วันจันทร์ที่ 11 พฤษภาคม ตลาดวัตถุดิบเหล็กโลกมีความผันผวนเล็กน้อย ราคาเหล็กแผ่นรีดร้อนอยู่ที่ 1,125 ดอลลาร์ต่อตัน ลดลง 0.44% จากวันก่อนหน้า แต่เพิ่มขึ้น 3.6% เมื่อเทียบกับเดือนที่ผ่านมา ราคาถ่านโค้กยังคงอยู่ที่ประมาณ 240.5 ดอลลาร์ต่อตัน และแร่เหล็กอยู่ที่ 110.93 ดอลลาร์ต่อตัน ดัชนีผู้จัดการฝ่ายจัดซื้อภาคการผลิตของสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้นเป็น 53.7 ในเดือนเมษายน ซึ่งบ่งชี้ถึงการขยายตัวในภาคการผลิต ท่ามกลางสถานการณ์ดังกล่าว นายกรัฐมนตรีเคียร์ สตาร์เมอร์ ของอังกฤษ ประกาศว่ารัฐบาลจะยื่นร่างกฎหมายในสัปดาห์นี้ เพื่อให้อำนาจแก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการเข้าควบคุมบริษัทบริติช สตีล อย่างเต็มรูปแบบ หลังจากผ่านการทดสอบผลประโยชน์สาธารณะแล้ว การเคลื่อนไหวนี้เกิดขึ้นจากความล้มเหลวในการเจรจาทางการค้ากับเจ้าของเดิม หลังจากมีการออกกฎหมายฉุกเฉินเมื่อปีที่แล้วเพื่อเข้าควบคุมการดำเนินงาน โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันการปิดเตาหลอมเหล็กสองเตาสุดท้ายอย่างกะทันหัน และเพื่อปกป้องความต่อเนื่องของกำลังการผลิตเหล็กภายในประเทศ

ความคืบหน้าล่าสุดและเจตนารมณ์เชิงนโยบายในการตัดสินใจเรื่องการแปรรูปกิจการเป็นของรัฐ

รัฐบาลอังกฤษเข้าควบคุมการดำเนินงานเมื่อปีที่แล้วผ่านกฎหมายฉุกเฉิน แต่เจ้าของเดิมยังคงควบคุมด้านเศรษฐกิจไว้ ทำให้ไม่สามารถขายสินทรัพย์หรือปรับโครงสร้างเชิงกลยุทธ์ได้ สตาร์เมอร์ชี้แจงอย่างชัดเจนว่าทั้งสองฝ่ายไม่สามารถบรรลุข้อตกลงทางการค้าที่ยอมรับได้ เจ้าของเดิมเรียกร้องค่าชดเชยมากกว่า 1 พันล้านปอนด์ ในขณะที่ข้อเสนอ 100 ล้านปอนด์ของรัฐบาลในเดือนกุมภาพันธ์ถูกปฏิเสธ รัฐบาลประเมินว่าการเจรจาต่อไปจะไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ที่สมเหตุสมผลแก่ผู้เสียภาษี จึงตัดสินใจดำเนินการออกกฎหมายเพื่อโอนกิจการเป็นของรัฐอย่างเต็มรูปแบบ กฎหมายฉบับนี้จะรวมอยู่ในพระราชดำรัสของพระมหากษัตริย์ในสัปดาห์นี้ และจะนำเสนอควบคู่ไปกับกฎหมายเกี่ยวกับการเสริมสร้างความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปและการปรับโครงสร้างระบบบริการสุขภาพแห่งชาติ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงธุรกิจ ปีเตอร์ คีลล์ กล่าวว่า การฟื้นฟูอุตสาหกรรมเหล็กเป็นสิ่งสำคัญอันดับต้นๆ ของรัฐบาล ซึ่งจะเป็นการดำเนินการที่เปิดโอกาสให้สำรวจทางเลือกในอนาคตสำหรับอุตสาหกรรมเหล็กของอังกฤษ และเน้นย้ำว่าอนาคตในระยะยาวขึ้นอยู่กับการลงทุนทั้งภาครัฐและเอกชนเพื่อขับเคลื่อนการพัฒนาให้ทันสมัย สตาร์เมอร์เน้นย้ำว่าเหล็กเป็นสินทรัพย์ทางเศรษฐกิจเชิงกลยุทธ์และเป็นองค์ประกอบหลักของความยืดหยุ่นของชาติ "นี่คือการแสดงออกถึงการดำเนินการเชิงรุกของชาติ โดยการตัดสินใจที่ขับเคลื่อนด้วยผลประโยชน์ของชาติ"

