Ngày thứ Hai, 11 tháng 5, thị trường nguyên liệu thép toàn cầu chứng kiến những biến động nhỏ. Giá thép cuộn cán nóng được báo cáo ở mức 1.125 USD/tấn, giảm 0,44% so với ngày hôm trước, nhưng tăng 3,6% tính lũy kế trong tháng qua. Giá than cốc duy trì ở mức khoảng 240,5 USD/tấn, và quặng sắt được báo cáo ở mức 110,93 USD/tấn. Chỉ số quản lý mua hàng (PMI) ngành sản xuất của Anh tăng lên 53,7 trong tháng 4, cho thấy sự mở rộng trong lĩnh vực sản xuất. Trong bối cảnh đó, Thủ tướng Anh Keir Starmer tuyên bố rằng chính phủ sẽ đệ trình dự thảo luật trong tuần này, trao quyền cho các nhà chức trách nắm toàn quyền kiểm soát British Steel sau khi vượt qua bài kiểm tra lợi ích công cộng. Động thái này xuất phát từ sự đổ vỡ của các cuộc đàm phán thương mại với các chủ sở hữu ban đầu sau khi luật khẩn cấp được ban hành năm ngoái để tiếp quản hoạt động, nhằm ngăn chặn việc đóng cửa đột ngột hai lò cao cuối cùng và bảo vệ sự liên tục của năng lực sản xuất thép trong nước.

Những diễn biến mới nhất và ý đồ chính sách trong các quyết định quốc hữu hóa

Chính phủ Anh đã giành được quyền kiểm soát hoạt động vào năm ngoái thông qua luật khẩn cấp, nhưng các chủ sở hữu ban đầu vẫn giữ quyền kiểm soát kinh tế, ngăn cản việc bán tài sản hoặc điều chỉnh chiến lược. Ông Starmer nói rõ rằng hai bên đã không đạt được thỏa thuận thương mại chấp nhận được; các chủ sở hữu ban đầu yêu cầu bồi thường hơn 1 tỷ bảng Anh, trong khi đề nghị 100 triệu bảng Anh của chính phủ vào tháng Hai đã bị từ chối. Chính phủ đánh giá rằng việc tiếp tục đàm phán sẽ không mang lại giá trị hợp lý cho người đóng thuế và do đó quyết định tiến hành luật quốc hữu hóa hoàn toàn. Luật này sẽ được đưa vào Bài phát biểu của Nhà vua tuần này và sẽ được trình bày cùng với luật về tăng cường quan hệ với EU và tái cấu trúc Dịch vụ Y tế Quốc gia.

Bộ trưởng Thương mại Peter Keill tuyên bố rằng việc vực dậy ngành công nghiệp thép là ưu tiên hàng đầu của chính phủ, một động thái cho phép khám phá các lựa chọn tương lai cho ngành thép Anh và nhấn mạnh rằng tương lai lâu dài phụ thuộc vào cả đầu tư công và tư để thúc đẩy hiện đại hóa. Ông Starmer nhấn mạnh rằng thép là một tài sản kinh tế chiến lược và là yếu tố cốt lõi của khả năng phục hồi quốc gia, "Đây là biểu hiện của hành động quốc gia chủ động, đưa ra các quyết định dựa trên lợi ích quốc gia."

Vị thế tài sản chiến lược và tác động sâu sắc đến chuỗi cung ứng

Nhà máy Squinthorpe của British Steel, nơi chỉ còn lại hai lò cao luyện thép ở Anh, sản xuất 95% lượng thép sử dụng trong các tuyến đường sắt nội địa, trực tiếp hỗ trợ chuỗi cung ứng đường sắt và cơ sở hạ tầng. Việc mất đi công suất này sẽ ngay lập tức ảnh hưởng đến sự ổn định của chuỗi cung ứng trong các lĩnh vực xây dựng, sản xuất và chuyển đổi năng lượng trong nước. Các công đoàn hoan nghênh quyết định này, cho rằng các chủ sở hữu cũ thiếu sự chân thành trong các cuộc đàm phán và luật pháp sẽ bảo vệ toàn bộ ngành công nghiệp thép. Một tuyên bố chung từ Community Union và United Unions lưu ý rằng nhà máy này tự hào có lực lượng lao động lành nghề đẳng cấp thế giới, sản xuất thép chiến lược và có tiềm năng mở rộng, khiến nó trở thành mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng cho các nhà máy thép khác.

Về mặt số liệu, UK Steel hiện đang thua lỗ khoảng 1,3 triệu bảng mỗi ngày và đã chi tổng cộng 377 triệu bảng để duy trì hoạt động cho đến hết tháng 1 năm 2026.

