สารบัญ

• IEA เปิดเผยปริมาณสำรองน้ำมันสูงสุดเป็นประวัติการณ์


• หลายประเทศกำลังดำเนินการตามแบบอย่างนี้อย่างแข็งขันและปล่อยเงินสำรองของตนออกมา


• แถลงการณ์ที่แข็งกร้าวล่าสุดของทรัมป์


• ข้อกังวลของตลาดไม่ได้รับการแก้ไขอย่างครบถ้วน


• การเปรียบเทียบกับการเปิดเผยข้อมูลหลังวิกฤตยูเครน

เมื่อวันพุธที่ผ่าน มา องค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ตกลงที่จะปล่อยน้ำมันดิบ 400 ล้านบาร์เรล ซึ่งเป็นการปล่อยน้ำมันครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ขององค์การ เพื่อควบคุมราคาน้ำมันดิบที่พุ่งสูงขึ้นอันเนื่องมาจากภาวะอุปทานขาดแคลนที่เกิดจากสงครามระหว่างสหรัฐอเมริกา อิสราเอล และอิหร่าน

IEA เปิดเผยปริมาณสำรองน้ำมันสูงสุดเป็นประวัติการณ์

สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ระบุว่า การประกาศครั้งนี้ได้รับการสนับสนุนอย่างเป็นเอกฉันท์จากประเทศสมาชิกทั้ง 32 ประเทศ ซึ่งนับเป็นการดำเนินการครั้งที่ 6 ของหน่วยงานนับตั้งแต่ก่อตั้งขึ้นในทศวรรษ 1970 การเคลื่อนไหวครั้งนี้มีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ราคาน้ำมันสูงขึ้นไปอีก เนื่องจากตลาดมีความกังวลว่าการโจมตีของอิหร่านจะยังคงส่งผลกระทบต่อการส่งออกน้ำมันของตะวันออกกลางต่อไป



“ความท้าทายที่ตลาดน้ำมันกำลังเผชิญอยู่นั้นมีขนาดใหญ่โตอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อน และผมยินดีที่ประเทศสมาชิก IEA ได้ตอบสนองด้วยการดำเนินการฉุกเฉินร่วมกันอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน” ฟาติห์ บิโรล ผู้อำนวยการบริหาร IEA กล่าว สำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ ( IEA) ซึ่งมีสำนักงานใหญ่ในปารีส ได้ออกแถลงการณ์ดังกล่าวในขณะที่ประธานาธิบดีมาครงของฝรั่งเศสเป็นประธานการประชุมผู้นำ G7 เพื่อหารือเกี่ยวกับประเด็นนี้ แถลงการณ์ของ IEA ระบุว่า “ปริมาณสำรองฉุกเฉินจะถูกปล่อยสู่ตลาดภายในกรอบเวลาที่เหมาะสมกับสถานการณ์ของแต่ละประเทศสมาชิก” และเสริมว่า “บางประเทศจะใช้มาตรการฉุกเฉินเพิ่มเติมเพื่อเสริมปริมาณสำรองเหล่านั้น” ในตอนท้ายของการประชุมทางวิดีโอของ G7 ซึ่งมีมาครงเป็นประธาน ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ กล่าวว่า “ผมคิดว่าเรากำลังสร้างผลกระทบอย่างใหญ่หลวงต่อโลก” การปล่อย น้ำมันครั้งนี้ไม่เพียงแต่เป็นความก้าวหน้าในด้านปริมาณเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงการประสานงานและความมุ่งมั่นของประเทศผู้บริโภคน้ำมันรายใหญ่ของโลกในการเผชิญกับวิกฤตการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ ช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเป็นจุดสำคัญสำหรับการขนส่งน้ำมันทั่วโลก จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการค้าน้ำมันดิบทั่วโลกถึง 20% หากถูกขัดขวาง การดำเนินการของ IEA ซึ่งเป็นการร่วมมือกันของหลายประเทศ ส่งสัญญาณที่ชัดเจนถึงเสถียรภาพในตลาด ป้องกันวิกฤตเศรษฐกิจที่อาจเกิดขึ้นเป็นลูกโซ่จากราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นอย่างควบคุมไม่ได้