สถานะสินทรัพย์เชิงกลยุทธ์และผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อห่วงโซ่อุปทาน

โรงงานสควินธอร์ปของบริษัทบริติช สตีล ซึ่งเป็นที่ตั้งของเตาหลอมเหล็กเพียงสองแห่งที่เหลืออยู่ในสหราชอาณาจักร ผลิตเหล็กถึง 95% ที่ใช้ในรางรถไฟภายในประเทศ โดยสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานด้านรถไฟและโครงสร้างพื้นฐานโดยตรง การสูญเสียกำลังการผลิตนี้จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานในภาคการก่อสร้าง การผลิต และการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานภายในประเทศ สหภาพแรงงานต่างยินดีกับการตัดสินใจครั้งนี้ โดยให้เหตุผลว่าการเจรจาของเจ้าของคนก่อนขาดความจริงใจ และกฎหมายจะให้การคุ้มครองอุตสาหกรรมเหล็กทั้งหมด แถลงการณ์ร่วมจากสหภาพแรงงานคอมมิวนิตี้ ยูเนียน และยูไนเต็ด ยูเนียนส์ ระบุว่าโรงงานแห่งนี้มีแรงงานที่มีทักษะระดับโลก ผลิตเหล็กเชิงกลยุทธ์ และมีศักยภาพในการขยายตัว ทำให้เป็นส่วนสำคัญในห่วงโซ่อุปทานสำหรับฐานการผลิตเหล็กอื่นๆ

ในแง่ของข้อมูล บริษัท UK Steel กำลังขาดทุนประมาณ 1.3 ล้านปอนด์ต่อวัน และใช้เงินไปแล้วทั้งหมด 377 ล้านปอนด์เพื่อรักษาระดับการดำเนินงานจนถึงสิ้นเดือนมกราคม 2026

ตัวชี้วัดหลัก	ข้อมูลปัจจุบัน	การเปรียบเทียบทางประวัติศาสตร์
ผลขาดทุนจากการดำเนินงานรายวัน	1.3 ล้านปอนด์	ทรงตัวเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปีที่แล้ว
รายจ่ายภาครัฐสะสม	377 ล้านปอนด์	ภายในสิ้นเดือนมกราคม พ.ศ. 2569
อัตราส่วนการจัดหาเหล็กรางรถไฟ	95%	แหล่งสำคัญเพียงแห่งเดียวในประเทศจีน
อัตราการเติบโตของความต้องการเหล็กทั่วโลกในปี 2026	0.3%	ปริมาณถึง 1.72 พันล้านตัน

เส้นทางการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวและการวิเคราะห์เศรษฐกิจด้านการลงทุน

หัวใจสำคัญของการแปรรูปเป็นของรัฐคือการส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านจากเตาหลอมเหล็กแบบดั้งเดิมไปสู่เตาหลอมไฟฟ้า (EAF) เพื่อให้บรรลุการผลิตคาร์บอนต่ำ เตาหลอม EAF ใช้เหล็กเศษและไฟฟ้าเป็นเชื้อเพลิง สหราชอาณาจักรได้ลดราคาไฟฟ้าจาก 168 ปอนด์ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมงเหลือ 86 ปอนด์ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมงแล้ว ผ่านโครงการเร่งการผลิตไฟฟ้าสำหรับอุตสาหกรรมและโครงการชดเชยสำหรับอุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง ซึ่งช่วยลดต้นทุนการผลิตของเตาหลอม EAF ลงประมาณ 40 ปอนด์ต่อตันเหล็กดิบ ทำให้ต้นทุนใกล้เคียงกับคู่แข่งในยุโรป รัฐบาลคาดการณ์ว่าการเปลี่ยนผ่านนี้จะต้องใช้เงินลงทุนจากภาครัฐและเอกชนจำนวนมากเพื่อปรับปรุงอุปกรณ์และสร้างห่วงโซ่อุปทานเหล็กเศษ

