ในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางพลังงานสำคัญของโลก การพลิกผันนโยบายอย่างฉับพลันได้เผยให้เห็นถึงความซับซ้อนของโครงสร้างอำนาจภายในของอิหร่านอย่างชัดเจน สัญญาณแสดงเจตนาดีจากฝ่ายการทูตถูกพลิกผันอย่างรวดเร็วโดยกองกำลังทหารสายแข็ง ซึ่งไม่เพียงแต่เน้นย้ำถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งระหว่างผู้นำอิหร่านและกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามเท่านั้น แต่ยังสร้างความไม่แน่นอนให้กับการเจรจาหยุดยิงที่กำลังดำเนินอยู่ด้วย เหตุการณ์ทั้งหมดเกิดขึ้นในขณะที่ข้อตกลงหยุดยิงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านกำลังจะหมดอายุลง ทำให้เกิดความกังวลในระดับนานาชาติอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับเสถียรภาพในภูมิภาคและความมั่นคงด้านพลังงาน

สัญญาณแสดงความปรารถนาดีทางการทูตปรากฏขึ้นเพียงชั่วครู่และเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว

เหตุการณ์เริ่มต้นเมื่อวันศุกร์ที่แล้ว (17 เมษายน) เมื่อนายอับบาส อาราคชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน ประกาศผ่านบัญชีโซเชียลมีเดียของเขาว่า ช่องแคบฮอร์มุซ "เปิดอย่างเต็มที่" ภายใต้กรอบการหยุดยิงในเลบานอน ทำให้เรือสินค้าสามารถแล่นผ่านได้ตามเส้นทางที่ตกลงกันไว้ คำแถลงนี้ส่งผลกระทบอย่างมากต่อตลาดระหว่างประเทศในทันที โดยราคาน้ำมันลดลงอย่างรวดเร็ว ราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ ลดลงมากถึง 13% เหลือ 78.97 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในวันศุกร์ ซึ่งเป็นระดับต่ำสุดนับตั้งแต่วันที่ 10 มีนาคม ก่อนที่จะปิดที่ 84.00 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ลดลง 12% ในรอบสัปดาห์ ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ ก็ตอบสนองในเชิงบวกอย่างรวดเร็วผ่านโซเชียลมีเดีย โดยกล่าวว่าการเคลื่อนไหวนี้ทำให้การเจรจามีความคืบหน้าไปในทางที่ดี

อาราคชี ซึ่งเป็นบุคคลที่มีแนวคิดค่อนข้างเป็นกลางในทีมการทูตของอิหร่าน ได้ออกแถลงการณ์ที่ผู้คนภายนอกตีความว่าเป็นการพยายามส่งสัญญาณประนีประนอมก่อนที่ข้อตกลงหยุดยิงจะหมดอายุลง ผู้ที่คุ้นเคยกับกระบวนการเจรจาชี้ให้เห็นว่า การเคลื่อนไหวนี้มีจุดประสงค์เพื่อตอบสนองต่อการยอมผ่อนปรนของสหรัฐฯ ในประเด็นต่างๆ เช่น การหยุดยิงในเลบานอน ซึ่งแสดงให้เห็นว่าอิหร่านมีความสนใจที่จะบรรลุข้อตกลง อย่างไรก็ตาม ท่าทีทางการทูตนี้ไม่ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มหัวแข็งภายในประเทศ และกลับก่อให้เกิดปฏิกิริยาต่อต้านอย่างรุนแรงในทันที

ในเย็นวันเดียวกันนั้น กองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม (IRGC) ได้ออกคำเตือนอย่างเข้มงวดต่อเรือสินค้าในอ่าวเปอร์เซียผ่านทางวิทยุทางทะเล โดยระบุอย่างชัดเจนว่าช่องแคบยังคงปิดอยู่ และการผ่านช่องแคบโดยไม่ได้รับอนุญาตจะถือเป็นเป้าหมายของการโจมตี บันทึกเสียงระบุว่า การออกอากาศยังกล่าวถึงว่า การตัดสินใจดังกล่าวมาจากคำสั่งของผู้นำสูงสุด ไม่ใช่ "ทวีต" สื่อต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับ IRGC วิพากษ์วิจารณ์รูปแบบการสื่อสารของอาราคชีทันที ในขณะที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสายแข็งเรียกร้องให้มีการรับผิดชอบ โดยโต้แย้งว่าคำแถลงดังกล่าวเทียบเท่ากับการมอบ "ของขวัญ" ให้แก่สหรัฐอเมริกา และมีส่วนโดยตรงทำให้ราคาน้ำมันลดลง

ปฏิบัติการของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามเน้นย้ำถึงการควบคุมทางทหารของกองกำลังดังกล่าว

