Các tài liệu tòa án mới được công bố cho thấy Chủ tịch Cục Dự trữ Liên bang Jerome Powell có thể vẫn giữ chức vụ trong Hội đồng Thống đốc Cục Dự trữ Liên bang cho đến tháng 1 năm 2028, với điều kiện cuộc điều tra hình sự chống lại ông vẫn tiếp tục. Khả năng này liên kết trực tiếp quá trình chuyển giao lãnh đạo tại Cục Dự trữ Liên bang với kết quả cuộc điều tra của Bộ Tư pháp.

Đội ngũ luật sư của Powell đã bác bỏ cáo buộc "ép buộc" của chính phủ, nhấn mạnh rằng việc ông từ chức chưa bao giờ được sử dụng như một con bài mặc cả. Chánh án James Boasberg đã phán quyết trát triệu tập vô hiệu, cho rằng cuộc điều tra cấu thành "hành vi quấy rối ác ý", và Bộ Tư pháp dự định kháng cáo.

Các nhà phân tích tin rằng việc ông Powell tiếp tục tại vị sẽ giúp ổn định kỳ vọng về chính sách và hỗ trợ đồng đô la trong ngắn hạn; tuy nhiên, về trung và dài hạn, nếu các cuộc điều tra và sự can thiệp chính trị tiếp tục diễn ra, điều đó có thể làm lung lay niềm tin của thị trường vào tính độc lập của Fed và làm trầm trọng thêm rủi ro biến động của đồng đô la. Vào thứ Ba (ngày 17 tháng 3) trong phiên giao dịch châu Á, chỉ số đô la dao động nhẹ quanh mức 99,85.

Tài liệu chính phủ: Luật sư của Powell cho biết ông sẽ vẫn giữ vị trí trong hội đồng quản trị nếu cuộc điều tra tiếp tục.

Trong các tài liệu được công bố hôm thứ Sáu tuần trước, Bộ Tư pháp cho biết luật sư riêng của ông Powell đã truyền đạt bốn điểm trong cuộc gặp với Công tố viên Hoa Kỳ Jeanning Piro vào ngày 29 tháng 1: tổng thống thiếu phiếu bầu của Thượng viện để phê chuẩn chủ tịch mới; ông Powell tin rằng tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang đòi hỏi ông không bị ép buộc phải từ chức; nếu cuộc điều tra tiếp tục, ông sẽ không rời bỏ chức vụ thống đốc sau khi nhiệm kỳ chủ tịch của ông kết thúc; và nếu cuộc điều tra bị đình chỉ, "những kết quả khác nhau có thể xảy ra".

Bộ Tư pháp mô tả đây là hành vi “cưỡng ép” đối với các công tố viên Hoa Kỳ. Ông Powell có thể tiếp tục giữ chức thống đốc sau khi nhiệm kỳ của ông kết thúc (cho đến tháng 1 năm 2028) và giữ quyền bỏ phiếu tại Ủy ban Thị trường Mở Liên bang cho đến sau cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ và thậm chí đến năm cuối cùng của nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump.

Nhóm của Powell phủ nhận việc ông từ chức để đổi lấy việc rút lại vụ kiện, gọi những cáo buộc ép buộc là sai sự thật.

Trong một tài liệu được công bố khác, Cục Dự trữ Liên bang đã bác bỏ tuyên bố này: "Văn phòng Công tố viên Hoa Kỳ đã sai khi cho rằng Chủ tịch Powell đã đề nghị từ chức để đổi lấy việc cuộc điều tra bị đình chỉ thông qua các luật sư của ông."

Các luật sư của Powell nhấn mạnh rằng việc ông từ chức không bao giờ được sử dụng như một đòn bẩy trong các cuộc đàm phán với Bộ Tư pháp, mà chỉ đơn thuần là bày tỏ lo ngại về tác động kéo dài của cuộc điều tra đối với tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang.

Ông Powell công khai gọi cuộc điều tra là "vũ khí chính trị", nhằm trả đũa Cục Dự trữ Liên bang vì đã thiết lập lãi suất dựa trên phán đoán độc lập chứ không phải chiều theo sở thích của tổng thống.

Chánh án đã phán quyết lệnh triệu tập không hợp lệ và ra lệnh điều tra về hành vi quấy rối ác ý.

Ngày 11 tháng 3, Chánh án James Boasberg của Tòa án Quận Hoa Kỳ tại Quận Columbia đã phán quyết lệnh triệu tập của Bộ Tư pháp là không hợp lệ, viết trong bản án dài 27 trang: "Chính phủ không cung cấp bất kỳ bằng chứng nào cho thấy Powell đã phạm bất kỳ tội nào khác ngoài việc làm phật lòng tổng thống. Suy luận hợp lý duy nhất là chính phủ đã nhắm mục tiêu vào Powell với ý định ác ý hoặc quấy rối."

Thẩm phán Boasberg phán quyết rằng cuộc điều tra thiếu mục đích thực thi pháp luật chính đáng, và lệnh triệu tập đã bị hủy bỏ. Tại một cuộc họp báo hôm thứ Sáu tuần trước, Piro gọi Boasberg là một "thẩm phán cực đoan" và nói rằng phán quyết "không phù hợp với luật pháp", đồng thời cho biết Bộ Tư pháp sẽ kháng cáo.

Piro gọi Boasberg là một thẩm phán cấp tiến.