หลายประเทศกำลังดำเนินการตามแบบอย่างนี้อย่างแข็งขันและปล่อยเงินสำรองของตนออกมา

นอกเหนือจากแผนการที่มีอยู่แล้ว ประเทศสมาชิก IEA อีกหลายประเทศได้ประกาศมาตรการปล่อยน้ำมันที่เฉพาะเจาะจง ญี่ปุ่นวางแผนที่จะปล่อยน้ำมันประมาณ 80 ล้านบาร์เรลจากคลังน้ำมันสำรองของเอกชนและของรัฐ โดยนายกรัฐมนตรีซานาเอะ ทาคาอิจิ กล่าวว่ากระบวนการอาจเริ่มต้นได้เร็วที่สุดในวันที่ 16 ของเดือนนี้ กระทรวงการค้า อุตสาหกรรม และพลังงานของเกาหลีใต้ประกาศเมื่อวันพุธว่า จะปล่อยน้ำมัน 22.46 ล้านบาร์เรลจากคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์ ซึ่งคิดเป็น 5.6% ของปริมาณการปล่อยน้ำมันทั้งหมดที่ประสานงานโดย IEA

สหราชอาณาจักรประกาศบริจาคน้ำมันสำรอง 13.5 ล้านบาร์เรล เยอรมนีวางแผนที่จะปล่อยน้ำมันประมาณ 19.7 ล้านบาร์เรล (ประมาณ 2.64 ล้านตัน) และออสเตรียก็จะปล่อยน้ำมันสำรองฉุกเฉินบางส่วนและขยายปริมาณก๊าซธรรมชาติที่เกี่ยวข้องด้วย ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่นๆ เช่น ฝรั่งเศสและอิตาลี ได้ให้คำมั่นว่าจะให้การสนับสนุนเพิ่มเติม ทำเนียบขาวของสหรัฐฯ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ดัก เบอร์กัม กล่าวว่า การปล่อย น้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์ (SPR) กำลังอยู่ระหว่างการพิจารณา โดยยังไม่ได้กำหนดจำนวนที่แน่นอน แต่จะเป็นส่วนเสริมที่สำคัญเพื่อแก้ไขปัญหาการหยุดชะงักของการขนส่ง ประเทศสมาชิก ขององค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA ) ถือครองน้ำมันสำรองฉุกเฉินมากกว่า 1.2 พันล้านบาร์เรล นอกเหนือจากอีก 600 ล้านบาร์เรลที่อุตสาหกรรมถือครองตามคำขอของรัฐบาล การวิเคราะห์เชิงลึก: การดำเนินการอย่างรวดเร็วของหลายประเทศแสดงให้เห็นว่าความมั่นคงด้านพลังงานได้กลายเป็นฉันทามติหลักในกลุ่มประเทศ G7 และสมาชิก IEA ญี่ปุ่นในฐานะผู้นำเข้าน้ำมันรายใหญ่ที่สุดของเอเชียเป็นผู้นำ โดยเน้นย้ำถึงข้อพิจารณาเชิงยุทธศาสตร์เกี่ยวกับการพึ่งพาการนำเข้าของตน การปล่อยยุทโธปกรณ์สำรองของสหรัฐฯ (US SPR) อาจช่วยเสริมสร้างขีดความสามารถด้านความมั่นคงทางอุปทานของกลุ่มประเทศตะวันตกให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น การปล่อยยุทโธปกรณ์แบบกระจายศูนย์นี้ไม่เพียงแต่ช่วยบรรเทาแรงกดดันในระยะสั้น แต่ยังช่วยหลีกเลี่ยงการใช้ยุทโธปกรณ์สำรองมากเกินไปของประเทศใดประเทศหนึ่ง ซึ่งเป็นการซื้อเวลาสำหรับการแก้ไขปัญหาด้านการขนส่งด้วยวิธีการทางการทูตและทางทหารในภายหลัง