Các chỉ số chính	Dữ liệu hiện tại	So sánh lịch sử
Lỗ hoạt động hàng ngày	1,3 triệu bảng Anh	Ổn định so với cùng kỳ năm ngoái.
Tổng chi tiêu của chính phủ	377 triệu bảng Anh	Đến cuối tháng 1 năm 2026
Tỷ lệ cung cấp thép cho đường ray xe lửa	95%	Nguồn cung cấp chính duy nhất ở Trung Quốc
Tốc độ tăng trưởng nhu cầu thép toàn cầu năm 2026	0,3%	Đạt 1,72 tỷ tấn

Phân tích kinh tế về lộ trình chuyển đổi xanh và đầu tư

Cốt lõi của việc quốc hữu hóa nằm ở việc thúc đẩy chuyển đổi từ lò cao sang lò hồ quang điện (EAF) để đạt được sản xuất ít carbon. Lò EAF sử dụng thép phế liệu và điện năng. Vương quốc Anh đã giảm giá điện từ 168 bảng Anh/MWh xuống còn 86 bảng Anh/MWh thông qua các chương trình tăng giá điện công nghiệp và các chương trình bồi thường cho các ngành công nghiệp sử dụng nhiều năng lượng. Điều này đã làm giảm chi phí sản xuất của lò EAF khoảng 40 bảng Anh/tấn thép thô, đưa nó ngang bằng với các đối thủ cạnh tranh ở châu Âu. Chính phủ dự đoán rằng quá trình chuyển đổi này sẽ đòi hỏi đầu tư vốn đáng kể từ khu vực công và tư nhân để hiện đại hóa thiết bị và xây dựng chuỗi cung ứng thép phế liệu.

Các nhà giao dịch đang tập trung vào những thay đổi về chi phí cận biên do quá trình chuyển đổi mang lại: trong ngắn hạn, việc tiếp tục vận hành các lò cao có thể ổn định nguồn cung, nhưng về lâu dài, việc đưa vào sử dụng các lò hồ quang điện sẽ tăng cường lợi thế tuân thủ các quy định về môi trường và cũng có thể thay đổi cấu trúc nhu cầu nguyên liệu thô, giảm sự phụ thuộc vào than cốc và chuyển hướng sang thị trường thép phế liệu và điện năng. Quy mô thị trường thép của Anh dự kiến đạt 57,91 tỷ đô la vào năm 2025 và tăng lên 82,49 tỷ đô la vào năm 2034, với tốc độ tăng trưởng kép hàng năm (CAGR) là 4,01%, chủ yếu do nhu cầu từ cơ sở hạ tầng, ô tô và năng lượng tái tạo.

Những tác động tiềm tàng của các tín hiệu chính sách đối với thị trường thép

Báo cáo nêu rõ rằng Anh sẽ bảo vệ năng lực công nghiệp chủ chốt thông qua quốc hữu hóa, ưu tiên khả năng phục hồi quốc gia hơn lợi nhuận thương mại ngắn hạn. Nhu cầu thép toàn cầu dự kiến chỉ tăng 0,3% vào năm 2026, và tăng tốc lên 2,2% vào năm 2027. Động thái của Anh có thể mang lại sự ổn định cho chuỗi cung ứng châu Âu đồng thời thúc đẩy đầu tư vào thép xanh trong khu vực. Đồng bảng Anh hiện đang dao động quanh mức 1,36 đô la; tác động của chính sách này đối với tiền tệ và các tài sản công nghiệp liên quan sẽ phụ thuộc vào quy mô chi tiêu vốn thực tế và tốc độ chuyển đổi.

Câu hỏi thường gặp

Câu hỏi 1: Quá trình chuyển đổi xanh sẽ tác động như thế nào đến cơ cấu chi phí của ngành công nghiệp thép?
A: Việc chuyển đổi từ lò cao sang lò hồ quang điện sẽ giảm đáng kể lượng khí thải carbon, nhưng điều này đòi hỏi phải dựa vào thép phế liệu và nguồn cung cấp điện ổn định. Anh Quốc đã giảm giá điện xuống còn 86 bảng Anh/megawatt-giờ, làm giảm chi phí thép thô khoảng 40 bảng Anh/tấn, đưa giá thép ngang bằng với mức giá ở châu Âu. Trong ngắn hạn, việc duy trì nguồn cung ổn định thông qua hoạt động của lò cao sẽ đảm bảo nguồn cung ổn định, trong khi các khoản đầu tư hiện đại hóa dài hạn dự kiến sẽ thu hút vốn đầu tư công và tư, giúp ngành công nghiệp chuyển từ mô hình thua lỗ sang mô hình lợi nhuận bền vững.

Câu hỏi 2: Chính sách này có ý nghĩa gì đối với các nhà giao dịch trên thị trường thép toàn cầu?
A: Chính sách này nhắm vào nguồn cung thép cao cấp trong nước tại Anh, giảm thiểu rủi ro gián đoạn từ bên ngoài và tạo tín hiệu ổn định khu vực trong bối cảnh tăng trưởng nhu cầu toàn cầu ở mức vừa phải 0,3%. Các nhà giao dịch đang tập trung vào việc truyền dẫn giá nguyên liệu thô, lịch trình vận hành lò hồ quang điện và việc giải phóng nhu cầu về cơ sở hạ tầng, điều này có thể ảnh hưởng đến sự biến động của các mặt hàng như thép cuộn cán nóng và than cốc, đồng thời cung cấp một khung thời gian quan sát dài hạn cho chủ đề đầu tư thép xanh.