สภาคองเกรสสหรัฐฯ มีกำหนดเริ่มหยุดพักการประชุมเป็นเวลาสองสัปดาห์ในวันศุกร์ที่ 27 มีนาคม และการเจรจาเรื่องงบประมาณสำหรับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) ก็หยุดชะงัก ส่งผลให้เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของสำนักงานบริหารความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) ขาดแคลนเป็นจำนวนมาก ทำให้เกิดแถวยาวเหยียดที่สนามบินทั่วประเทศ ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการเดินทางของผู้โดยสาร พรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันต่างกล่าวโทษกันและกันสำหรับความวุ่นวายนี้ และการเจรจาก็คืบหน้าไปอย่างช้าๆ

พนักงานของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) หลายหมื่นคน รวมถึงเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของสำนักงานความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) กำลังจะเผชิญกับการทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้างอีกครั้ง และคาดว่าจะมีคนอีกจำนวนมากที่จะไม่ได้รับค่าจ้างในวันศุกร์ ซึ่งจะยิ่งทำให้สถานการณ์ความวุ่นวายที่สนามบินเลวร้ายลงไปอีก

สถานการณ์วุ่นวายที่จุดตรวจรักษาความปลอดภัยของ TSA

เนื่องจากงบประมาณขาดแคลน เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ TSA จำนวนมากจึงลาพักร้อนหรือขาดงาน ส่งผลให้ประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยในสนามบินลดลงอย่างมาก และเกิดคิวยาวในหลายพื้นที่ ผู้โดยสารรายงานว่าพลาดนัดหมายสำคัญ เช่น งานศพและการประชุมงาน พรรคเดโมแครตชี้ให้เห็นว่าพรรครีพับลิกันปฏิเสธข้อเสนอในการจัดสรรงบประมาณให้ TSA แยกต่างหากถึงเก้าครั้ง ในขณะที่ยืนยันว่าปัญหาการจัดสรรงบประมาณของ DHS ต้องได้รับการแก้ไขโดยรวม

เป็นที่น่าสังเกตว่า สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและศุลกากร (ICE) ได้รับเงินทุน 75 พันล้านดอลลาร์ภายใต้ "กฎหมายว่าด้วยความงาม" ฉบับก่อนหน้า และยังคงสามารถดำเนินงานและจ่ายเงินเดือนได้ตามปกติ แต่หน่วยงานอื่น ๆ ของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) รวมถึงสำนักงานความปลอดภัยด้านการขนส่ง (TSA) กลับต้องปิดทำการบางส่วน

ข้อเสนอของพรรครีพับลิกันและการตอบสนองของพรรคเดโมแครต

พรรครีพับลิกันเสนอทางประนีประนอม โดยให้จัดสรรงบประมาณให้กับหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) ก่อน ยกเว้นสำนักงานตรวจคนเข้าเมือง (ICE) จากนั้นจึงค่อยจัดการงบประมาณของ ICE แยกต่างหากผ่านกระบวนการปรับงบประมาณ แผนนี้มีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงการขัดขวางจากพรรคเดโมแครต แต่พรรคเดโมแครตมองว่าเป็นข้อเสนอที่ "มุ่งร้าย" และปฏิเสธที่จะดำเนินการต่อ

นายชัค ชูเมอร์ ผู้นำเสียงข้างน้อยในวุฒิสภา ประกาศว่าพรรคเดโมแครตได้ยื่นข้อเสนอโต้กลับแล้ว และกล่าวหาพรรครีพับลิกันว่า "เปลี่ยนท่าทีและเบี่ยงเบนเป้าหมาย" พรรคเดโมแครตยืนกรานที่จะปฏิรูป ICE และผลักดันให้มีการจัดสรรงบประมาณแยกต่างหากสำหรับ TSA มาโดยตลอด แต่ความพยายามเหล่านี้ถูกขัดขวางโดยพรรครีพับลิกัน

ทั้งสองฝ่ายต่างกล่าวโทษซึ่งกันและกัน

พรรคเดโมแครตกล่าวหาพรรครีพับลิกันว่าปฏิเสธที่จะจ่ายเงินเดือนให้กับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของ TSA ทำให้เกิดความวุ่นวายในสนามบิน และกล่าวว่าข้อเสนอของพรรครีพับลิกันขาดความจริงใจ ชูเมอร์กล่าวว่า "พรรครีพับลิกันปฏิเสธที่จะให้เงินสนับสนุน TSA ถึงเก้าครั้งแล้ว และตอนนี้พวกเขากำลังกล่าวหาเราว่าเปลี่ยนท่าที นี่มันไร้สาระและเป็นการใส่ร้าย"

พรรครีพับลิกันโต้กลับว่าพรรคเดโมแครตไม่ได้จริงจังกับการเจรจา โดยจอห์น ธูน ผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา กล่าวว่า "นี่ไม่ใช่ข้อเสนอที่จริงจังเลย พวกเขารู้ว่ากำลังวนอยู่กับที่" แคโรลีน เลวิตต์ โฆษกทำเนียบขาว กล่าวหาพรรคเดโมแครตว่าสร้างความวุ่นวาย โดยกล่าวว่าทรัมป์ต้องการยุติ "การปิดหน่วยงานรัฐบาลของพรรคเดโมแครต" ทันที