แถลงการณ์ที่แข็งกร้าวล่าสุดของทรัมป์

นอกจากจะให้การสนับสนุนโครงการริเริ่มของ IEA อย่างเปิดเผยแล้ว ทรัมป์ยังได้ออกคำเตือนอย่างเข้มงวดเกี่ยวกับภัยคุกคามใหม่จากอิหร่านใน Truth Social และแถลงการณ์ที่เกี่ยวข้อง โดยระบุว่า หากอิหร่านดำเนินการใดๆ เพื่อปิดกั้นการไหลของน้ำมันผ่าน ช่องแคบฮอร์มุซ “พวกเขาจะถูกสหรัฐอเมริกาโจมตีหนักกว่าที่เคยถูกโจมตีมาถึงยี่สิบเท่า” ทรัมป์เรียกร้องให้อิหร่านเคลียร์ทุ่นระเบิดที่อาจวางไว้ทั้งหมดโดยทันที มิเช่นนั้นจะต้องเผชิญกับ “ผลทางทหารที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน” พร้อมเสริมว่า “ความตาย ไฟ และความโกรธแค้นจะครอบงำพวกเขา”

ทรัมป์ยังคาดการณ์ด้วยว่าสงครามกับอิหร่านนั้น "เร็วกว่ากำหนดมาก" และจะจบลง "ในไม่ช้า" เขากล่าวว่ากองทัพเรือสหรัฐฯ จะคุ้มกันเรือบรรทุกน้ำมันทันทีเพื่อให้กลับมาขนส่งได้อีกครั้ง และกำลังพิจารณายกเลิกมาตรการคว่ำบาตรบางประเทศผู้ผลิตน้ำมันเป็นการชั่วคราวเพื่อรักษาเสถียรภาพอุปทานทั่วโลก เขาย้ำว่าการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันเป็นเพียง "ปัญหาการขนส่งชั่วคราว" และ "ต้นทุนระยะสั้นในการกำจัดภัยคุกคามนิวเคลียร์ของอิหร่าน" โดยย้ำว่า "สหรัฐอเมริกามีความสามารถและจะแก้ไขปัญหานี้ได้" การวิเคราะห์เชิงลึก: คำเตือน เรื่องภัยคุกคาม 20 เท่า ของทรัมป์ ซึ่งเป็นการผสมผสานการป้องปรามทางทหารกับสัญญาณทางการทูต มีเป้าหมายเพื่อยับยั้งอิหร่านจากการปิดกั้นช่องแคบฮอร์มุซอย่างถาวร และสื่อสารไปยังตลาดโลกถึงจุดยืนที่แน่วแน่ของสหรัฐฯ ในการปกป้องความปลอดภัยในการขนส่งน้ำมันอย่างเต็มที่ ท่าทีที่แข็งกร้าวนี้ช่วยสร้างเสถียรภาพความเชื่อมั่นของนักลงทุนและปูทางสำหรับการปฏิบัติการคุ้มกันของกองทัพเรือสหรัฐฯ และการปรับเปลี่ยนมาตรการคว่ำบาตรที่อาจเกิดขึ้น โดยมองว่าการเพิ่มขึ้นของราคาน้ำมันเป็นปัญหา "ชั่วคราว"