วันต่อมา (18 เมษายน) กองบัญชาการทหารร่วมของอิหร่านประกาศอย่างเป็นทางการถึงการฟื้นฟูการควบคุมอย่างเข้มงวดเหนือช่องแคบฮอร์มุซ รายงานจากสำนักงานปฏิบัติการค้าทางทะเลของสหราชอาณาจักรระบุว่า เรือสินค้าหลายลำเผชิญหน้ากับเรือปืนของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติใกล้ชายฝั่งโอมานและถูกเปิดฉากยิง แม้ว่าจะไม่มีรายงานผู้เสียชีวิต แต่เหตุการณ์ต่างๆ เช่น ความเสียหายต่อเรือบรรทุกสินค้าและการกระเซ็นของน้ำก็เพียงพอที่จะบังคับให้เรือที่พยายามแล่นผ่านต้องหันกลับ

กองทัพเรือพิทักษ์ปฏิวัติได้เตือนผู้ขนส่งสินค้าทางวิทยุเพิ่มเติมว่า การข้ามช่องแคบโดยไม่ได้รับอนุญาตจะเผชิญกับ “การตอบโต้และการทำลายล้างอย่างรุนแรง” บันทึกเสียงที่เจ้าของเรือรายหนึ่งแชร์ยืนยันว่ากัปตันของเขาปฏิบัติตามคำสั่งนี้อย่างเคร่งครัด นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าการกระทำของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติไม่เพียงแต่ขัดแย้งกับแถลงการณ์ของกระทรวงการต่างประเทศอย่างเปิดเผยเท่านั้น แต่ยังสะท้อนให้เห็นถึงข้อจำกัดที่สำคัญต่อการตัดสินใจของรัฐบาลในช่วงสงครามด้วย

ที่ปรึกษาอาวุโสของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติในเตหะรานเปิดเผยว่า หน่วยงานไม่พอใจอย่างยิ่งกับการประกาศของอาราคชีโดยปราศจากการประสานงานล่วงหน้า ผู้สังเกตการณ์บางคนเชื่อว่ากองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติยังคงหวังที่จะเรียกร้องค่าชดเชยสำหรับความสูญเสียที่เกิดขึ้นในสงครามด้วยวิธีการทางทหาร และเชื่อมั่นอย่างแน่วแน่ว่าตนเองมีความได้เปรียบในสนามรบ ความขัดแย้งที่เปิดเผยนี้บ่งชี้ว่า ในประเด็นการควบคุมเส้นทางน้ำที่สำคัญ กลุ่มทหารหัวรุนแรงได้แสดงให้เห็นถึงอิทธิพลที่แท้จริงซึ่งเหนือกว่าฝ่ายการทูต

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันอาทิตย์ (19 เมษายน) ว่าได้ยึดเรือบรรทุกสินค้าของอิหร่านลำหนึ่งที่พยายามฝ่าฝืนการปิดล้อม ซึ่งอิหร่านตอบโต้ด้วยการขู่ว่าจะตอบโต้เช่นกัน ทำให้ความเป็นไปได้ที่การหยุดยิงระหว่างสองประเทศจะคงอยู่จนถึงกำหนดเส้นตายเดิมนั้นมีน้อยมาก

ส่งผลให้ราคาน้ำมันในตลาดโลกเปิดตลาดสูงขึ้นอย่างมากในวันจันทร์ โดยราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ พุ่งขึ้นมากกว่า 8% แตะระดับ 89.60 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลในบางช่วงเวลา ปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 87.52 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เพิ่มขึ้นประมาณ 6% จากราคาปิดตลาดเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา

ความขัดแย้งภายในและภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกในการเจรจาภายนอก

เหตุการณ์นี้ไม่ใช่เหตุการณ์โดดเดี่ยว แต่เป็นเพียงการแสดงออกล่าสุดของความตึงเครียดที่มีมายาวนานภายในผู้นำอิหร่าน ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่าชาตะวันตกเชื่อมาโดยตลอดว่าอิหร่านมีสายการบังคับบัญชาที่ชัดเจน หมายความว่าการตัดสินใจต่างๆ เกิดขึ้นหลังจากการเจรจาโดยกระทรวงการต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ในช่วงเวลาวิกฤต กองกำลังทหารที่มีอาวุธปืน โดรน และเรือเร็ว มักจะได้เปรียบ

โมฮัมหมัด อัมซี ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการอิหร่าน วิเคราะห์ว่าโครงสร้างนี้ทำให้ความพยายามทางการทูตมีความเสี่ยงที่จะถูกล้มล้างด้วยปฏิบัติการทางทหารในช่วงเวลาสำคัญ ทริตา ปาร์ซี รองประธานบริหารของสถาบันควินซีเพื่อการปกครอง ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยในวอชิงตัน ก็เตือนว่า การต่อต้านที่เพิ่มขึ้นจากกลุ่มหัวแข็งต่อการบรรลุข้อตกลงกับสหรัฐอเมริกา เป็นความท้าทายสำคัญต่อระบบการเมืองของอิหร่าน

ในขณะเดียวกัน อาลี วาเอซ ผู้อำนวยการโครงการอิหร่านของกลุ่มวิเคราะห์วิกฤตการณ์ระหว่างประเทศ ชี้ให้เห็นว่า การต่อต้านส่วนหนึ่งเกิดจากท่าทีที่ไม่สอดคล้องกันภายในสหรัฐอเมริกา กล่าวคือ ในขณะที่ทรัมป์ยินดีกับการเปิดช่องแคบ แต่ในขณะเดียวกันเขาก็ประกาศว่าการปิดล้อมท่าเรืออิหร่านจะยังคงดำเนินต่อไป ปัจจัยภายนอกนี้ยิ่งทำให้การประสานงานภายในอิหร่านเป็นไปได้ยากขึ้น