Piro tuyên bố: "Jerome Powell hiện đang được hưởng quyền miễn trừ, ngăn cản văn phòng của tôi điều tra Cục Dự trữ Liên bang. Điều này là sai trái và không có cơ sở pháp lý." Khi một phóng viên chỉ ra rằng việc kháng cáo sẽ tiếp tục cản trở việc phê chuẩn ứng cử viên của Trump cho chức vụ Giám đốc Cục Dự trữ Liên bang, Piro bác bỏ điều đó, nói rằng: "Tôi không quan tâm. Tôi đang theo đuổi con đường pháp lý, và những thứ còn lại chỉ là chuyện nhỏ nhặt."

Tối Chủ nhật, Trump đã đáp trả trên mạng xã hội, đề nghị điều tra Powell và nhà thầu, đồng thời tuyên bố rằng Boasberg có hiềm khích cá nhân với "người của ông ta" và nên bị loại khỏi vụ án cũng như phải chịu hình thức kỷ luật nghiêm khắc.

Việc Tillis cản trở quá trình đề cử Walsh làm tăng cơ hội Powell tiếp tục tại chức.

Ông Trump đã đề cử Kevin Warsh kế nhiệm ông làm chủ tịch, nhưng kể từ khi cuộc điều tra bắt đầu, Thượng nghị sĩ đảng Cộng hòa Tillis thuộc Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã tuyên bố sẽ ngăn chặn việc phê chuẩn ông Warsh cho đến khi cuộc điều tra Powell được giải quyết.

Phán quyết của thẩm phán Boasberg không làm thay đổi lập trường của ông: "Việc kháng cáo chỉ làm trì hoãn việc phê chuẩn ông Warsh." Các nhà phân tích của TD Cowen cho biết xác suất gia hạn nhiệm kỳ của ông Powell đã tăng lên, và kết quả điều tra cũng như quá trình kháng cáo sẽ trực tiếp quyết định hướng đi của quá trình chuyển giao lãnh đạo tại Fed.

Nhà kinh tế trưởng của RSM: Việc ông Powell gia hạn có thể trấn an thị trường.

Nhà kinh tế trưởng của RSM, Joe Brusuelas, tin rằng việc ông Powell gia hạn nhiệm kỳ có thể trấn an thị trường: "Sự độc lập của ngân hàng trung ương là điều cần thiết cho nền kinh tế Mỹ hiện đại, và việc suy giảm sự độc lập này không có lợi cho nền kinh tế Mỹ."

Thị trường lo ngại rằng việc hợp tác với Powell và người kế nhiệm ông có thể dẫn đến bất đồng, sự không chắc chắn về chính sách và biến động thị trường. Tuy nhiên, việc kéo dài nhiệm kỳ của ông cũng có thể duy trì sự ổn định, đặc biệt là trong bối cảnh các xung đột địa chính trị và áp lực lạm phát hiện nay.

Phân tích diễn biến tác động lên đồng đô la Mỹ

Trong ngắn hạn, việc khả năng ông Powell tiếp tục giữ chức vụ sẽ giúp ổn định kỳ vọng của thị trường về một lộ trình lãi suất "cao hơn và kéo dài hơn" từ Cục Dự trữ Liên bang, hỗ trợ chỉ số đô la.

Tuy nhiên, không nên đánh giá thấp các rủi ro trung và dài hạn. Mỗi phán quyết của tòa án, tuyên bố của Bộ Tư pháp và sự cản trở của Thượng viện đều có thể gây ra những biến động ngắn hạn đối với đồng đô la. Đặc biệt, áp lực liên tục từ Trump và Bộ Tư pháp, nếu leo thang thành một cuộc tấn công công khai vào tính độc lập của Cục Dự trữ Liên bang, sẽ làm suy yếu niềm tin của thị trường vào uy tín lâu dài của đồng đô la.



(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Tóm tắt của biên tập viên

Các tài liệu mới được công bố cho thấy luật sư của Powell tuyên bố họ sẽ tiếp tục giữ chức vụ trong hội đồng quản trị cho đến tháng 1 năm 2028 nếu cuộc điều tra tiếp tục, một động thái mà Bộ Tư pháp gọi là "ép buộc" các công tố viên Hoa Kỳ. Nhóm của Powell đã bác bỏ điều này, tuyên bố rằng họ chưa bao giờ đề nghị từ chức để đổi lấy việc vụ án được bãi bỏ. Chánh án Boasberg đã phán quyết trát triệu tập là không hợp lệ, gọi cuộc điều tra là "hành vi quấy rối ác ý", và Bộ Tư pháp sẽ kháng cáo. Piro gọi phán quyết này là "trái pháp luật", và Trump phản bác bằng cách đề xuất một cuộc điều tra đối với Powell và các nhà thầu.

Với việc đề cử ông Warsh gặp nhiều trở ngại, khả năng ông Powell tiếp tục tại vị đã tăng lên. RSM tin rằng việc ông tiếp tục tại vị có thể trấn an thị trường và duy trì tính độc lập. Quá trình chuyển giao lãnh đạo tại Cục Dự trữ Liên bang có liên quan trực tiếp đến cuộc điều tra tư pháp, làm gia tăng sự bất ổn trên thị trường. Các nhà đầu tư cần chú ý đến tiến trình kháng cáo, quá trình phê chuẩn của Thượng viện và số phận cuối cùng của ông Powell, khi tính liên tục của chính sách Fed đang bị thử thách.

Vào lúc 10:40 giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 99,89.