從調查到提名僵局,美聯儲與白宮的45天終極博弈
2026-04-16 17:42:08

突訪受阻:一場“藉口式”調查引發的對峙
兩名知情人士透露,聯邦檢察官本週未經通知突擊造訪了美聯儲總部一處在建工地,該工地正是25億美元翻修項目調查的核心標的。
美國檢察官珍妮·皮羅辦公室的兩名檢察官與一名調查人員週二抵達現場後,遭建築承包商直接拒入,並被要求對接美聯儲法務團隊。
此次突擊造訪清晰表明,即便調查已拖慢特朗普提名的新主席確認進程,特朗普政府對美聯儲及鮑威爾的調查仍未收手。
調查核心直指兩大焦點:一是項目成本超支問題——當前預估成本達25億美元,較2022年19億美元的初始預算超支約6億美元;二是鮑威爾去年夏季就該項目在國會所作證詞的真實性。
特朗普在週三播出的福克斯商業頻道專訪中明確表態將繼續推進此項調查,直言“這事可能有腐敗,但更明顯的是無能。
皮羅辦公室一名高級副手已坦言:我們難道不該把來龍去脈查清楚嗎?”然而,上月聯邦法官的閉門聽證會上,針對該翻修項目的調查至今未發現任何犯罪證據。
美聯儲理事會外聘律師羅伯特·赫爾更就此次突擊造訪及檢方“參觀工地、查看進度”的訴求,向皮羅團隊發送郵件嚴正回應。
美聯社獲取的郵件顯示,聯邦地區法官詹姆斯·博斯伯格已裁定,檢方對翻修項目的調查本質是“藉口”。
赫爾在郵件中明確指出:“若要質疑該裁定,應走司法程序;繞過法院強行介入,絕非合規之舉。”
提名僵局:關鍵一票卡住特朗普的“換帥”計劃
這場看似針對工程問題的調查,實則與美聯儲主席的人事更迭緊密綁定。
特朗普早已提名凱文·沃什接替鮑威爾出任新主席,參議院銀行委員會已宣佈將於4月21日召開沃什的提名確認聽證會。
但這一提名如今陷入僵局,關鍵癥結在於共和黨議員湯姆·蒂利斯握有的關鍵一票。
作為參議院銀行委員會核心成員,北卡羅來納州共和黨參議員蒂利斯明確放話,除非撤銷對鮑威爾的調查,否則將否決沃什的提名。
鑑於委員會黨派席位勢均力敵,蒂利斯的反對票足以直接封殺沃什的委員會提名。
蒂利斯週三痛批此項調查“純屬捏造、時機荒謬、依據站不住腳”,並重申銀行委員會七名共和黨議員一致認定鮑威爾去年6月作證時無任何犯罪行為。
他直言,無論是委員會內部還是參議院全體,都沒有足夠票數繞開委員會程序強行推動沃什提名過關,“根本沒有可行路徑”。
更值得關注的是,調查反而變相拖住了鮑威爾的離任節奏。
鮑威爾已明確表態,調查未了結前絕不離職。
且其作為美聯儲理事會成員的任期獨立於主席任期,將延續至2028年1月,按慣例主席任期結束後可選擇留任理事會,若他堅持留任,特朗普將無法向七人理事會增補自己提名的人選。
有趣的是,週二晚間,蒂利斯在社交平台轉發《華爾街日報》相關報道時,配文“哥倫比亞特區檢察官辦公室現身‘犯罪現場’”並附上《活寶三人組》調侃圖片,盡顯對該調查的嘲諷。
蒂利斯是參議院銀行委員會的關鍵共和黨議員,手握美聯儲提名的決定性一票;加上已退休無政治包袱、堅守美聯儲獨立、法理與黨內支持,讓他敢硬剛特朗普、直接卡住“換帥”進程。
但據阿克西奧斯新聞網報道,特朗普政府首席經濟學家凱文·哈塞特回應稱,司法部介入完全是因為“總統要求徹查成本超支問題”。
而總統的強硬態度,也打亂了參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特的時間表——斯科特原本預計調查“未來幾周內就能收尾”,以便沃什儘快完成提名確認。
解僱威脅:特朗普與美聯儲的“獨立之戰”
調查僵局之外,特朗普對鮑威爾的解僱威脅更將矛盾推向高潮。
檢察官突訪消息曝光的同時,特朗普再度發出狠話:若鮑威爾下月5月15日主席任期屆滿後仍留任美聯儲理事會,將直接解僱他,“那我就不得不解僱他,就這麼定了”。
數月來,特朗普一直謀求罷免鮑威爾,核心原因是指責他在推動降息、快速提振美國經濟方面動作過於遲緩。
而鮑威爾則直指,這項調查本質是特朗普政府破壞美聯儲獨立制定利率政策的政治藉口。
密蘇里州共和黨參議員喬希·霍利明確指出,特朗普解僱鮑威爾必須“有正當理由”,即存在明確不當行為,“這一門檻其實非常高”。
值得注意的是,特朗普的人事幹預並非孤例。
就在威脅解僱鮑威爾之際,最高法院正同步審理他試圖罷免另一位美聯儲理事麗莎·庫克的案件。
目前下級法院已裁定庫克可在法律訴訟期間繼續履職,今年1月最高法院聽取辯論時也顯露出傾向於讓庫克留任的態度,最終判決隨時可能公佈。
庫克案的核心爭議在於,她本人否認的抵押貸款欺詐指控,究竟是解僱她的合法依據,還是特朗普為加強對美國利率政策控制而編造的藉口。
最高法院此前曾裁定,總統可自主決定解僱其他政府機構負責人,無需證明其存在不當行為,但同時強調,美聯儲作為“結構獨特的準私營實體”,其獨立性需更審慎對待——這也為當前鮑威爾的去留爭議埋下了法律伏筆。
主席背後:財富懸殊與影響全球的“政治資產”
這場圍繞美聯儲的政治風波,背後也折射出美聯儲主席這一職位的特殊屬性。
該職位本身並不能直接帶來鉅額財富,2026年的公開薪水約為25萬美元,這在華爾街僅相當於入門級獎金水平,因此任職者的財富水平完全取決於“自帶乾糧”還是“學術出身”,呈現出從“鉅富”到“中產”的懸殊差距。
鮑威爾本人就是典型的“富可敵國派”代表,他在進入美聯儲之前曾是頂級私募股權巨頭凱雷集團的合夥人,個人淨資產估值在2000萬至7500萬美元之間,屬於“帶着華爾街財富從政”的精英,也是1948年以來最富有的美聯儲主席之一。
而此次被提名的繼任者凱文·沃什,身家更是驚人,憑藉家族背景(岳父是雅詩蘭黛巨頭),資產可能過億。
與之形成鮮明對比的是“清貧”學者派代表,如前主席伯南克、耶倫,他們職業生涯主要在常春藤盟校和政府機構度過,伯南克卸任時的財產主要是退休金和房產,約200萬美元,在美國精英階層僅算中產偏上;
傳奇主席沃爾克更是因堅持加息對抗通脹而放棄華爾街高薪,任職期間生活樸素,甚至被調侃夫人需變賣家產維持開銷。
儘管財富背景差異巨大,但所有美聯儲主席都手握足以影響全球的“政治資產”,這一資產的價值遠超越金錢。作為“全球央行行長”,其一句話可瞬間讓全球股市蒸發數萬億美元,也可讓新興市場國家陷入金融危機,這種預期管理能力是最高級的政治槓桿;
在金融海嘯等危機時刻,主席擁有決定救誰、不救誰的巨大裁量權,成為華盛頓和華爾街之間最核心的中間人;更重要的是,主席4年的任期往往能跨越不同總統任期,這種“跨代”影響力使得總統在制定經濟政策時也不得不有所顧忌。
結語:博弈持續發酵,全球貨幣政策添變數
美聯儲長期以來標榜獨立性,其法律地位、人事制度(理事任期14年)、公私合營性質及財政自主等設計,均旨在保障制定貨幣政策時免受短期政治干預。
但此次特朗普政府的一系列動作,無疑對這種獨立性構成了嚴峻挑戰。
隨着4月21日沃什提名聽證會的臨近,5月15日鮑威爾主席任期的到期,以及最高法院相關判決的即將出爐,美聯儲與白宮的這場權力博弈還將持續發酵。
其結果不僅將決定美聯儲的人事走向,更可能影響全球貨幣政策的穩定性與走向,成為牽動全球金融市場的關鍵變量。
同時目前市場已經在預期沃什上台後將會推出YCC疊加政府支出擴張的戲碼這會導致弱美元,目前美元指數的走弱除了戰事緩和也有在集體美聯儲的進一步寬鬆預期。
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