สถานการณ์คล้ายคลึงกันนี้เกิดขึ้นในช่วงต้นสงคราม ประธานาธิบดีมาซูด เปเซชยานของอิหร่านขอโทษสำหรับการโจมตีประเทศเพื่อนบ้านในอ่าวเปอร์เซียและสัญญาว่าจะลดการโจมตีลง แต่คำขอโทษนี้ได้รับการประณามจากกลุ่มหัวแข็งในทันที และผู้บัญชาการกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลามปฏิเสธการตัดสินใจดังกล่าว การโจมตีจึงยังคงดำเนินต่อไป เหตุการณ์เหล่านี้แสดงให้เห็นถึงความท้าทายอย่างต่อเนื่องที่ระบบการตัดสินใจของอิหร่านเผชิญในช่วงสงคราม

ระบบบัญชาการแบบกระจายอำนาจหลังการเปลี่ยนแปลงผู้นำสูงสุด

สาเหตุหลักมาจากความเปลี่ยนแปลงในผู้นำของอิหร่าน หลังจากการเสียชีวิตของผู้นำสูงสุด อาลี คาเมเนอี ในการโจมตีที่เกี่ยวข้องกับสงคราม บุตรชายของเขา โมจตาบา คาเมเนอี ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้สืบทอดตำแหน่งในต้นเดือนมีนาคม แต่ยังไม่ปรากฏตัวต่อสาธารณะ ภายใต้ระบบกระจายอำนาจที่เรียกว่า "การป้องกันแบบโมเสก" ผู้บัญชาการมีอิสระในการตัดสินใจค่อนข้างมาก และการจากไปของคาเมเนอีผู้พ่อทำให้ความสามัคคีของระบบอ่อนแอลงไปอีก

ซาอีด กอร์กา ผู้เชี่ยวชาญด้านความมั่นคงของอิหร่านประจำวิทยาเขตแชตทานูกา มหาวิทยาลัยเทนเนสซี ชี้ให้เห็นว่า ความขัดแย้งภายในระหว่างกลุ่มต่างๆ เริ่มปรากฏให้เห็นเนื่องจากขาดผู้ไกล่เกลี่ยหลัก แหล่งข่าวที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้เปิดเผยว่า หลังจากมีผู้เสียชีวิตในหมู่สมาชิกบางคนของโครงสร้างการบังคับบัญชา รวมถึงผู้นำสูงสุด ผู้นำอิหร่านบางครั้งก็ประสบปัญหาในการรักษาการสื่อสารภายในให้ราบรื่น ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อการประสานงานนโยบายต่างประเทศ

ผลกระทบอย่างลึกซึ้งของเหตุการณ์และแนวโน้มในอนาคต

ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นเส้นทางสำคัญสำหรับการขนส่งน้ำมันและก๊าซธรรมชาติเหลวประมาณ 20% ของโลกนั้น มีการเปลี่ยนแปลงการควบคุมอยู่บ่อยครั้ง ส่งผลกระทบโดยตรงต่อตลาดพลังงานระหว่างประเทศ เหตุการณ์นี้ไม่เพียงแต่เพิ่มความไม่แน่นอนให้กับการเจรจาหยุดยิงเท่านั้น แต่ยังเน้นให้เห็นถึงอุปสรรคสำคัญที่ขัดขวางความพยายามของทรัมป์ในการบรรลุชัยชนะอย่างเด็ดขาดผ่านการประนีประนอม แม้ว่าผู้ไกล่เกลี่ยจะระบุว่าทั้งสองฝ่ายแสดงความยืดหยุ่นในการเจรจาบ้าง แต่การครอบงำของกลุ่มหัวแข็งอาจจำกัดขอบเขตของการประนีประนอมได้

โดยรวมแล้ว การเปลี่ยนแปลงนโยบายอย่างฉับพลันภายใน 24 ชั่วโมงนี้ เป็นภาพสะท้อนย่อส่วนของการต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่างนักการทูตสายปฏิบัติและกลุ่มหัวแข็งในอิหร่าน และยังสะท้อนให้เห็นถึงข้อจำกัดมากมายที่ความพยายามสร้างสันติภาพใดๆ ต้องเผชิญในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อน ความสำเร็จของการเจรจาในอนาคตขึ้นอยู่กับว่าฝ่ายต่างๆ จะสามารถเชื่อมช่องว่างภายในและประสานงานท่าทีภายนอกได้อย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ ในขณะที่เสถียรภาพของช่องแคบฮอร์มุซจะยังคงเป็นตัวชี้วัดสำคัญของกระบวนการสันติภาพในภูมิภาคต่อไป

ณ เวลา 09:23 ตามเวลาปักกิ่ง ราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ อยู่ที่ 87.54 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล