ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ประกาศมาตรการคว่ำบาตรอิหร่านอย่างรุนแรงเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 15 มกราคม โดยมุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่และสถาบันที่ต้องสงสัยว่าปราบปรามผู้ประท้วงภายในประเทศ รวมถึงเครือข่ายทางการเงินที่ซ่อนเร้น การกระทำนี้ถือเป็นจุดสูงสุดใหม่ของแรงกดดันจากนานาชาติต่อระบอบอิหร่าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางสถานการณ์ที่มีผู้เสียชีวิตและถูกจับกุมหลายพันคนจากการประท้วงภายในอิหร่าน มาตรการคว่ำบาตรเหล่านี้เกิดขึ้นในช่วงเวลาที่ทรัมป์กำลังพิจารณาความเป็นไปได้ของการแทรกแซงทางทหาร ซึ่งเน้นย้ำถึงความตึงเครียดที่เพิ่มสูงขึ้นระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน มาตรการเหล่านี้มีเป้าหมายเพื่อให้สหรัฐฯ ลดทอนการสนับสนุนทางเศรษฐกิจและความสามารถในการปราบปรามของระบอบอิหร่าน

ภูมิหลังเรื่องมาตรการคว่ำบาตรและความไม่สงบภายในประเทศอิหร่าน

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวถูกนำมาใช้เพื่อตอบโต้การประท้วงครั้งใหญ่ในอิหร่านเมื่อเร็วๆ นี้ จากสถิติของสำนักข่าว Iranian Human Rights Activist News Agency ซึ่งตั้งอยู่ในสหรัฐอเมริกา ระบุว่าทางการอิหร่านได้จับกุมผู้คนมากกว่า 18,000 คน และทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 2,515 คน ในช่วงสามสัปดาห์ที่ผ่านมา การประท้วงเหล่านี้ซึ่งเกิดจากความไม่พอใจของประชาชนต่อระบอบการปกครอง ได้ขยายตัวอย่างรวดเร็วกลายเป็นขบวนการทั่วประเทศ และดึงดูดความสนใจจากนานาชาติอย่างกว้างขวาง

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุอย่างชัดเจนว่าเรือนจำฟาร์ดิสของอิหร่านได้กลายเป็นสัญลักษณ์ของการปราบปราม ที่ซึ่งนักโทษหญิงต้องทนทุกข์ทรมานจากการปฏิบัติที่โหดร้าย ไร้มนุษยธรรม และลดทอนศักดิ์ศรี การกระทำที่โหดร้ายเหล่านี้ยิ่งทำให้เกิดการประณามการละเมิดสิทธิมนุษยชนในอิหร่านจากทั่วโลกมากขึ้น การตัดสินใจของสหรัฐฯ ในการใช้มาตรการคว่ำบาตรใหม่ในช่วงเวลาที่ละเอียดอ่อนนี้ ไม่เพียงแต่เป็นการตอบสนองต่อเหตุการณ์เหล่านี้เท่านั้น แต่ยังมุ่งเป้าไปที่การกดดันทางเศรษฐกิจต่อระบอบการปกครองของอิหร่าน เพื่อให้ยุติการปราบปรามประชาชนอย่างรุนแรง

การโจมตีเป้าหมายที่เจ้าหน้าที่และสถาบันต่างๆ

มาตรการคว่ำบาตรชุดใหม่นี้มุ่งเป้าไปที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงด้านความมั่นคงของอิหร่านหลายคน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อาลี ลาริจานี เลขาธิการสภาความมั่นคงแห่งชาติสูงสุด ซึ่งถูกกล่าวหาว่ามีส่วนร่วมโดยตรงในการปราบปรามผู้ประท้วง

ทรัพย์สินของเจ้าหน้าที่เหล่านี้จะถูกอายัด และพวกเขาจะถูกห้ามไม่ให้ทำธุรกรรมใดๆ กับหน่วยงานของสหรัฐฯ ซึ่งเป็นการดำเนินการที่มุ่งเป้าไปที่การตัดอิทธิพลระหว่างประเทศของพวกเขา

นอกจากนี้ มาตรการคว่ำบาตรยังขยายไปถึงระบบเรือนจำของอิหร่าน โดยเฉพาะเรือนจำฟาร์ดิส ซึ่งกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ระบุว่าเป็นสถานที่ที่มีการปฏิบัติอย่างโหดร้าย รัฐบาลสหรัฐฯ พยายามที่จะบ่อนทำลายกลไกการปราบปรามภายในระบอบการปกครองของอิหร่าน และบังคับให้ผู้กระทำความผิดต้องชดใช้กรรมด้วยมาตรการที่มุ่งเป้าเหล่านี้

การโจมตีอย่างแม่นยำครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นสัญลักษณ์เท่านั้น แต่ยังอาจก่อให้เกิดความไม่มั่นคงในโครงสร้างอำนาจภายในของอิหร่านได้อีกด้วย

เปิดโปงและปราบปรามเครือข่าย "ธนาคารเงา"

นอกเหนือจากเจ้าหน้าที่และเรือนจำแล้ว สำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ยังได้เริ่มปฏิบัติการต่อต้านเครือข่าย "ธนาคารเงา" ที่ดำเนินการโดยธนาคารเมลลีย์ เครือข่ายนี้เกี่ยวข้องกับกลุ่มและบุคคล 18 กลุ่มที่ถูกกล่าวหาว่าให้การสนับสนุนทางการเงินแก่ระบอบการปกครองของอิหร่านผ่านช่องทางลับ

ในจำนวนนั้น มีเจ้าหน้าที่ระดับสูง 3 คนจากบริษัท Tejarat Hermes Energy Qeshm ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ถูกระบุชื่อโดยเฉพาะ บริษัทดังกล่าวถูกกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ระบุว่าเป็นบริษัทบังหน้าที่ใช้ปกปิดกิจกรรมทางการเงินที่ผิดกฎหมาย

การเปิดเผยข้อมูลของเครือข่ายนี้เผยให้เห็นว่าอิหร่านหลีกเลี่ยงมาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและรักษาระบบเศรษฐกิจของตนผ่านนิติบุคคลในต่างประเทศได้อย่างไร

ในแถลงการณ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสแซนต์ เน้นย้ำว่า สหรัฐฯ จะใช้ทุกวิถีทางที่มีอยู่เพื่อจัดการกับผู้ที่สนับสนุนเผด็จการและละเมิดสิทธิมนุษยชนอยู่เบื้องหลัง การโจมตีทางการเงินครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อตัดแหล่งเงินทุนของระบอบอิหร่านและลดทอนความสามารถในการรับมือกับการประท้วงภายในประเทศให้มากยิ่งขึ้น

ปฏิกิริยาจากนานาชาติและความตึงเครียดทางทหารที่เพิ่มสูงขึ้น

มาตรการคว่ำบาตรดังกล่าวถูกประกาศใช้ท่ามกลางสถานการณ์ความมั่นคงในตะวันออกกลางที่เลวร้ายลงอย่างรวดเร็ว สหรัฐอเมริกาได้สั่งอพยพเจ้าหน้าที่บางส่วนจากฐานทัพที่ใหญ่ที่สุดในตะวันออกกลาง ขณะที่สหราชอาณาจักรได้ปิดสถานทูตในกรุงเตหะรานเป็นการชั่วคราวและอพยพเจ้าหน้าที่ทั้งหมดออกไปแล้ว

การกระทำเหล่านี้เป็นการตอบโต้โดยตรงต่อคำขู่จากประธานรัฐสภาอิหร่าน ซึ่งเตือนว่าหากสหรัฐฯ โจมตี อิสราเอล ตลอดจนฐานทัพและสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารทั้งหมดของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ จะกลายเป็นเป้าหมายที่ชอบด้วยกฎหมาย

ในขณะเดียวกัน ที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติอาวุโสหลายคนของทรัมป์ได้ประชุมกันเพื่อหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์การตอบโต้ ซึ่งรวมถึงทางเลือกทั้งทางทหารและไม่ใช้กำลัง แม้ว่าทรัมป์จะอ้างว่าได้รับข้อมูลที่เชื่อถือได้ว่าการสังหารหมู่ของอิหร่านได้ยุติลงแล้ว และปฏิเสธแผนการใดๆ ที่จะดำเนินการประหารชีวิต แต่ต่อมาอิหร่านได้ปิดน่านฟ้าโดยไม่มีเหตุผลเป็นเวลานานกว่าสี่ชั่วโมง ซึ่งยิ่งทำให้เกิดความกังวลมากขึ้น

