Quốc hội Mỹ dự kiến bắt đầu kỳ nghỉ hai tuần vào thứ Sáu (ngày 27 tháng 3), và các cuộc đàm phán về ngân sách cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) đã bị đình trệ, dẫn đến tình trạng thiếu hụt quy mô lớn nhân viên an ninh của Cục An ninh Giao thông Vận tải (TSA). Các hàng dài người xếp hàng đã hình thành tại các sân bay trên khắp cả nước, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc đi lại của hành khách. Đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa đang đổ lỗi cho nhau về tình trạng hỗn loạn này, và các cuộc đàm phán đang tiến triển chậm chạp.

Hàng chục nghìn nhân viên của Bộ An ninh Nội địa (DHS), bao gồm cả nhân viên an ninh của Cơ quan An ninh Vận tải (TSA), sắp phải làm việc không lương một lần nữa, và dự kiến sẽ có thêm nhiều người không được trả lương vào thứ Sáu, làm trầm trọng thêm tình trạng hỗn loạn tại sân bay.

Tình hình hỗn loạn tại khu vực kiểm tra an ninh TSA.

Do thiếu kinh phí, một lượng lớn nhân viên an ninh TSA đang nghỉ phép hoặc vắng mặt, dẫn đến hiệu quả an ninh sân bay giảm đáng kể và tình trạng xếp hàng dài ở nhiều khu vực. Hành khách cho biết đã bỏ lỡ những cuộc hẹn quan trọng như đám tang và các cuộc họp công việc. Đảng Dân chủ chỉ ra rằng Đảng Cộng hòa đã bác bỏ đề xuất cấp kinh phí riêng cho TSA tới chín lần, trong khi vẫn khăng khăng rằng vấn đề kinh phí cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) phải được giải quyết một cách tổng thể.

Điều đáng chú ý là Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) đã nhận được 75 tỷ đô la tài trợ theo "Đạo luật Làm đẹp" trước đây và vẫn có thể hoạt động bình thường và trả lương cho nhân viên, nhưng các bộ phận khác của DHS, bao gồm cả TSA, đã bị đóng cửa một phần.

Đề xuất của đảng Cộng hòa và phản hồi của đảng Dân chủ

Đảng Cộng hòa đề xuất một thỏa hiệp: trước tiên, cung cấp kinh phí cho các bộ phận của DHS ngoại trừ ICE, sau đó xử lý ngân sách của ICE một cách riêng biệt thông qua một quy trình điều chỉnh. Kế hoạch này nhằm mục đích vượt qua sự cản trở của đảng Dân chủ, nhưng đảng Dân chủ coi đó là một đề xuất "ác ý" và từ chối tiếp tục.

Lãnh đạo phe thiểu số tại Thượng viện Chuck Schumer tuyên bố rằng đảng Dân chủ đã đệ trình một đề xuất phản biện và cáo buộc đảng Cộng hòa "thay đổi lập trường và thay đổi mục tiêu". Đảng Dân chủ luôn kiên quyết cải cách ICE và liên tục thúc đẩy việc cấp ngân sách riêng cho TSA, nhưng những nỗ lực này đã bị đảng Cộng hòa ngăn chặn.

Hai bên đổ lỗi cho nhau.

Đảng Dân chủ cáo buộc đảng Cộng hòa từ chối trả lương cho nhân viên an ninh TSA, gây ra hỗn loạn tại các sân bay, và cho rằng đề xuất của đảng Cộng hòa thiếu sự chân thành. Thượng nghị sĩ Schumer tuyên bố: "Đảng Cộng hòa đã từ chối cấp ngân sách cho TSA chín lần, và giờ họ lại cáo buộc chúng tôi thay đổi lập trường. Điều này thật vô lý và ác ý."

Đảng Cộng hòa phản bác rằng đảng Dân chủ không coi trọng các cuộc đàm phán, với Lãnh đạo đa số Thượng viện John Thune tuyên bố: "Đây hoàn toàn không phải là một đề xuất nghiêm túc; họ biết họ đang đi vòng vo." Thư ký báo chí Nhà Trắng Carolyn Levitt cáo buộc đảng Dân chủ tạo ra sự hỗn loạn, nói rằng Trump muốn chấm dứt "tình trạng chính phủ đóng cửa do đảng Dân chủ gây ra" ngay lập tức.

