沙特“沙漠之夢”破碎:宏偉2030願景如何在財政緊縮與戰火中搖搖欲墜
2026-04-06 15:04:44

願景的雄心與國際舞台的迴歸
整個利雅得及其周邊地區,到處可見高聳的建築圍欄,上面張貼着吸引全球投資者的宣傳標語。這些標語往往以英文書寫,強調“重新定義宜居性”和“非凡新常態”等理念,試圖向世界展示一個現代化、開放且充滿活力的新沙特。王儲穆罕默德的宏大規劃不僅侷限於國內建設,還延伸至國際層面。去年11月,他對白宮進行了具有里程碑意義的訪問,並在期間承諾向美國投資高達1萬億美元。這一舉動贏得了美國總統特朗普的高度讚譽,也標誌着這位曾一度在西方輿論中遭遇冷遇的沙特實際領導人,在全球舞台上徹底恢復了聲譽與影響力。
通過這些努力,沙特似乎正以積極的姿態融入國際社會,吸引外資、人才和技術,加速實現經濟多元化。
現實的嚴峻考驗:預算短缺與項目收縮
然而,這些看似非凡的宏偉計劃,如今正面臨着來自現實的沉重打擊。在過去一年中,由於預算資金的持續短缺以及部分設計方案脱離實際,這個全球最大的石油出口國已不得不開始逐步收縮甚至取消多項曾經公開承諾的大型項目和投資計劃。原本雄心勃勃的建設步伐,被迫放緩,許多曾經被視為標誌性工程的舉措,如今陷入重新評估的困境。
更令人擔憂的是,當前美國與以色列同伊朗之間的衝突,進一步將王儲穆罕默德的願景推向了更深的險境。伊朗對霍爾木茲海峽實施的封鎖行動,直接導致沙特的石油出口量鋭減至正常水平的一半左右。為應對這一危機,沙特已關閉了大部分海上油田,並於上週暫停了全球最大石化工廠之一的運營。這些舉措不僅嚴重影響了國家收入來源,也暴露了沙特經濟在外部衝擊下的脆弱性。
戰爭陰影下的安全危機與經濟損失
衝突的直接後果遠不止於石油出口受阻。伊朗方面向沙特境內發射了數百架無人機和彈道導彈,雖然大部分被成功攔截,但這一系列襲擊已嚴重損害了沙特在國際投資者和遊客心中的安全形象。多項原定舉辦的重大國際活動被迫取消,其中包括一場F1賽車賽事、一個重要的資本市場論壇,以及一場由知名橄欖球運動員湯姆·布雷迪參與的體育盛事。甚至連一年前才開通的維珍航空每日往返利雅得的航班,也已宣佈停飛。
上週四,在伊朗對美國公司發出威脅後,利雅得的多家美國大型企業迅速通知員工在未來幾天內居家辦公。部分大型寫字樓以及包括阿卜杜拉國王金融區在內的商業園區,也暫時關閉以確保安全。據知情人士透露,這場戰爭已給沙特造成超過100億美元的直接收入損失和額外開支。儘管沙特政府尚未對相關置評請求作出回應,但這些數字已清晰反映出衝突對國家經濟的沉重壓力。
超級項目重新評估:Neom與利雅得巨型工程的縮水
在“2030願景”框架下,幾乎所有已公佈的超級項目目前都在接受全面重新評估,這一過程實際上在戰爭爆發前就已經悄然啓動。知情人士表示,沙特官員們同時也在重新審視去年對美國的鉅額投資承諾,規模可能面臨調整。
以未來主義城市理念為核心的Neom項目,曾是願景中最具標誌性的代表。其最初規劃包括建造兩座高達1600英尺、綿延106英里的摩天大樓羣。然而,官員們早已在實際操作中悄悄縮減了規模,如今在沙漠中僅留下一條長達75英里的巨大壕溝。近期,Neom項目取消了一項耗資380億美元的豪華山地開發合同,該項目原本計劃打造海灣地區首個户外滑雪勝地。經過多年施工後合同被突然終止,這讓人不禁質疑那些已部分完工的龐大結構——包括一個完成率達30%、耗資50億美元的大壩——是否會最終被廢棄。Neom項目方至今未對相關詢問作出回應。
在利雅得市中心,一個寬達四分之一英里的巨型深坑中,近幾個月來大量挖掘機靜靜停放。這裏原本計劃興建世界上最大的建築:一座可容納20座帝國大廈體積的巨型立方體建築,作為新市中心的核心。
公共投資基金的緊縮與官員回應
沙特規模達1萬億美元的主權財富基金——公共投資基金(PIF),甚至在伊朗衝突爆發之前,就已在多個領域大幅縮減開支、凍結招聘,並出售了大部分美國股票投資組合。據知情人士透露,去年12月,該基金曾向富裕家族、基金經理以及本地企業發出呼籲,希望他們為沙特項目注入更多資金。同時,政府各部門也被要求嚴格控制支出,包括減少差旅費用,並在國外選擇更經濟的酒店住宿。
儘管面臨這些挑戰,公共投資基金總裁亞西爾·魯邁延在3月底於邁阿密舉行的一次會議上仍表示,沙特的宏觀經濟狀況依然保持強勁、穩定且富有韌性。該基金的投資組合已實現充分多元化,並具備較強的結構性抗風險能力。他們將以長遠的眼光,繼續扮演耐心投資者的角色。
不確定性的長期陰雲與防禦壓力
沙特官員們最為擔憂的是,即使衝突最終達成停火協議,伊朗可能仍會以受創但強硬的政權形式存在,並繼續掌控霍爾木茲海峽的關鍵通道。這將使沙特在未來多年內籠罩在持續的不確定性之下,從而嚴重嚇退那些在經濟轉型過程中日益重要的外國投資者。
此外,利雅得可能需要投入數以十億計的美元來加強國防能力,併為那些已陷入困境的項目提供額外紓困資金,這無疑會進一步加劇本已不斷擴大的預算赤字壓力。一位在利雅得為外資企業提供諮詢服務的美國律師克里斯·約翰遜在戰爭爆發四周後感慨道:“現在一切都懸而未決。”
王儲的艱難平衡與沙特變革的韌性
據《華爾街日報》報道,王儲穆罕默德·本·薩勒曼私下敦促華盛頓方面繼續施壓,直到伊朗的投射武裝能力被顯著削弱。但與此同時,他也不希望戰爭進一步波及更多能源基礎設施。沙特政府的官方立場則始終強調支持通過和平方式解決爭端。
此事的影響舉足輕重。沙特作為阿拉伯世界最大的經濟體,同時也是全球資本和投資的重要來源之一,其穩定與轉型進程關乎區域乃至國際格局。
儘管面臨重重困難,沙特官員們仍堅定表示,他們將繼續推動建設一個超越石油產業、規模更大且更加全面的經濟體系。即使“2030願景”只能完成部分目標,也將被視為重要的成功。過去十年,沙特經歷了深刻的社會與經濟變革,這些改革催生了蓬勃發展的私營部門,顯著放鬆了極端保守的社會規範,並有力打擊了長期存在的腐敗問題。
沙特財政大臣穆罕默德·賈丹曾在去年年底明確指出,如果某些項目被證明不切實際,沙特不會猶豫取消它們。他強調:“如果我們宣佈了某項計劃,而後來需要調整、加速優先推進、推遲或取消,我們都會毫不猶豫地採取行動。”
資深沙特專欄作家阿卜杜勒-拉赫曼·拉希德也指出,王儲在計劃未達預期或出現更好選擇時,會及時止損。他評價道:“他並不急於求成,也不特別在意自己的政治遺產,更不關心外界媒體的看法,這與其他許多受制於輿論的領導人截然不同。如果2030年變成了2040年,那又如何?”
潛在轉機與長遠風險
近期國際油價的急劇上漲,或許能在一定程度上彌補沙特的部分收入損失。沙特仍能通過一條繞過霍爾木茲海峽、直接將石油輸送至紅海的管道,繼續出口大量原油。
然而,從長遠來看,高油價也可能促使全球消費者逐步減少石油使用習慣,甚至引發一場影響需求的經濟衰退。此外,沙特還面臨另一個潛在威脅:在加沙衝突期間曾多次中斷紅海航道的也門胡塞武裝,可能會再次將目標對準這條關鍵通道。雖然胡塞武裝上週襲擊了以色列,但迄今尚未直接針對沙特或紅海航道採取行動。
被浪費的雄心與沙漠中的教訓
“2030願景”的核心,是希望在全球能源轉型完成之前,充分利用石油財富和外國投資,迅速在沙特建立起涵蓋旅遊業、採礦業、數據中心等多個新興經濟部門。然而,現實的問題在於,可用資金始終難以完全支撐所有這些雄心勃勃的計劃。
這些計劃涵蓋了從零起步打造一家新航空公司(已訂購約200億美元的飛機)、對電子競技和遊戲領域高達380億美元的投資、建設擁有世界最高過山車的新主題公園城市(總成本320億美元)、在紅海沿岸打造30個馬爾代夫風格的度假村羣(已投入100億美元),以及一項規模達1000億美元的人工智能發展計劃等。
利雅得機場的重大擴建工程,目標是將2030年的旅客吞吐量從2024年的3700萬人次提升至1.2億人次。為舉辦2030年世博會和2034年世界盃而承諾的基礎設施建設,預計將耗資260億美元,其中包括造型獨特的新體育場館。
王儲本人對許多項目投入了大量個人關注,尤其是在Neom項目上。據前員工回憶,他特別青睞那些看似能“抵抗地心引力”的建築設計,因此項目團隊每年都會在帳篷內耗資數百萬美元搭建多個建築模型,供王儲和其他官員選擇。
總體而言,沙特的這些項目累計耗資高達數萬億美元,遠遠超出了一個年度預算約3000億美元的政府所能長期承受的範圍。
在Neom所屬的Line項目中,這一考驗尤為突出。該項目由王儲親自構想,旨在打造一座水平延伸的鏡像摩天大樓城市。2025年初,工作人員曾表示準備在年底前啓動第一部分的垂直施工,並已投入數十億美元完成了全球最大規模的挖掘工程,挖出一個寬1.5英里、深150英尺的巨大坑道。然而,到去年秋天,隨着公共投資基金似乎擱置該項目,Line的工程幾乎完全陷入停滯。一位前員工描述道,風沙正慢慢吹入那條原本計劃容納高速列車的75英里長壕溝,而曾經熱鬧的工人營地如今已變得如同鬼城一般寂靜。
類似的情景也出現在Sindalah項目上,這是Neom旗下耗資40億美元的超豪華島嶼度假村。2024年10月的啓動派對曾邀請威爾·史密斯和艾麗西亞·凱斯等明星助陣,但倉促的施工導致酒店存在大量建築問題,若不投入數億美元修整便無法正常開業。去年春天,Neom決定封存該島,許多高檔餐廳的員工將昂貴的Baccarat水晶杯和藍色鱷魚皮椅打包入庫。據稱,餐廳甚至丟棄了超過50磅的白鯨魚子醬,價值可能高達數萬美元。高爾夫球場的草坪在狂風中逐漸枯黃,而官員們仍在等待關於項目未來的最終決定。
在利雅得,工人們挖掘出的那個寬如四個橄欖球場的方形巨坑,本應成為名為New Murabba的新市中心核心——一座約70層高、總價超過500億美元的巨型立方體建築。
沙特的“沙漠之夢”曾承載着無數人對未來的憧憬,但財政現實的約束與地緣衝突的衝擊,正迫使這個王國在雄心與務實之間尋找新的平衡。無論最終結果如何,這場轉型都已成為沙特歷史上最為深刻的一次變革嘗試,其成敗將深刻影響中東乃至全球的經濟格局。
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