แคโรลีน เลวิตต์ โฆษกทำเนียบขาว ย้ำว่าประธานาธิบดียังคงมีทางเลือกทุกอย่าง และเตือนระบอบอิหร่านถึงผลที่จะตามมาอย่างร้ายแรงหากยังคงก่อเหตุสังหารหมู่ต่อไป

การวิเคราะห์ผลกระทบต่อราคาน้ำมัน

มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อเจ้าหน้าที่อิหร่านและเครือข่ายธนาคารเงา มุ่งเป้าไปที่การปราบปรามผู้ประท้วงและห่วงโซ่การจัดหาเงินทุนสำหรับการส่งออกน้ำมันเป็นหลัก แม้ว่าผลกระทบในระยะสั้นต่อราคาน้ำมันจะมาก แต่ผลกระทบโดยรวมนั้นมีจำกัด

ในระยะแรก สถานการณ์นี้ทำให้ค่าความเสี่ยงเพิ่มสูงขึ้น: การบังคับใช้มาตรการคว่ำบาตร ประกอบกับข่าวที่ว่าทรัมป์พิจารณาทางเลือกทางการทหาร และการขู่ตอบโต้ของรัฐสภาอิหร่าน ส่งผลให้ตลาดกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักของอุปทานน้ำมันจากอิหร่าน (อิหร่านผลิตน้ำมันประมาณ 3.3 ล้านบาร์เรลต่อวัน ส่งออกประมาณ 1.3-1.5 ล้านบาร์เรล ส่วนใหญ่ไปยังจีน) สัปดาห์ที่แล้ว ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นกว่า 10% ในช่วงหนึ่ง โดยราคาน้ำมันดิบเบรนต์ทะลุ 66 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลชั่วขณะ ซึ่งเพิ่มค่าความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์อย่างมีนัยสำคัญ

ราคาน้ำมัน ร่วงลงอย่างรวดเร็วในเวลาต่อมา: ทรัมป์แถลงว่าการสังหารในอิหร่านได้ยุติลงแล้ว และไม่มีแผนการประหารชีวิตใดๆ ซึ่งช่วยลดความคาดหวังเกี่ยวกับการปะทะทางทหารในทันที ตลาดตีความว่าสหรัฐฯ ไม่ได้ตั้งใจที่จะโจมตีอิหร่านในขณะนี้ ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงต่อการผลิตน้ำมันของอิหร่านและการเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซ ราคาน้ำมันดิ่งลงมากกว่า 4% ในวันพฤหัสบดี โดยราคาน้ำมันดิบเบรนต์ลดลงมาอยู่ที่ระดับ 63-64 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ในวันศุกร์ (16 มกราคม) ราคาทรงตัวอยู่ที่ระดับ 63.4-64 ดอลลาร์ในช่วงตลาดเอเชียและยุโรป

การประเมินโดยรวม: มาตรการคว่ำบาตรในปัจจุบันมีลักษณะทางการเงินและเจาะจงมากกว่า และไม่ได้นำไปสู่การลดลงอย่างมีนัยสำคัญของการผลิตน้ำมันของอิหร่านหรือการปิดล้อมในภูมิภาคโดยตรง อุปทานทั่วโลกมีเพียงพอ (การผลิตของสหรัฐฯ สูง และประเทศผู้ผลิตน้ำมันอื่นๆ สามารถเติมเต็มช่องว่างได้) ดังนั้น แม้ว่าราคาน้ำมันจะผันผวนอย่างรุนแรงในระยะสั้นเนื่องจากความรู้สึกทางภูมิรัฐศาสตร์ แต่ก็ขาดแรงผลักดันขาขึ้นอย่างต่อเนื่อง เว้นแต่สถานการณ์จะบานปลายไปสู่การเผชิญหน้าทางทหารหรือช่องแคบฮอร์มุซถูกปิดกั้น (ในสถานการณ์ที่รุนแรง ราคาน้ำมันอาจพุ่งสูงกว่า 100 ดอลลาร์) ราคาน้ำมันมีแนวโน้มที่จะอยู่ในช่วงแคบๆ โดยที่ค่าความเสี่ยงจะค่อยๆ ลดลง

เวลา 15:46 ตามเวลาปักกิ่ง ราคาน้ำมันดิบเบรนท์อยู่ที่ 63.93 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล