ในฐานะประเทศที่อยู่ภายใต้มาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ มาอย่างยาวนาน ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ของคิวบากับอิหร่าน สถานการณ์ทางเศรษฐกิจที่เปราะบางของคิวบาเอง และการกระทำต่างๆ ของสหรัฐฯ ในช่วงที่ผ่านมา ล้วนทำให้ฮาวานาตกอยู่ภายใต้การตรวจสอบอย่างเข้มงวดภายหลังความขัดแย้งในตะวันออกกลาง

การปิดล้อมด้านน้ำมันทำลายเศรษฐกิจ: วิกฤตที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต

ระบบการจัดหาน้ำมันของคิวบาได้ล่มสลายอย่างสิ้นเชิงนับตั้งแต่ปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ เพื่อจับกุมประธานาธิบดีมาดูโรของเวเนซุเอลาในเดือนมกราคมปี 2026

เนื่องจากเวเนซุเอลาเป็นแหล่งน้ำมันหลักของคิวบา การหยุดชะงักของอุปทานน้ำมันจึงเป็นสาเหตุโดยตรงให้สหรัฐฯ ดำเนินการคว่ำบาตรน้ำมันต่อคิวบาอีกครั้ง โดยรัฐบาลทรัมป์ถึงกับขู่ว่าจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรกับประเทศใดก็ตามที่จัดหาน้ำมันให้กับคิวบา

การปิดล้อมครั้งนี้ทำให้คิวบาเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจที่เลวร้ายที่สุดนับตั้งแต่การล่มสลายของสหภาพโซเวียต โดยการขาดแคลนเชื้อเพลิงได้ลุกลามไปยังภาคส่วนสำคัญๆ เช่น การดำรงชีวิตของประชาชน การเกษตร และการท่องเที่ยว องค์การอาหารและเกษตรแห่งสหประชาชาติได้เตือนว่าการขาดแคลนเชื้อเพลิงได้ขัดขวางการเก็บเกี่ยวพืชผลของคิวบาและคุกคามความมั่นคงทางอาหาร

สายการบินหลายแห่งถูกบังคับให้ลดเที่ยวบินไปยังคิวบา ในขณะที่การท่องเที่ยวเป็นแหล่งรายได้จากต่างประเทศที่สำคัญสำหรับรัฐบาลคิวบามาอย่างยาวนาน

ก่อนหน้านี้ รัฐมนตรีต่างประเทศคิวบา โรดริเกซ เปิดเผยว่า การปิดล้อมทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ เพียงอย่างเดียว ทำให้คิวบาสูญเสียไปกว่า 7 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ตั้งแต่เดือนมีนาคม 2024 ถึงเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ซึ่งเป็นผลกระทบที่ "ร้ายแรงอย่างยิ่ง"

พันธมิตรล่มสลาย แรงกดดันจากสหรัฐฯ: ความวิตกกังวลทางภูมิรัฐศาสตร์สองด้านของฮาวานา

ที่แย่ไปกว่านั้น อิหร่านซึ่งเป็นพันธมิตรทางยุทธศาสตร์ที่สำคัญของคิวบา กำลังเผชิญกับการโจมตีทางทหารอย่างต่อเนื่อง

ทั้งสองประเทศเคยลงนามในเอกสารความร่วมมือในหลายด้าน เช่น วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สุขภาพ เกษตรกรรม และพลังงาน และเป็นพันธมิตรที่สำคัญในการต่อต้านการครอบงำของสหรัฐฯ

ในขณะที่อิหร่านกำลังวุ่นวายอยู่กับปัญหาของตนเอง คิวบาจึงสูญเสียการสนับสนุนจากภายนอกที่สำคัญและพบว่าตัวเองถูกโดดเดี่ยวภายใต้นโยบาย "กดดันสูงสุด" ของรัฐบาลทรัมป์

สิ่งที่ทำให้ฮาวานาวิตกกังวลยิ่งกว่าคือ การที่ทรัมป์ได้เสนอความเป็นไปได้ของการ “เข้ายึดอำนาจอย่างเป็นมิตร” ในคิวบา แม้ว่าจะไม่มีการเปิดเผยรายละเอียดเฉพาะเจาะจง แต่คำกล่าวนี้ ประกอบกับการปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ ต่ออิหร่านและเวเนซุเอลา ได้ก่อให้เกิดความกังวลอย่างมากเกี่ยวกับความมั่นคงของระบอบการปกครองทั่วทั้งคิวบา

ความจริงเบื้องหลัง “การเข้าซื้อกิจการอย่างเป็นมิตร”: รูปแบบแรงกดดันที่อาจเกิดขึ้นจากสหรัฐอเมริกา

ในส่วนที่เกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า "การเข้ายึดอำนาจอย่างเป็นมิตร" คาร์ลอส โซลาล นักวิจัยอาวุโสจาก RUSI ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยด้านกลาโหมในลอนดอน ชี้ให้เห็นว่ารูปแบบดังกล่าวอาจคล้ายกับเวเนซุเอลาหลังจากที่มาดูโรลงจากตำแหน่ง กล่าวคือ ยังคงรักษากรอบการปกครองเดิมไว้ แต่ทิศทางนโยบายและจังหวะการดำเนินการจริงนั้นถูกครอบงำโดยสหรัฐอเมริกา

อย่างไรก็ตาม โซลัลยังกล่าวอีกว่า ยังไม่มีการเสริมกำลังทางทหารขนาดใหญ่เช่นเดียวกับที่เกิดขึ้นก่อนการจับกุมมาดูโร และแนวทางของสหรัฐฯ ในการกดดันคิวบาอาจมีความยืดหยุ่นมากกว่าการแทรกแซงทางทหารโดยตรง

การรับมือกับวิกฤต: มาตรการช่วยเหลือตนเองและท่าทีทางการทูตของคิวบา

เพื่อรับมือกับวิกฤต รัฐบาลคิวบาได้ดำเนินมาตรการฉุกเฉินหลายประการ ได้แก่ การบังคับใช้ระบบปันส่วนเชื้อเพลิงอย่างเข้มงวด และให้ความสำคัญกับการจัดหาพลังงานในพื้นที่สำคัญ เช่น บริการสาธารณะ การผลิตอาหาร และการดูแลสุขภาพ

เพื่อดำเนินการตามนโยบายประหยัดพลังงาน งานด้านบริหารจะกระจุกตัวอยู่ระหว่างวันจันทร์ถึงวันพฤหัสบดี

ในขณะเดียวกัน ก็มีการเร่งดำเนินการเพื่อขยายการผลิตน้ำมันดิบภายในประเทศและพัฒนาโครงการพลังงานสีเขียว เพื่อลดการพึ่งพาน้ำมันนำเข้า

นอกจากนี้ กระทรวงการต่างประเทศของคิวบายังประณามการโจมตีอิหร่านร่วมกันของสหรัฐฯ และอิสราเอลอย่างชัดเจน และเรียกร้องให้ยุติความขัดแย้งในตะวันออกกลาง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของคิวบาในการรักษาสถานะของตนในภูมิทัศน์ทางการเมืองระหว่างประเทศที่ซับซ้อนนี้

รัฐมนตรีต่างประเทศคิวบา โรดริเกซ เน้นย้ำว่า แม้จะเผชิญกับการปิดล้อมมานานถึง 67 ปี คิวบาก็สามารถจัดสรรทรัพยากรที่มีอยู่อย่างจำกัดโดยยึดหลักการจัดลำดับความสำคัญ เพื่อปกป้องกลุ่มที่เปราะบางที่สุดได้ ด้วยความแข็งแกร่งของระบบภายในประเทศ

สัญญาณการผ่อนคลายนโยบาย: ความเป็นไปได้และข้อจำกัดของการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และคิวบา

เป็นที่น่าสังเกตว่า เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ประกาศปรับนโยบายที่อนุญาตให้ขายน้ำมันของเวเนซุเอลาต่อให้กับภาคเอกชนของคิวบาเพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้าและมนุษยธรรม แต่ได้ยกเว้นหน่วยงานทางทหารและรัฐบาลของคิวบาออกจากการมีส่วนร่วมอย่างชัดเจน

การผ่อนปรนอย่างจำกัดนี้ถูกมองว่าเป็นการประนีประนอมเล็กน้อยเพื่อบรรเทาปัญหาการขาดแคลนเชื้อเพลิงของคิวบา และยังถูกตีความว่าเป็นสัญญาณว่ายังมีโอกาสสำหรับการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และคิวบา โดยมีข้อบ่งชี้ว่าทั้งสองฝ่ายกำลังสื่อสารกันเกี่ยวกับแผนปฏิรูปเศรษฐกิจของคิวบา และประธานาธิบดีดิอาซ-กาเนลของคิวบาได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นลำดับต้นๆ

ความเสี่ยงในอนาคต: โอกาสอันจำกัดและวิกฤตการณ์ที่อาจเกิดขึ้น

แม้จะมีสัญญาณบ่งชี้ว่านโยบายเริ่มผ่อนคลายลง แต่สถานการณ์ของคิวบายังคงไม่มั่นคง โรเบิร์ต มันช์ หัวหน้าฝ่ายวิจัยประจำภูมิภาคอเมริกาของบริษัทข่าวกรองความเสี่ยง Verisk Maplecroft กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า สงครามกับอิหร่านได้มอบ "โอกาสเพียงเล็กน้อย" ให้กับคิวบาเท่านั้น

การที่รัฐบาลสหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับกิจการในอ่าวเปอร์เซียในระยะสั้น ทำให้คิวบาถูกมองข้ามไปจากสายตาของวอชิงตันชั่วคราว อย่างไรก็ตาม ด้วยแรงกดดันอย่างต่อเนื่องจากชาวคิวบาพลัดถิ่นในฟลอริดาตอนใต้ และการที่สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับซีกโลกตะวันตกในยุทธศาสตร์ความมั่นคงแห่งชาติ คิวบาจึงมีแนวโน้มที่จะกลับมาได้รับความสนใจอีกครั้ง

มังค์สเตือนว่า ความไม่สงบที่เกิดขึ้นเองโดยฉับพลันอันเนื่องมาจากปัญหาทางเศรษฐกิจ อาจกลายเป็นข้ออ้างให้สหรัฐฯ เพิ่มแรงกดดันได้

กลยุทธ์การเอาตัวรอด: บททดสอบขั้นสูงสุดของความสามารถในการปรับตัวทางภูมิรัฐศาสตร์

ศาสตราจารย์ Pal Cumaraswamy จากมหาวิทยาลัยนอตติงแฮมในสหราชอาณาจักร ชี้ให้เห็นว่า นับตั้งแต่พรรคคอมมิวนิสต์ขึ้นสู่อำนาจในปี 1959 กลยุทธ์การอยู่รอดของคิวบาคือ "การปรับตัวให้เข้ากับสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลา"

ขณะนี้ ภายใต้ผลกระทบจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ความสามารถในการปรับตัวนี้กำลังเผชิญกับการทดสอบครั้งสำคัญที่สุด

สำหรับชาวคิวบา สิ่งที่พวกเขากังวลมากที่สุดคือการหาเลี้ยงชีพท่ามกลางความโกลาหลระดับโลก และความขัดแย้งรุนแรงในตะวันออกกลางก็ไม่ได้ช่วยบรรเทาความกลัวนี้ลงเลย

บทสรุป: ทางแยกแห่งโชคชะตา

ผลกระทบจากสงครามกับอิหร่านยังคงปรากฏให้เห็นอย่างต่อเนื่อง และยังคงต้องรอดูกันต่อไปว่าคิวบาจะเป็นเป้าหมายต่อไปหรือไม่

แต่สิ่งหนึ่งที่แน่นอนคือ แรงกดดันสามประการจากการสูญเสียแหล่งน้ำมันของเวเนซุเอลา พันธมิตรของอิหร่านกำลังยุ่งอยู่กับปัญหาของตนเอง และการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ทำให้ฮาวานาตกอยู่ในสถานการณ์ที่ต้องตัดสินใจครั้งสำคัญ

ทั่วโลกยังคงจับตามองว่า ประเทศเกาะแห่งนี้ซึ่งเผชิญกับการปิดล้อมมาอย่างยาวนาน จะสามารถใช้ภูมิปัญญาทางภูมิรัฐศาสตร์เพื่อแก้ไขวิกฤตการณ์ได้อีกครั้งหรือไม่