ท่าทีของทรัมป์และการพักการประชุมรัฐสภา

ทรัมป์แสดงความไม่พอใจต่อข้อตกลงใดๆ ในปัจจุบันที่ไม่รวมถึงการจัดสรรงบประมาณเต็มจำนวนให้กับกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ (DHS) และเรียกร้องให้สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรครีพับลิกันอย่ารีบร้อนปิดสมัยประชุมและให้ดำเนินการเจรจาต่อรองต่อไป แม้ในช่วงวันหยุดอีสเตอร์ เขาย้ำถึงความปรารถนาที่จะยุติการปิดหน่วยงานรัฐบาลโดยเร็วที่สุด แต่ยืนยันว่าประเด็นเรื่องงบประมาณจะต้องได้รับการแก้ไขอย่างสมบูรณ์

เดิมทีสภาคองเกรสมีกำหนดเริ่มหยุดพักการประชุมเป็นเวลาสองสัปดาห์ในวันศุกร์ แต่การโทรศัพท์ของทรัมป์ได้สร้างแรงกดดันให้สมาชิกสภาบางส่วนขยายเวลาการเจรจาออกไป ขณะนี้ยังไม่มีสัญญาณที่ชัดเจนว่าการเจรจาจะมีความคืบหน้าไปในทิศทางที่ดี

ภาพรวมตลาดและความเสี่ยง

ในระยะสั้น หากสภาคองเกรสไม่สามารถบรรลุข้อตกลงก่อนปิดสมัยประชุม ความวุ่นวายด้านความปลอดภัยของ TSA จะยิ่งแย่ลง ส่งผลให้เกิดความล่าช้ามากขึ้นในสนามบินหลายแห่ง และทำให้ผู้โดยสารไม่พอใจมากขึ้น ในระยะยาว การติดขัดเรื่องงบประมาณของ DHS ที่ยืดเยื้ออาจส่งผลกระทบต่อด้านสำคัญๆ เช่น ความมั่นคงชายแดน การรับมือกับเหตุฉุกเฉิน และการเดินทางทางอากาศ

ความแตกแยกทางการเมืองระหว่างสองพรรคทำให้การเจรจายากลำบากมากขึ้น และความคืบหน้าใดๆ ก็ตามจะต้องหาจุดสมดุลระหว่างการปฏิรูป ICE และงบประมาณโดยรวม ตลาดและสาธารณชนจะจับตาดูความคืบหน้าของการเจรจาอย่างใกล้ชิดก่อนสุดสัปดาห์ และดูว่าทรัมป์จะใช้แรงกดดันเพิ่มเติมหรือไม่

ความเชื่อมั่นของตลาดต่อดอลลาร์สหรัฐที่อ่อนตัวลง

ในฐานะสกุลเงินสำรองของโลก ความน่าเชื่อถือของดอลลาร์สหรัฐขึ้นอยู่กับการดำเนินงานที่มั่นคงและนโยบายที่คาดการณ์ได้ของรัฐบาลสหรัฐฯ ภาวะชะงักงันในปัจจุบันในการเจรจาเรื่องงบประมาณของกระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ ซึ่งส่งผลให้พนักงานของสำนักงานความปลอดภัยด้านการขนส่งต้องทำงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง และเกิดความวุ่นวายในสนามบิน โดยทั้งสองฝ่ายต่างโยนความผิดให้กันและไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้ เผยให้เห็นถึงความบกพร่องของระบบการเมืองสหรัฐฯ

ความเสี่ยงจากการที่รัฐบาลอาจต้องปิดทำการและเกิดความขัดแย้งทางการเมืองภายใน อาจบั่นทอนความเชื่อมั่นของนักลงทุนต่างชาติที่มีต่อประสิทธิภาพการบริหารประเทศของสหรัฐฯ เมื่อตลาดเกิดความสงสัยในความสามารถของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการรักษาระบบบริการสาธารณะที่สำคัญ ความน่าดึงดูดใจของสินทรัพย์ดอลลาร์ในฐานะสินทรัพย์ปลอดภัยก็จะลดลง ซึ่งอาจกระตุ้นให้กองทุนบางแห่งมองหาทางเลือกที่มั่นคงกว่า

หากปัญหาด้านการเงินยังคงดำเนินต่อไป อาจส่งผลกระทบต่อพื้นที่สำคัญ เช่น ความมั่นคงชายแดนและการรับมือกับเหตุฉุกเฉิน เพิ่มความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจสหรัฐฯ และฉุดค่าเงินดอลลาร์ให้อ่อนลงไปอีก ในช่วงการซื้อขายในเอเชียเมื่อวันพฤหัสบดี ดัชนีค่าเงินดอลลาร์ผันผวนเล็กน้อยอยู่รอบ ๆ 99.60



(กราฟดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐรายวัน แหล่งที่มา: FX678)

เวลา 9:55 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอยู่ที่ 99.61