Vào thứ Ba (ngày 21 tháng 7), trong giờ giao dịch châu Á, chỉ số đô la Mỹ biến động nhẹ, giao dịch quanh mức 100,95. Trước đó, do xung đột leo thang giữa Mỹ và Iran, chỉ số đô la đã tăng trong ba ngày giao dịch liên tiếp.

Trong khi đó, cuộc đấu tranh chính trị về quyền tiến hành chiến tranh trong nội bộ Hoa Kỳ đang ngày càng gay gắt — Đảng Dân chủ đang lên kế hoạch gây áp lực lên chính sách đối với Iran của chính quyền Trump thông qua các hành động lập pháp, điều này có thể tạo ra những biến động mới đối với quỹ đạo của đồng đô la.

Chiến dịch tấn công lập pháp của đảng Dân chủ: ngăn chặn các dự luật quốc phòng và thúc đẩy bỏ phiếu về quyền lực chiến tranh.

"Các bạn sẽ tiếp tục nghe về cuộc phản công của chúng tôi chống lại cuộc chiến liều lĩnh của Trump và việc nó đã đẩy giá xăng lên cao đối với hàng triệu người Mỹ," Chủ tịch nhóm nghị sĩ Dân chủ Hạ viện Aguilar nói hôm thứ Hai. "Tôi nghĩ mọi người đều thấy điều đó, mọi người đều biết điều đó." Ông nói thêm rằng các đảng viên Dân chủ sẽ không tham gia vào bất kỳ cuộc bỏ phiếu nào tương đương với việc "ủng hộ cuộc chiến của Trump."

Đảng Dân chủ dự định thực hiện một loạt hành động trong tuần này để phản đối cuộc xung đột mới với Iran, bao gồm việc ngăn chặn một loạt các chính sách quân sự và các biện pháp ngân sách quốc phòng - điều này có thể làm suy yếu kế hoạch của đảng Cộng hòa nhằm giành được các thắng lợi lập pháp trước kỳ nghỉ hè.

Lãnh đạo phe Dân chủ tại Hạ viện, Ted Liu, cho biết việc chính phủ không công bố số lượng binh sĩ Mỹ bị thương và số lượng thiết bị và cơ sở bị Iran tấn công là "rất đáng lo ngại".

Ông cũng chỉ ra rằng, "Điều này cũng cho thấy Trump đang nói dối, bởi vì rõ ràng là quân đội Iran không bị tiêu diệt."

Cuộc đối đầu lớn nhất dự kiến sẽ diễn ra vào thứ Tư khi Hạ viện bỏ phiếu về dự luật chính sách quốc phòng hàng năm, mà các nhà phê bình thuộc đảng Dân chủ đã cho biết họ sẽ bỏ phiếu chống vì nó thiếu một cơ chế giám sát thực sự đối với cuộc chiến với Iran.

Tuần trước, Ủy ban Quy tắc Hạ viện do đảng Cộng hòa lãnh đạo đã bác bỏ một số sửa đổi đối với dự luật về Iran, bao gồm một điều khoản do 27 đảng viên Dân chủ đề xuất, theo đó sẽ cấm sử dụng ngân sách của Bộ Quốc phòng trong tương lai để tấn công Iran.

Lãnh đạo phe đa số Thượng viện Chuck Schumer cho biết ông sẽ thúc đẩy một cuộc bỏ phiếu khác về quyền lực chiến tranh "trong những ngày tới". Điều này diễn ra sau khi nhiều đảng viên Dân chủ trước đó đã quyết định tạm thời đình chỉ cuộc bỏ phiếu về quyền lực chiến tranh, vốn được tổ chức gần như hàng tuần trong vài tháng qua, vì họ tin rằng Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng và một dự luật hòa giải thứ ba có thể là những cách tốt hơn để tấn công đảng Cộng hòa.

Tuy nhiên, tin tức về cái chết của ba binh sĩ Mỹ vào cuối tuần qua, cùng với tuyên bố hôm thứ Hai của phiến quân Houthi do Iran hậu thuẫn ở Yemen về việc phong tỏa hải quân đối với Ả Rập Xê Út, điều có thể hạn chế hơn nữa nguồn cung dầu toàn cầu, đã khiến đảng Dân chủ phải xem xét lại lập trường của mình.

Khủng hoảng ngân sách của đảng Cộng hòa: Cả dự luật bổ sung ngân sách và dự luật hòa giải đều gặp trở ngại.

Chủ tịch Hạ viện Boris Johnson đang nỗ lực thông qua dự luật quốc phòng, nhằm đạt được sự ủng hộ gần như tuyệt đối của toàn đảng sau những nỗ lực trước đó bị đình trệ do sự phản đối của các thành viên cứng rắn. Mục tiêu là thông qua kế hoạch quốc phòng trị giá 1,15 nghìn tỷ đô la, cùng với khoản tài trợ bổ sung 95 tỷ đô la đã được công bố tuần trước cho cuộc chiến chống Iran và nông nghiệp. Hiện tại, các thành viên đảng Cộng hòa tại Hạ viện chỉ ủng hộ ở mức độ hạn chế.

Các nghị sĩ đảng Cộng hòa tại Hạ viện đang thúc đẩy một dự luật hòa giải nội bộ đảng để thông qua phần lớn ngân sách chiến tranh, nhưng các lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Thượng viện không chắc liệu dự luật này có nhận được đủ sự ủng hộ trong các đại hội đảng Cộng hòa hay không.

Thượng nghị sĩ Moran, một thành viên kỳ cựu của Ủy ban Phân bổ Ngân sách Thượng viện, cho biết: "Tôi hy vọng chúng ta sẽ thông qua khoản tài trợ bổ sung, nhưng sẽ không có dự luật điều chỉnh ngân sách nào khác trong năm nay. Cách chúng ta làm việc tại Thượng viện khó có thể giống với kế hoạch điều chỉnh ngân sách của Hạ viện, mà nhiều khả năng sẽ là một kế hoạch khác."

Hầu hết mọi kế hoạch phân bổ ngân sách của Thượng viện đều cần sự hợp tác của đảng Dân chủ, và đảng Dân chủ có thể tiếp tục tạo ra những trở ngại về thủ tục đối với các đề xuất của đảng Cộng hòa.

Một thành viên đảng Cộng hòa tham gia thảo luận cho biết vấn đề tài trợ đặc biệt quan trọng đối với các nhà lập pháp tuyến đầu, những người muốn chính phủ cung cấp thêm thông tin chi tiết về nguồn tài trợ cho cuộc xung đột ở Iran.

Thiếu sự giám sát: Quyền lực của Quốc hội bị thu hẹp, và các nhà phê bình đang kêu gọi thiết lập các cơ chế kiểm soát và cân bằng.

Các nhà phê bình cho rằng việc tấn công vào ngân sách của Lầu Năm Góc có thể là cách duy nhất để giành lại một phần quyền kiểm soát cuộc tranh luận của Quốc hội về Iran, đặc biệt là sau khi tổng thống tháng trước phớt lờ nghị quyết về quyền lực chiến tranh do cả hai viện Quốc hội thông qua và yêu cầu Nhà Trắng phải xin phép trước khi leo thang xung đột khu vực.

"Tổng thống này phải cho chúng ta biết những nguồn lực này sẽ được sử dụng vào mục đích gì và tại sao ông ấy không hề đến trình bày trước Quốc hội," ông Meeks, thành viên Dân chủ cấp cao trong Ủy ban Đối ngoại Hạ viện, nói. "Quốc hội có trách nhiệm phải phản đối tổng thống này và ngăn chặn những hành động phi lý này trừ khi ông ấy có thể giải thích rất rõ ràng... tại sao chúng ta lại tham gia cuộc chiến này và làm thế nào để thoát khỏi nó."

Hôm thứ Hai, Trump tuyên bố trên mạng xã hội: "Cứ mỗi binh sĩ Mỹ mà Iran giết, chúng sẽ phải trả giá gấp nhiều lần!" Bộ Tư lệnh Trung ương Mỹ đã tiến hành các cuộc tấn công nhằm vào các mục tiêu của Iran trong đêm thứ chín liên tiếp, đánh dấu cuộc giao tranh kéo dài nhất kể từ khi hai nước tuyên bố ngừng bắn vào ngày 8 tháng 4.

Các quan chức chính phủ tuyên bố các cuộc tấn công mới này cấu thành một chiến dịch mới chống lại Iran, do đó lách luật quy định cần có sự cho phép của Quốc hội đối với các hoạt động quân sự ở nước ngoài kéo dài hơn 60 ngày.

Dự báo xu hướng tương lai của chỉ số đô la Mỹ

Xung đột leo thang giữa Mỹ và Iran đã thúc đẩy nhu cầu trú ẩn an toàn về mặt địa chính trị, đẩy chỉ số đô la Mỹ tăng cao trong ba ngày liên tiếp, giao dịch quanh mức 100,95. Tuy nhiên, đảng Dân chủ đang gây áp lực lên chính quyền Trump bằng cách ngăn chặn luật quốc phòng và thúc đẩy bỏ phiếu về quyền lực chiến tranh. Tình trạng bế tắc chính trị này có thể làm suy yếu sức hấp dẫn của đồng đô la như một tài sản trú ẩn an toàn. Trong khi đó, giá dầu tăng cao đang làm trầm trọng thêm mối lo ngại về lạm phát, và thị trường tiếp tục đặt cược vào khả năng Cục Dự trữ Liên bang tăng lãi suất, hỗ trợ cho đồng đô la. Nhìn chung, đồng đô la có khả năng vẫn biến động mạnh ở mức cao trong ngắn hạn.


(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Vào lúc 13 giờ 31 phút giờ Bắc Kinh ngày 21 tháng 7, chỉ số đô la Mỹ ở mức 100,91.