美国国会计划周五（3月27日）开始两周休会，国土安全部（DHS）资金拨款谈判陷入僵局，导致运输安全管理局（TSA）安检人员大规模缺勤，全美机场安检排起长队，旅客出行严重受阻。民主党与共和党相互指责对方造成混乱，谈判进展缓慢。

目前数万名DHS员工包括TSA安检人员即将再次面临无薪工作，周五将有更多人员无法领到工资，机场混乱程度持续加剧。

TSA安检混乱情况

由于资金短缺，大量TSA安检人员请假或缺勤，导致机场安检效率大幅下降，多地出现长时间排队现象。旅客反映已错过葬礼、工作会议等重要行程。民主党指出，共和党已九次拒绝单独为TSA提供资金的提案，而共和党则坚持必须整体解决DHS资金问题。

值得注意的是，移民与海关执法局（ICE）因此前“一揽子美丽法案”获得750亿美元资金，仍能正常运作并发放工资，但其他DHS部门包括TSA已陷入部分停摆状态。

共和党提案与民主党回应

共和党提出一项折中方案，先为DHS除ICE外的部门提供资金，随后通过协调程序单独处理ICE预算。该方案旨在避开民主党阻挠，但民主党认为这是“恶意”提案，拒绝推进。

参议院少数党领袖查克·舒默宣布民主党提出反提案，并指责共和党“改变立场、移动球门柱”。民主党坚持要求对ICE进行改革，并多次推动单独为TSA提供资金，但均被共和党阻挡。

两党相互指责

民主党指责共和党拒绝为TSA安检人员发放工资，导致机场混乱，并称共和党提案缺乏诚意。舒默表示：“共和党九次拒绝为TSA提供资金，现在却指责我们改变立场，这是胡说八道，是恶意行为。”

共和党则反击称民主党不严肃谈判，参议院多数党领袖约翰·图恩表示：“这根本不是认真的提案，他们知道自己在兜圈子。”白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特指责民主党制造混乱，称特朗普希望立即结束“民主党造成的停摆”。

特朗普立场与国会休会

特朗普对当前任何不包含完整DHS资金的协议表示“不满意”，并敦促共和党议员不要急于休会，放弃复活节假期继续谈判。他强调希望尽快结束政府停摆，但坚持必须全面解决资金问题。

国会原计划周五开始两周休会，但特朗普的呼吁使部分议员面临是否延期谈判的压力。目前谈判仍无明显突破迹象。

后市展望与风险

短期内，若国会无法在休会前达成协议，TSA安检混乱将进一步加剧，更多机场出现长时间延误，旅客不满情绪上升。长期来看，DHS资金僵局若持续，可能影响边境安全、应急响应和航空出行等关键领域。

两党党派对立使谈判难度加大，任何突破都需要在ICE改革与整体资金方案之间找到平衡。市场与公众将密切关注周末前谈判进展，以及特朗普是否会进一步施压。

削弱市场对美元的信心

美元作为全球储备货币，其信用根基之一在于美国政府的稳定运行与政策可预期性。当前国土安全部资金谈判陷入僵局，导致运输安全管理局员工无薪工作、机场陷入混乱，两党相互推诿却迟迟无法达成协议，暴露了美国政治体系的功能失调。

这种“政府停摆”风险与政治内耗会削弱国际投资者对美国治理效率的信任。当市场对美国政府维持关键公共服务的能力产生怀疑时，美元资产的避险属性将受到侵蚀，可能促使部分资金寻求更稳定的替代选项。

若资金问题长期化，可能进一步波及边境安全、应急响应等关键领域，增加美国经济的下行风险，进一步拖累美元表现。周四亚市时段，美元指数于99.60附近窄幅震荡。



（美元指数日线图，）

北京时间9:55，美元指数现报99.61。