ผู้ค้าให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนแปลงต้นทุนส่วนเพิ่มที่เกิดจากการเปลี่ยนแปลงนี้ ในระยะสั้น การรักษาการดำเนินงานของเตาหลอมเหล็กแบบดั้งเดิมสามารถรักษาเสถียรภาพของอุปทานได้ แต่ในระยะยาว การเดินเครื่องเตาหลอมไฟฟ้าจะช่วยเพิ่มข้อได้เปรียบด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม และอาจเปลี่ยนแปลงโครงสร้างความต้องการวัตถุดิบ ลดการพึ่งพาถ่านโค้ก และเปลี่ยนไปสู่ตลาดเหล็กเศษและไฟฟ้า ตลาดเหล็กของสหราชอาณาจักรคาดว่าจะมีมูลค่า 57.91 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2025 และเติบโตเป็น 82.49 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2034 โดยมีอัตราการเติบโตเฉลี่ยต่อปี (CAGR) อยู่ที่ 4.01% ซึ่งขับเคลื่อนโดยความต้องการจากโครงสร้างพื้นฐาน รถยนต์ และพลังงานหมุนเวียนเป็นหลัก

ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากสัญญาณนโยบายต่อตลาดเหล็ก

รายงานระบุว่า สหราชอาณาจักรจะปกป้องศักยภาพทางอุตสาหกรรมที่สำคัญผ่านการแปรรูปเป็นของรัฐ โดยให้ความสำคัญกับความยืดหยุ่นของประเทศมากกว่าผลตอบแทนทางการค้าในระยะสั้น ความต้องการเหล็กทั่วโลกคาดว่าจะเติบโตเพียง 0.3% ในปี 2026 และเร่งตัวขึ้นเป็น 2.2% ในปี 2027 การเคลื่อนไหวของสหราชอาณาจักรอาจสร้างเสถียรภาพให้กับห่วงโซ่อุปทานของยุโรป ในขณะเดียวกันก็กระตุ้นการลงทุนในเหล็กสีเขียวในภูมิภาคนี้ ปัจจุบันค่าเงินปอนด์อยู่ที่ประมาณ 1.36 ดอลลาร์สหรัฐ ผลกระทบของนโยบายต่อค่าเงินและสินทรัพย์ทางอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องจะขึ้นอยู่กับขนาดของการใช้จ่ายเงินทุนจริงและอัตราการเปลี่ยนแปลง

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: การเปลี่ยนแปลงสู่เศรษฐกิจสีเขียวจะมีผลกระทบต่อโครงสร้างต้นทุนของอุตสาหกรรมเหล็กอย่างไร?
A: การเปลี่ยนจากเตาหลอมเหล็กแบบดั้งเดิมไปเป็นเตาหลอมไฟฟ้าแบบอาร์คจะช่วยลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนได้อย่างมาก แต่จำเป็นต้องพึ่งพาเศษเหล็กและแหล่งจ่ายไฟฟ้าที่เสถียร สหราชอาณาจักรได้ลดราคาไฟฟ้าลงเหลือ 86 ปอนด์ต่อเมกะวัตต์ชั่วโมงแล้ว ซึ่งช่วยลดต้นทุนเหล็กดิบลงประมาณ 40 ปอนด์ต่อตัน ทำให้ราคาเหล็กดิบอยู่ในระดับเดียวกับยุโรป ในระยะสั้น การรักษาระดับการผลิตให้คงที่ผ่านการเดินเครื่องเตาหลอมเหล็กแบบดั้งเดิมจะช่วยให้มั่นใจได้ว่าจะมีเหล็กดิบอย่างต่อเนื่อง ในขณะที่การลงทุนเพื่อการปรับปรุงให้ทันสมัยในระยะยาวคาดว่าจะดึงดูดเงินทุนจากภาครัฐและเอกชน ซึ่งจะผลักดันอุตสาหกรรมจากรูปแบบที่ขาดทุนไปสู่รูปแบบที่สร้างกำไรได้อย่างยั่งยืน

คำถามที่ 2: นโยบายนี้มีความหมายอย่างไรต่อผู้ค้าในตลาดเหล็กทั่วโลก?
A: นโยบายนี้มุ่งเป้าไปที่การจัดหาเหล็กคุณภาพสูงภายในประเทศของสหราชอาณาจักร ลดความเสี่ยงจากการหยุดชะงักจากภายนอก และส่งสัญญาณถึงเสถียรภาพในระดับภูมิภาค ท่ามกลางการเติบโตของอุปสงค์ทั่วโลกที่อยู่ในระดับปานกลางที่ 0.3% นักลงทุนกำลังจับตาดูการส่งผ่านราคาวัตถุดิบ ตารางการเดินเครื่องเตาหลอมไฟฟ้า และความต้องการด้านโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งอาจส่งผลต่อความผันผวนของสินค้าโภคภัณฑ์ เช่น เหล็กแผ่นรีดร้อนและถ่านหินโค้ก ขณะเดียวกันก็เป็นโอกาสในการสังเกตการณ์ระยะยาวสำหรับการลงทุนในเหล็กที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม