ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา (17 มกราคม) ว่าสินค้าที่นำเข้าสู่สหรัฐฯ จาก 8 ประเทศสมาชิกนาโต้ จะต้องเผชิญกับ “ภาษีที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ” จนกว่า “จะบรรลุข้อตกลงอย่างสมบูรณ์ในการเข้าซื้อเกาะกรีนแลนด์”

ทรัมป์โพสต์บนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียของเขาว่า ภาษีนำเข้าสินค้าจากเดนมาร์ก นอร์เวย์ สวีเดน ฝรั่งเศส เยอรมนี สหราชอาณาจักร เนเธอร์แลนด์ และฟินแลนด์ จะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ ในอัตรา 10% และจะพุ่งสูงขึ้นเป็น 25% ในวันที่ 1 มิถุนายน

คาดว่ามาตรการภาษีลงโทษที่กำหนดขึ้นใหม่นี้จะถูกนำมาใช้ควบคู่ไปกับภาษีของสหรัฐฯ ที่มีอยู่เดิม ซึ่งเดิมทีเรียกเก็บจากสินค้าจากประเทศที่กล่าวถึงข้างต้น

ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดขึ้นอย่างฉับพลันนี้ได้ให้การสนับสนุนอย่างมากต่อราคาทองคำ ในวันจันทร์ (19 มกราคม) ระหว่างช่วงตลาดเอเชีย ราคาทองคำสปอตผันผวนขึ้น โดยเพิ่มขึ้นประมาณ 1.4% ในระหว่างวัน และปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 4,660 ดอลลาร์ต่อออนซ์ หลังจากที่ก่อนหน้านี้แตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 4,690.46 ดอลลาร์ต่อออนซ์



ปัจจุบัน สหรัฐอเมริกาเรียกเก็บภาษีนำเข้าโดยเฉลี่ยประมาณ 15% สำหรับสินค้าจากประเทศพันธมิตร สินค้าจากประเทศในสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นที่สนใจของทรัมป์เป็นพิเศษ จะถูกเรียกเก็บภาษีในอัตราที่สูงกว่า การนำเข้าจากสหราชอาณาจักรถูกเรียกเก็บภาษีโดยเฉลี่ยประมาณ 10% โดยอัตราภาษีจะแตกต่างกันไปตามอุตสาหกรรม ในบางภาคส่วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งโลหะและรถยนต์บางประเภท ภาษีรวมได้ผลักดันอัตราภาษีที่แท้จริงให้สูงขึ้นไปอยู่ในช่วงกลางระหว่าง 15% ถึง 25%

มีรายงานว่าสหภาพยุโรปซึ่งประกอบด้วยรัฐสมาชิก 27 ประเทศ กำลังเผชิญกับภัยคุกคามหากมีการเรียกเก็บภาษีศุลกากรกับรัฐสมาชิกหนึ่งประเทศหรือมากกว่านั้น ซึ่งหมายความว่าภาษีศุลกากรใหม่จะมีผลบังคับใช้กับรัฐสมาชิกทุกประเทศ ข้อเรียกร้องของทรัมป์ในขณะนี้กำลังคุกคามข้อตกลงการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาที่บรรลุข้อตกลงกันในเดือนสิงหาคม

แมนเฟรด เวเบอร์ สมาชิกอาวุโสของรัฐสภายุโรป กล่าวว่า ข้อตกลงทางการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกานั้น "เป็นไปไม่ได้ในขั้นตอนนี้" เขาโพสต์ข้อความบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X ว่า "พรรคประชาชนยุโรปสนับสนุนข้อตกลงทางการค้าระหว่างสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกา แต่เนื่องจากคำขู่ของโดนัลด์ ทรัมป์ เกี่ยวกับกรีนแลนด์ จึงเป็นไปไม่ได้ที่จะให้สัตยาบันข้อตกลงในขั้นตอนนี้ นโยบายปลอดภาษีสำหรับสินค้าสหรัฐฯ ต้องถูกระงับ"

กลยุทธ์ภาษีศุลกากร

ในทวีตหนึ่ง ทรัมป์กล่าวว่าภาษีนำเข้าใหม่นี้เป็นการตอบโต้ที่พันธมิตรยุโรปส่งกองกำลังไปยังกรีนแลนด์ ประเทศเหล่านี้ดำเนินการดังกล่าวในขณะที่รัฐบาลทรัมป์กำลังพิจารณาใช้กองกำลังสหรัฐฯ เป็นส่วนหนึ่งของแผนเร่งด่วนในการเข้ายึดครองดินแดนเดนมาร์ก