Lập trường của Trump và kỳ nghỉ của Quốc hội

Ông Trump bày tỏ sự "không hài lòng" với bất kỳ thỏa thuận hiện tại nào không bao gồm việc cấp đủ kinh phí cho Bộ An ninh Nội địa (DHS) và kêu gọi các nhà lập pháp đảng Cộng hòa không nên vội vàng kết thúc kỳ họp mà nên tiếp tục đàm phán, ngay cả trong kỳ nghỉ lễ Phục sinh. Ông nhấn mạnh mong muốn chấm dứt tình trạng chính phủ đóng cửa càng sớm càng tốt nhưng khẳng định vấn đề kinh phí phải được giải quyết triệt để.

Ban đầu, Quốc hội dự kiến bắt đầu kỳ nghỉ hai tuần vào thứ Sáu, nhưng lời kêu gọi của Trump đã gây áp lực lên một số nhà lập pháp phải kéo dài các cuộc đàm phán. Hiện tại chưa có dấu hiệu rõ ràng nào cho thấy sẽ có bước đột phá trong các cuộc đàm phán .

Triển vọng thị trường và rủi ro

Trong ngắn hạn, nếu Quốc hội không đạt được thỏa thuận trước kỳ nghỉ, tình trạng hỗn loạn an ninh của TSA sẽ trở nên tồi tệ hơn, dẫn đến tình trạng chậm trễ kéo dài hơn tại nhiều sân bay và làm gia tăng sự bất mãn của hành khách. Về lâu dài, việc bế tắc ngân sách kéo dài tại DHS có thể ảnh hưởng đến các lĩnh vực quan trọng như an ninh biên giới, ứng phó khẩn cấp và vận tải hàng không.

Sự chia rẽ phe phái giữa hai đảng đã khiến các cuộc đàm phán trở nên khó khăn hơn, và bất kỳ bước đột phá nào cũng đòi hỏi phải tìm ra sự cân bằng giữa cải cách ICE và gói ngân sách tổng thể. Thị trường và công chúng sẽ theo dõi sát sao tiến trình đàm phán trước cuối tuần, và liệu ông Trump có gây thêm áp lực hay không.

niềm tin thị trường vào đồng đô la Mỹ suy yếu

Là đồng tiền dự trữ toàn cầu, uy tín của đồng đô la Mỹ dựa trên hoạt động ổn định và các chính sách dễ dự đoán của chính phủ Mỹ. Tình trạng bế tắc hiện nay trong các cuộc đàm phán về ngân sách của Bộ An ninh Nội địa, dẫn đến việc nhân viên Cục An ninh Giao thông Vận tải phải làm việc không lương và tình trạng hỗn loạn tại các sân bay, khi cả hai bên đều đùn đẩy trách nhiệm và không đạt được thỏa thuận, cho thấy sự yếu kém của hệ thống chính trị Mỹ.

Nguy cơ chính phủ đóng cửa và tranh giành quyền lực nội bộ có thể làm suy yếu niềm tin của các nhà đầu tư quốc tế vào hiệu quả quản trị của Hoa Kỳ. Khi thị trường nghi ngờ khả năng của chính phủ Hoa Kỳ trong việc duy trì các dịch vụ công thiết yếu, sức hấp dẫn của tài sản đô la như một nơi trú ẩn an toàn sẽ bị suy giảm, có khả năng khiến một số quỹ tìm kiếm các lựa chọn thay thế ổn định hơn.

Nếu các vấn đề về nguồn vốn tiếp diễn, chúng có thể ảnh hưởng thêm đến các lĩnh vực quan trọng như an ninh biên giới và ứng phó khẩn cấp, làm tăng rủi ro suy giảm đối với nền kinh tế Mỹ và tiếp tục kéo giá trị đồng đô la xuống. Trong phiên giao dịch châu Á hôm thứ Năm, chỉ số đô la dao động nhẹ quanh mức 99,60.



(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Vào lúc 9 giờ 55 phút sáng theo giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 99,61.