát kinh tế hiện hành. Trong khi đó, việc cung cấp viện trợ tài chính có mục tiêu cho các quốc gia giàu có như UAE, với thu nhập bình quân đầu người thuộc hàng cao nhất thế giới, rất có thể sẽ gây ra tranh cãi trong nước và bị chỉ trích là các khoản cứu trợ bên ngoài không cần thiết, lãng phí nguồn lực tài chính trong nước.

Một quan chức cấp cao của Nhà Trắng mới đây đã công khai trả lời các câu hỏi liên quan, khẳng định rằng Hoa Kỳ sẽ ngay lập tức thực hiện các cam kết của mình và cung cấp sự hỗ trợ và giúp đỡ toàn diện nếu tất cả các đồng minh gặp khó khăn tài chính thực sự.

Giữ vững vị thế cốt lõi của đồng đô la và củng cố sức mạnh ngôn từ thống trị của Hoa Kỳ trong nền kinh tế toàn cầu.

Tóm lại, việc mở rộng nhanh chóng mạng lưới hợp tác hoán đổi tiền tệ xuyên biên giới này không chỉ đơn thuần là viện trợ khẩn cấp cho các đồng minh, mà còn là một bước đi quan trọng trong chiến lược tài chính dài hạn của Hoa Kỳ.

Các quan chức cấp cao của Mỹ đã nêu rõ rằng việc bình thường hóa và mở rộng các kênh hoán đổi có thể liên tục củng cố nền tảng lưu thông đô la toàn cầu, ổn định các giao dịch vốn xuyên biên giới và giúp làm sâu sắc thêm các liên kết đầu tư kinh tế và thương mại song phương. Trong môi trường rủi ro tài chính cực đoan, điều này cũng có thể tránh được việc bán tháo trái phiếu kho bạc Mỹ một cách hỗn loạn và những biến động bất thường trên thị trường tài chính trong nước. Đồng thời, nó sẽ mở rộng có chọn lọc vòng tròn hợp tác, tạo ra các trung tâm tài chính đô la cốt lõi mới ở vùng Vịnh và châu Á, chủ động phòng ngừa tác động của việc mở rộng các hệ thống thanh toán xuyên biên giới không chính thống và củng cố vĩnh viễn vị thế cốt lõi của đô la như một loại tiền tệ dự trữ toàn cầu, tăng cường toàn diện vai trò lãnh đạo kinh tế cốt lõi xuyên khu vực của Mỹ.