ในบทความนั้น ทรัมป์เขียนว่า ประเทศทั้งแปดนี้ “เดินทางไปยังกรีนแลนด์ด้วยจุดประสงค์ที่ไม่ทราบแน่ชัด ซึ่งก่อให้เกิดสถานการณ์อันตรายอย่างยิ่งต่อความมั่นคง ความปลอดภัย และการอยู่รอดของโลกของเรา”

ก่อนหน้านี้ ทรัมป์เคยเปรยเป็นนัยถึงความเป็นไปได้ที่จะใช้กลยุทธ์ภาษีนำเข้ากับกรีนแลนด์ ซึ่งคล้ายกับวิธีการที่เขาเคยใช้เพื่อบีบให้ประเทศต่าง ๆ ลดราคายาลง

ทรัมป์กล่าวที่ทำเนียบขาวเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาว่า "ผมอาจใช้มาตรการเดียวกันกับกรีนแลนด์ หากบางประเทศไม่ให้ความร่วมมือกับกรีนแลนด์ ผมอาจเรียกเก็บภาษีศุลกากรจากประเทศเหล่านั้น เพราะเราต้องการกรีนแลนด์เพื่อความมั่นคงของชาติ"

แม้ว่าประธานาธิบดีจะไม่ได้อ้างถึงบทบัญญัติทางกฎหมายเฉพาะเจาะจงเมื่อประกาศมาตรการล่าสุดบนแพลตฟอร์ม Truth Social แต่การกระทำเหล่านี้ดูเหมือนจะเป็นไปตามแบบอย่างของกฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศที่เป็นที่ถกเถียงของเขา ซึ่งให้อำนาจกว้างขวางแก่ประธานาธิบดีเมื่อเผชิญกับ “ภัยคุกคามที่ไม่ธรรมดาและร้ายแรง”

ศาลฎีกาอาจตัดสินภายในสัปดาห์นี้ว่าจะยกเลิกภาษีที่บังคับใช้ภายใต้กฎหมายหรือไม่ ซึ่งการกระทำดังกล่าวอาจส่งผลกระทบต่อความช่วยเหลือรอบใหม่ทันที และจะเป็นการท้าทายอย่างโจ่งแจ้งต่อการแทรกแซงของฝ่ายตุลาการในสงครามการค้ารอบใหม่

สก็อตต์ ลินซิโคม นักวิชาการด้านนโยบายการค้าจากสถาบันคาโต เตือนเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาว่า ภัยคุกคามใหม่นี้เผยให้เห็นถึงความเปราะบางของการพึ่งพาข้อตกลงฝ่ายเดียว แทนที่จะเป็นสนธิสัญญาที่มีผลผูกพัน

ในแถลงการณ์ ลินซิโคมกล่าวว่า “การประกาศภาษีนำเข้าของทรัมป์ยืนยันว่า…ข้อตกลงทางการค้าของเขาสามารถเปลี่ยนแปลงได้ตามอำเภอใจ และไม่น่าจะยับยั้งแรงกระตุ้นด้านภาษีนำเข้าประจำวันของเขาได้ การข่มขู่ในวันนี้เน้นย้ำถึงเหตุผลที่ว่างเปล่าเบื้องหลังภาษีฉุกเฉินที่ทรัมป์กล่าวอ้าง ซึ่งเผยให้เห็นปัญหาทางเศรษฐกิจและภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดจากอำนาจบริหารที่ไร้การตรวจสอบ”

ยุโรปตอบสนอง

ประเทศในยุโรปได้ออกแถลงการณ์ประณามมาตรการภาษีดังกล่าว โดยระบุว่าเป็นการกระทำที่เป็นปรปักษ์ต่อพันธมิตรทางทหารที่ใกล้ชิด และบ่อนทำลายรากฐานของความร่วมมือระหว่างสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติก

ประธานคณะกรรมาธิการยุโรป อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ซึ่งเป็นบุคคลสำคัญในนโยบายการค้าของกลุ่ม ได้ปฏิเสธคำขาดของทำเนียบขาวอย่างหนักแน่น โดยกล่าวว่าภาษีนำเข้าไม่ใช่แค่ข้อพิพาททางการค้า แต่เป็นการทดสอบค่านิยมของประเทศตะวันตก

ไม่นานหลังจากประกาศดังกล่าว อูร์ซูลา ฟอน เดอร์ เลเยน ได้โพสต์ข้อความบนบลูสกายว่า "เราเลือกที่จะจับคู่และร่วมมือกัน เราเลือกธุรกิจของเรา เราเลือกผู้คนของเรา"

บังเอิญว่า เมตเต เฟรเดอริกเซน นายกรัฐมนตรีเดนมาร์ก กล่าวกับ MS Now เมื่อวันเสาร์ว่า การกระทำของทรัมป์ทำให้เธอประหลาดใจ และกล่าวถึง "การประชุมที่สร้างสรรค์" ครั้งล่าสุดของเธอกับรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ

เฟรเดอริคสันปฏิเสธคำกล่าวอ้างของทรัมป์เกี่ยวกับการเคลื่อนย้ายกำลังทหาร โดยกล่าวว่าการเพิ่มกำลังทหารนั้นมีจุดประสงค์เพื่อ "เสริมสร้างความมั่นคง" ในแถบอาร์กติก ซึ่ง "ไม่ใช่พื้นที่ที่มีความตึงเครียดต่ำอีกต่อไป" และดำเนินการด้วย "ความโปร่งใสอย่างสมบูรณ์" กับพันธมิตรของสหรัฐฯ

ผู้นำประเทศอื่นๆ ในยุโรปก็มีท่าทีที่แน่วแน่ในทำนองเดียวกัน ประธานสภาสหภาพยุโรป อันโตนิโอ คอสตา กล่าวเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาว่า สหภาพยุโรปกำลัง "ประสานงานการตอบสนองร่วมกัน" ต่อภัยคุกคามดังกล่าว

นายกรัฐมนตรีคอสตาของโปรตุเกสกล่าวในการแถลงข่าวที่ประเทศปารากวัยเมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมาว่า "สหภาพยุโรปจะยืนหยัดอย่างมั่นคงในการรักษากฎหมายระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเมื่อใดหรือที่ใดก็ตาม" คำกล่าวนี้มีขึ้นหลังจากที่สหภาพยุโรปได้ลงนามในข้อตกลงทางการค้ากับประเทศในอเมริกาใต้

ประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง ของฝรั่งเศส ก็ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเรื่องนี้เช่นกัน โดยโพสต์ข้อความบนแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดีย X ว่า "ไม่มีการข่มขู่หรือภัยคุกคามใด ๆ ที่จะทำให้เราหวั่นไหว" มาครงเตือนว่า "พลังแห่งเสถียรภาพได้ตื่นขึ้นแล้ว" และให้คำมั่นว่าฝรั่งเศสจะยืนหยัดอย่างมั่นคงเคียงข้างประเทศเพื่อนบ้าน

นายกรัฐมนตรีอูล์ฟ คริสเตนเซน แห่งสวีเดน ปฏิเสธอย่างหนักแน่นต่อการข่มขู่เรื่องภาษีของทรัมป์ โดยกล่าวในแพลตฟอร์ม X ว่า "เราจะไม่ทนต่อการข่มขู่ในทุกรูปแบบ" และเน้นย้ำว่า "มีเพียงเดนมาร์กและกรีนแลนด์เท่านั้นที่มีสิทธิ์ตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเดนมาร์กและกรีนแลนด์"

แรงกดดันจากนาโตและการโต้แย้งทางกฎหมาย

การกระทำล่าสุดของทรัมป์ยิ่งเพิ่มแรงกดดันให้กับนาโต ซึ่งเป็นพันธมิตรทางทหารที่มีสมาชิก 32 ประเทศ หลักการสำคัญของพันธมิตรนี้คือหลักการ "การป้องกันร่วมกัน" กล่าวคือ การโจมตีสมาชิกใดสมาชิกหนึ่งถือเป็นการโจมตีสมาชิกทั้งหมด

ผู้นำยุโรปได้ออกมาเตือนว่า หากสหรัฐฯ พยายามยึดครองกรีนแลนด์ด้วยกำลัง อาจนำไปสู่การล่มสลายของนาโต้

การประกาศเก็บภาษีเพิ่มเติมของทรัมป์อาจหมายความว่าเขาละทิ้งความทะเยอทะยานที่จะใช้ปฏิบัติการทางทหารเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการยึดครองเกาะในระยะยาว แต่ก็ยังจะเพิ่มแรงกดดันต่อเดนมาร์กและประเทศอื่นๆ ในยุโรปที่แสดงจุดยืนอย่างชัดเจนว่ากรีนแลนด์ "ไม่สามารถขายได้"

บางประเทศเตือนผู้นำยุโรปไม่ให้รีบเร่งตอบโต้คำขู่เรื่องภาษีของทรัมป์

"เราสามารถเพิกเฉยและรอติดตามสถานการณ์ได้" คาร์สเตน บรเซสกี หัวหน้าฝ่ายวิจัยเศรษฐกิจมหภาคระดับโลกของ ING Research กล่าว "ยุโรปแสดงให้เห็นแล้วว่าพวกเขาจะไม่ยอมรับนโยบายนี้โดยสิ้นเชิง ดังนั้นนโยบายภาษีนำเข้าในปัจจุบันจึงถือเป็นการปรับปรุงที่ดีขึ้นเมื่อเทียบกับภัยคุกคามจากการรุกรานทางทหาร"

