特朗普政府下周一启动CAPE退税系统，退还美国进口商1660亿美元
2026-04-15 11:06:02
美国总统特朗普政府计划于下周一正式启动一套名为CAPE的退税系统，用于向美国进口商退还总计1660亿美元的关税。这些关税此前已被美国最高法院于2月判定为非法征收。
美国海关与边境保护局周二（4月14日）向法院提交的文件显示，该局已完成CAPE系统第一阶段的开发工作。该系统将对所有符合条件的退税进行整合，进口商无需再按每笔进口货物逐条申请，而是将一次性收到电子支付款项，并在适用情况下获得相应利息。
海关与边境保护局官员布兰登·洛德（Brandon Lord）在提交给纽约国际贸易法院的文件中作出上述声明。
该机构已于上周五单独发布公告，正式公布CAPE系统的上线日期为下周一。
美国最高法院此前裁定，特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》实施的大范围全球性关税超出了其法定权限。该法律原本仅用于应对国家紧急状态。
截至4月9日，已有56497家进口商完成电子退税登记程序，涉及受法院裁决影响的关税总额达到1270亿美元。
海关与边境保护局表示，退税系统将采取分阶段方式逐步推进。
布兰登·洛德在声明中指出，机构目前正在研究如何高效处理涉及29亿美元关税的特定进口货物子集。这些货物通常需要人工处理，若全部手动操作将大幅增加工作量，并可能影响该局正常的贸易运营和执法工作。
最高法院作出裁决后，大量进口商向国际贸易法院提起诉讼，要求获得退税。目前该法院正在全程监督退税系统的开发与实施进展。
根据法院文件，超过33万家进口商曾为5300万批进口货物支付了相关关税。
CAPE系统初期将优先处理近期进口的货物以及申报手续较为简单的案例。
许多规模较小的进口商担忧，申请退税的流程成本可能高于最终能够获得的补偿金额，这迫使部分企业开始探索与退税相关的创新融资方式。
特朗普在最高法院作出不利裁决后曾公开谴责该判决，随后依据另一项法律实施了新的临时全球关税，但这一新举措同样已在法院遭到法律挑战。
特朗普政府即将启动的CAPE退税系统，标志着针对最高法院裁决的实质性执行阶段正式开启。1660亿美元的巨额退税通过电子化集中发放，将为美国进口商带来大规模资金回流，对企业现金流、供应链稳定以及相关行业运营产生深远影响。
未来退税系统的分阶段推进效果，以及特殊案例的处理方式，仍将是市场和企业持续关注的重点。
退税系统正式落地：从逐笔处理转向集中电子支付
美国海关与边境保护局周二（4月14日）向法院提交的文件显示，该局已完成CAPE系统第一阶段的开发工作。该系统将对所有符合条件的退税进行整合，进口商无需再按每笔进口货物逐条申请，而是将一次性收到电子支付款项，并在适用情况下获得相应利息。
海关与边境保护局官员布兰登·洛德（Brandon Lord）在提交给纽约国际贸易法院的文件中作出上述声明。
该机构已于上周五单独发布公告，正式公布CAPE系统的上线日期为下周一。
美国最高法院此前裁定，特朗普依据1977年《国际紧急经济权力法》实施的大范围全球性关税超出了其法定权限。该法律原本仅用于应对国家紧急状态。
退税进展迅速：已登记1270亿美元待退资金
截至4月9日，已有56497家进口商完成电子退税登记程序，涉及受法院裁决影响的关税总额达到1270亿美元。
海关与边境保护局表示，退税系统将采取分阶段方式逐步推进。
布兰登·洛德在声明中指出，机构目前正在研究如何高效处理涉及29亿美元关税的特定进口货物子集。这些货物通常需要人工处理，若全部手动操作将大幅增加工作量，并可能影响该局正常的贸易运营和执法工作。
法院持续监督：33万进口商曾支付5300万批关税
最高法院作出裁决后，大量进口商向国际贸易法院提起诉讼，要求获得退税。目前该法院正在全程监督退税系统的开发与实施进展。
根据法院文件，超过33万家进口商曾为5300万批进口货物支付了相关关税。
CAPE系统初期将优先处理近期进口的货物以及申报手续较为简单的案例。
中小进口商面临两难：退税成本或超过实际收益
许多规模较小的进口商担忧，申请退税的流程成本可能高于最终能够获得的补偿金额，这迫使部分企业开始探索与退税相关的创新融资方式。
特朗普在最高法院作出不利裁决后曾公开谴责该判决，随后依据另一项法律实施了新的临时全球关税，但这一新举措同样已在法院遭到法律挑战。
总体影响
特朗普政府即将启动的CAPE退税系统，标志着针对最高法院裁决的实质性执行阶段正式开启。1660亿美元的巨额退税通过电子化集中发放，将为美国进口商带来大规模资金回流，对企业现金流、供应链稳定以及相关行业运营产生深远影响。
未来退税系统的分阶段推进效果，以及特殊案例的处理方式，仍将是市场和企业持续关注的重点。
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