Tổng thống Mỹ Trump đã ký một tuyên bố vào thứ Năm (ngày 2 tháng 4) điều chỉnh thuế quan an ninh quốc gia đối với hàng nhập khẩu thép, nhôm và đồng, giảm thuế suất đối với các sản phẩm phái sinh được làm từ các kim loại này, đơn giản hóa các thủ tục tuân thủ và ngăn chặn các nhà nhập khẩu khai báo giá trị thấp hơn thực tế.

Động thái này, dựa trên Điều 232 của Đạo luật Thương mại năm 1974, nhằm mục đích làm cho hệ thống thuế quan đơn giản và dễ hiểu hơn, đồng thời cân bằng giữa việc bảo hộ ngành công nghiệp trong nước với áp lực giảm chi phí đối với các doanh nghiệp ở khâu tiêu thụ cuối cùng.

Thuế quan đối với các mặt hàng số lượng lớn như thép, nhôm và đồng.

Chính quyền Trump sẽ tiếp tục duy trì mức thuế nhập khẩu 50% đối với các mặt hàng kim loại chính như thép, nhôm và đồng, nhưng sẽ áp dụng mức thuế này dựa trên giá bán thực tế mà người tiêu dùng Mỹ phải trả, thay vì giá trị nhập khẩu bị báo cáo thấp hơn so với thực tế như trước đây.

Các quan chức chính phủ Mỹ cho biết một số nhà nhập khẩu trước đây đã giảm chi phí thuế quan bằng cách hạ thấp giá trị hàng nhập khẩu một cách giả tạo, và các quy định mới sẽ giúp bịt kín kẽ hở này, từ đó có khả năng tăng doanh thu thuế quan .

Các quy định mới về thuế quan đối với các sản phẩm phái sinh

Đối với các sản phẩm phái sinh, các điều chỉnh được chia thành hai loại:

Nếu hàm lượng thép, nhôm hoặc đồng trong các sản phẩm phái sinh nhỏ hơn 15% theo trọng lượng, mức thuế 50% trước đây sẽ được bãi bỏ . Ví dụ, chai nước hoa có nắp nhôm hoặc hộp chỉ nha khoa có lưỡi cắt thép nhỏ sẽ được miễn thuế.

Nếu hàm lượng thép, nhôm hoặc đồng trong sản phẩm phái sinh vượt quá 15% theo trọng lượng, mức thuế thấp hơn 25% sẽ được áp dụng , và mức thuế này sẽ được tính trên toàn bộ giá trị hàng hóa nhập khẩu, chứ không chỉ trên hàm lượng kim loại. Ví dụ, máy giặt hoặc bếp ga chủ yếu làm bằng thép sẽ phải chịu mức thuế suất thống nhất 25% theo giá trị hàng hóa.

Thủ tục tuân thủ được đơn giản hóa

Trước đây, các nhà nhập khẩu phải đối mặt với gánh nặng tuân thủ phức tạp và khó khăn khi tính toán giá trị hàm lượng kim loại trong hàng ngàn sản phẩm phái sinh, từ phụ tùng máy kéo đến bồn rửa bằng thép không gỉ và thiết bị đường sắt. Các quy định mới đơn giản hóa đáng kể quy trình, làm cho hệ thống thuế quan "đơn giản hơn, dễ hiểu hơn và trực tiếp hơn".

Các quan chức chính quyền Trump tuyên bố rằng họ đã tham vấn rộng rãi với ngành công nghiệp và nhận được phản hồi tích cực. Thuế quan sẽ được giảm đối với nhiều sản phẩm; đối với một số sản phẩm, thuế quan có thể tăng nhẹ, nhưng nhìn chung là chấp nhận được và sẽ không gây ra những khác biệt kinh tế đáng kể.

Phân tích tác động kinh tế

Việc điều chỉnh này nhằm bảo vệ an ninh quốc gia của ngành công nghiệp thép, nhôm và đồng của Hoa Kỳ, đồng thời giảm gánh nặng cho các nhà sản xuất và người tiêu dùng ở khâu cuối. Các quan chức nhấn mạnh rằng quy định mới sẽ ngăn chặn hiệu quả việc khai báo giá trị thấp hơn thực tế, từ đó có khả năng tăng doanh thu thuế quan.

Trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị toàn cầu hiện nay và những bất ổn trong chuỗi cung ứng, sự điều chỉnh chính sách này phản ánh việc chính quyền Trump sử dụng khéo léo các công cụ bảo hộ thương mại theo khuôn khổ "Nước Mỹ trên hết", duy trì các rào cản thuế quan cao trong khi giảm chi phí tuân thủ cho các doanh nghiệp bằng cách đơn giản hóa các quy định .

Tóm tắt của biên tập viên

Chính quyền Trump đã tối ưu hóa thuế quan an ninh quốc gia theo Điều 232 bằng cách giảm thuế đối với các sản phẩm phái sinh từ thép, nhôm và đồng. Thuế suất 50% đối với kim loại khối vẫn được giữ nguyên, trong khi các sản phẩm phái sinh có hàm lượng kim loại thấp được miễn thuế, và mức thuế suất thống nhất 25% được áp dụng cho các sản phẩm có hàm lượng kim loại cao, được tính toán dựa trên giá bán thực tế.

Việc điều chỉnh này đơn giản hóa các thủ tục tuân thủ, bịt kín hiệu quả các kẽ hở dẫn đến việc khai báo thiếu chính xác và giảm chi phí cho một số công ty ở khâu cuối chuỗi cung ứng, đồng thời bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước, phản ánh sự cân bằng chính sách giữa an ninh quốc gia và hiệu quả kinh tế.

Phân tích tác động lên đồng đô la Mỹ

Tác động của chính sách này lên đồng đô la Mỹ phản ánh chính xác những mâu thuẫn vốn có trong chính sách thương mại hiện tại của Mỹ: một mặt, nó cố gắng duy trì hệ thống thuế quan bằng cách liên tục "vá víu" nó, nhằm ổn định niềm tin của thị trường vào tính liên tục của chính sách Mỹ; nhưng mặt khác, việc điều chỉnh thường xuyên và mức độ bất ổn cao này liên tục làm xói mòn uy tín dài hạn của đồng đô la. Trong phiên giao dịch châu Á ngày thứ Sáu, chỉ số đô la Mỹ dao động nhẹ quanh mức 100,00, sau khi tăng đáng kể 0,46% trong ngày giao dịch trước đó.

Trong ngắn hạn, tính dễ dự đoán của những thay đổi chính sách hỗ trợ đồng đô la Mỹ; tuy nhiên, về lâu dài, khi xu hướng sử dụng thương mại như một vũ khí vẫn không thay đổi, vị thế của đồng đô la như một loại tiền tệ trú ẩn an toàn toàn cầu sẽ tiếp tục bị suy giảm.



(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Vào lúc 10:01 giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 100,02.