สมาชิกสภาเรียกร้องให้ลดความตึงเครียด

ท่ามกลางแรงกดดันอย่างต่อเนื่องจากทำเนียบขาว คณะผู้แทนจากทั้งสองพรรคการเมืองที่เดินทางไปโคเปนเฮเกนได้ออกมาปฏิเสธข้อกล่าวอ้างของทรัมป์อย่างเปิดเผย วุฒิสมาชิกคริส คอนสต์ (พรรคเดโมแครตจากลาสเวกัส) กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อเช้าวันเสาร์ว่า "ไม่มีภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่ใกล้จะเกิดขึ้นกับกรีนแลนด์"

คูนส์ พร้อมด้วยวุฒิสมาชิก ลิซา เมอร์คาวสกี และวุฒิสมาชิก คริส คูนส์ กล่าวว่า การเยือนครั้งนี้ ซึ่งนำโดย แดน ซัลลิแวน สมาชิกพรรครีพับลิกันจากอะแลสกา มีเป้าหมายเพื่อ "ฟื้นฟูความไว้วางใจกับกรีนแลนด์"

วุฒิสมาชิกทั้งสองคนปฏิเสธคำกล่าวอ้างของทรัมป์ที่ระบุว่าการเคลื่อนกำลังทหารในยุโรปเป็นการ "ขัดขวางแผนการของสหรัฐฯ ในการยึดครองเกาะ" โดยกลับยกย่องการส่งกำลังทหารดังกล่าวว่าเป็นความพยายามของพันธมิตรนาโต้ในการ "เสริมสร้างการป้องกันประเทศ"

มูร์คอฟสกีเน้นย้ำว่า แม้ประธานาธิบดีจะโจมตี แต่การสนับสนุนเดนมาร์กจากทุกฝ่ายยังคงแข็งแกร่ง เธอกล่าวว่า "เราไม่สามารถปล่อยให้เรื่องนี้กลายเป็นความขัดแย้งภายในทีมได้ การสนับสนุนมิตรและพันธมิตร...ไม่ควรเป็นเช่นนี้"

ในทำนองเดียวกัน วุฒิสมาชิกพรรคเดโมแครต จีนน์ ชาฮีน (รัฐนิวแฮมป์เชียร์) และวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน ทอม ทิลลิส (รัฐนอร์ทแคโรไลนา) ซึ่งเป็นสมาชิกของกลุ่มสังเกตการณ์นาโตในวุฒิสภาที่ประกอบด้วยสมาชิกจากทั้งสองพรรค ก็ได้เตือนว่า การขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากนาโตจะทำให้ค่าครองชีพของครอบครัวชาวอเมริกันสูงขึ้น

ในแถลงการณ์ร่วม สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่า “การเดินหน้าต่อไปในเส้นทางนี้เป็นผลเสียต่อสหรัฐอเมริกา ผลเสียต่อธุรกิจอเมริกัน และผลเสียต่อพันธมิตรของอเมริกา… ภาษีนำเข้าเหล่านี้จะทำให้ค่าใช้จ่ายของครอบครัวและธุรกิจเพิ่มสูงขึ้น ในขณะที่ชาวอเมริกันจำนวนมากกำลังกังวลเกี่ยวกับค่าครองชีพอยู่แล้ว”

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกล่าวว่า เจ้าหน้าที่ของเดนมาร์กและกรีนแลนด์ต้องการ “สร้างความร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา” และเรียกร้องให้รัฐบาลสหรัฐฯ “ยุติการข่มขู่และเริ่มต้นการเจรจาทางการทูต”

ผลกระทบต่อตลาดทองคำ

แผนการของสหรัฐฯ ที่จะเรียกเก็บภาษีศุลกากรจำนวนมากจากพันธมิตรนาโต 8 ประเทศ และการขู่ว่าจะเข้าซื้อกรีนแลนด์นั้น ถือเป็นเหตุการณ์ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์และการค้าที่เกิดขึ้นอย่างฉับพลัน ซึ่งในทางทฤษฎีแล้วจะสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อราคาทองคำ โดยกระตุ้นความต้องการสินทรัพย์ปลอดภัยและความกังวลเกี่ยวกับภาวะเงินเฟ้อ

อย่างไรก็ตาม ขอบเขตของผลกระทบในท้ายที่สุดจะขึ้นอยู่กับว่าภัยคุกคามนั้นจะถูกนำไปปฏิบัติจริงในเชิงนโยบายหรือไม่ และมาตรการตอบโต้จากยุโรปและประเทศอื่นๆ จะขึ้นอยู่กับเรื่องนี้ด้วย



(กราฟราคาทองคำรายวัน, ที่มา: FX678)

เวลา 9:42 น. ตามเวลาปักกิ่ง ราคาทองคำซื้อขายอยู่ที่ 457.82 ดอลลาร์ต่อออนซ์