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地緣鑰匙:伊拉克選舉面臨憲法最後期限

2026-04-20 21:51:40

隨着憲法規定的4月26日提名最後期限迫近,聯盟正加急推進遴選進程,而這場關乎國家未來的政治博弈,自始至終被美國與伊朗兩大外部勢力深度介入、密切緊盯,伊拉克的主權完整與民生髮展在雙重拉扯中陷入兩難困境。

而美伊在本次選舉角逐中投入的對抗力量可能是揭開雙方地緣政治主戰場中處於主動還是被動的鑰匙。

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內部白熱化角逐:蘇達尼與馬利基的權力對壘


協調框架內部的總理之爭已進入白熱化階段。

謀求連任的看守總理穆罕默德·希亞·蘇達尼,與前總理努裏·馬利基所率派系展開激烈角逐。

馬利基作為伊拉克政壇資深人物,向來被視為親伊朗的標誌性政客,其參選計劃從一開始就遭到美國的明確抵制——美方將其視作伊朗在伊核心代理人,擔憂其重返政壇會徹底瓦解美國削弱伊朗地區影響力的戰略佈局。

而馬利基陣營始終強硬堅守參選資格,其辦公室甚至公開宣稱“聯盟官宣的總理候選人並未變更”,強調伊拉克擁有自主遴選政府首腦的主權權利。

據庫爾德斯坦24新聞網報道,馬利基曾憤怒拒絕退選提議,且拒絕出席近期聯盟會議,導致關鍵議程多次推遲。

美伊雙向施壓:外部勢力的干預與博弈


為破解組閣僵局,伊朗與美國紛紛加大幹預力度,形成鮮明對峙。

伊朗方面,伊斯蘭革命衞隊聖城旅指揮官伊斯梅爾·卡尼於週末應蘇達尼之邀秘密造訪巴格達,先後會晤馬利基、蘇達尼及協調框架核心領導人,核心訴求是遊説聯盟放棄提名親馬利基的巴塞姆·巴德里出任總理。

駐華盛頓研究員阿基勒·阿巴斯分析,伊朗正面臨美以對峙的生存級挑戰,其核心意圖並非敲定特定人選,而是扶持一位“弱勢總理”,以便更順暢地實現自身地緣政治訴求。

相比之下,美國的干預手段更為直接強硬,除公開抵制馬利基外,美方通過外交渠道施壓,美國駐土耳其大使湯姆·巴拉克曾告知馬利基,若其退選,美方將認可其指定的任何替代人選。

同時,美方手握多重籌碼:小布什政府時期為伊拉克石油收入提供法律庇護的總統行政令將於5月到期,若特朗普拒絕續簽,伊拉克存於紐約聯儲的資產可能被凍結,直接衝擊公務員工資發放與國家經濟運轉;

4月17日,美國財政部更打破常規,直接制裁七名親伊朗民兵指揮官,釋放出持續打壓親伊勢力的明確信號。

折中方案浮現:巴德里成內部優選,變數仍存


在美伊兩大勢力的持續拉扯下,協調框架內部逐漸轉向折中方案。

前文提到的問責與司法委員會主席巴塞姆·巴德里因無強大獨立政黨根基,且完全契合聯盟“總理需向協調框架報備所有事務”的定位,逐步成為內部優選。

目前巴德里已獲得12位聯盟領導人中7人的支持,只需再獲一票即可達成三分之二多數的正式提名標準。

不過,卡尼的巴格達之行是否會改變這一格局仍未可知,且美方對巴德里的態度至今不明朗,為最終人選增添了更多變數。

值得注意的是,蘇達尼陣營已公開否認“候選人敲定”的傳聞,稱相關消息“充滿虛假信息”。

外交平衡難維:主權空間遭擠壓,民生經濟陷困


深陷組閣僵局的同時,伊拉克正艱難平衡對美與對伊關係。

美以對峙態勢外溢至伊拉克境內,親伊朗武裝頻頻襲擊美國在伊資產,大幅壓縮了巴格達的外交周旋空間。

看守總理蘇達尼試圖走平衡路線:一方面與美國雪佛龍簽約授權其運營三大油田,另一方面默許親伊朗武裝反擊美軍、在伊軍設施內避險。

但這一策略收效甚微,不僅引發美國國務院2003年來首次召見伊拉克大使提出正式抗議,科威特、沙特等海灣國家也相繼跟進抗議。

更嚴峻的是民生與經濟危機。

伊拉克目前揹負690億美元債務,財政九成依賴石油收入,卻因五個多月無正常履職政府,諸多問題懸而未決。

今年1月新關税政策推高進口商品成本,2月手機充值卡復徵銷售税,進一步加重民眾負擔,甚至引發全國商人罷工抗議。

有批評者直言,協調框架高喊主權口號,卻默許甚至主動邀請美伊干預組閣,所謂主權早已名存實亡,伊拉克本土勢力已淪為外部勢力的附庸。

週一關鍵會議:僵局能否打破?前路依舊漫漫


眼下,協調框架秘書處定於週一召開專項會議,唯一議題便是確定總理候選人。此前三次相關會議均因分歧嚴重延期,此次會議能否打破僵局仍未可知。

最新動態顯示,聯盟內部雖就巴德里的提名形成一定共識,但派系博弈與外部干預仍可能打亂進程。

值得注意的是,伊拉克近期已選出新任總統尼扎爾·阿米迪,按照“教派分權”體制,總理需由什葉派聯盟提名產生,這也讓此次總理遴選更具決定性意義。

但目前顯示美伊雙方的干預程度均有所剋制,後續伊拉克選舉是一個重要的地緣觀察角度。

但可以確定的是,只要美伊在伊拉克的地緣爭奪不停止,即便總理人選敲定,伊拉克想要擺脱外部干預、實現獨立自主的治理,依舊前路漫漫。
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