ข้อกังวลของตลาดไม่ได้รับการแก้ไขอย่างครบถ้วน

ราคาน้ำมันปรับตัวสูงขึ้นเกือบ 4% ในวันพุธ เนื่องจากเหตุการณ์โจมตีเรือ ในช่องแคบฮอร์มุซ และเหตุการณ์วางทุ่นระเบิดที่อาจเกิดขึ้น ทำให้ความกังวลในตลาดเกี่ยวกับการหยุดชะงักของอุปทานทวีความรุนแรงขึ้น นักวิเคราะห์ชี้ว่า แม้ปริมาณการปล่อยน้ำมันทั้งหมดจะสูงเป็นประวัติการณ์และหลายประเทศได้ดำเนินการตามมา แต่ปริมาณการปล่อยน้ำมันรายวัน (ประมาณ 3.3 ล้านบาร์เรลต่อวัน หากปล่อย 100 ล้านบาร์เรลภายในหนึ่งเดือน) ยังคงต่ำกว่าระดับการหยุดชะงักของอุปทานในปัจจุบันที่ประมาณ 20 ล้านบาร์เรลต่อวัน ทำให้ยากที่จะบรรเทาความกังวลได้อย่างสมบูรณ์

การวิเคราะห์เชิงลึก: แก่นแท้ของความกังวลในตลาดอยู่ที่ "ปริมาณมากแต่ความเร็วช้า" สาเหตุหลักของวิกฤตในปัจจุบันคือการปิดกั้นเส้นทางการขนส่งอย่างมาก มากกว่าการลดลงของการผลิตเพียงอย่างเดียว แม้ว่าการปล่อยน้ำมันสำรองจะสามารถช่วยเติมเต็มช่องว่างบางส่วนได้ แต่หากความขัดแย้งยังคงดำเนินต่อไป ความเร็วของการปล่อยน้ำมันรายวันจะกลายเป็นตัวแปรสำคัญที่กำหนดแนวโน้มราคาน้ำมัน ทำให้ยากที่จะขจัดความกังวลเรื่องอุปทานได้อย่างสมบูรณ์ในระยะสั้น

การเปรียบเทียบกับการเปิดเผยข้อมูลหลังวิกฤตยูเครน

เมื่อรัสเซียเปิดฉากการรุกรานยูเครนอย่างเต็มรูปแบบในปี 2022 ประเทศสมาชิก IEA ได้ปล่อยน้ำมันและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมจำนวน 182.7 ล้านบาร์เรลในสองช่วง ซึ่งเป็นการสร้างสถิติใหม่ในประวัติศาสตร์ของ IEA

“แรงกดดันส่วนใหญ่มาจากรัฐบาลสหรัฐฯ ซึ่งต้องการปล่อยน้ำมันสำรอง” นักการทูตของสหภาพยุโรปกล่าวไว้ก่อนที่แถลงการณ์ของ IEA จะถูกเผยแพร่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยสหรัฐฯ นายเบอร์เกน กล่าวเพิ่มเติมในการให้สัมภาษณ์กับ Fox News ว่า สถานการณ์ปัจจุบันกำลังได้รับการแก้ไขผ่านวิธีการทางทหารและทางการทูต นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ซานาเอะ ทาคาอิจิ กล่าวว่า ญี่ปุ่นจะไม่รอการประสานงานอย่างเป็นทางการและจะเป็นผู้นำในการแก้ไขปัญหา การวิเคราะห์เชิงลึก: การปล่อยน้ำมัน 400 ล้านบาร์เรลนี้ มากกว่าสองเท่าของวิกฤตยูเครนในปี 2022 สะท้อนให้เห็นว่าวิกฤตตะวันออกกลางในปัจจุบันส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทานน้ำมันโลกมากกว่าในครั้งนั้น วิกฤตนี้บีบคอเส้นทางการขนส่งที่สำคัญที่สุดของโลกโดยตรง แทนที่จะพึ่งพามาตรการคว่ำบาตรระดับภูมิภาค ซึ่งเป็นการทดสอบขีดความสามารถใหม่ของประชาคมระหว่างประเทศในการจัดการกับวิกฤต “การหยุดชะงักของการขนส่ง”

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: เหตุใด IEA จึงตัดสินใจปล่อยน้ำมันดิบปริมาณมากถึง 400 ล้านบาร์เรลในครั้งนี้ ซึ่งเป็นปริมาณสูงสุดเป็นประวัติการณ์?

A1: เนื่องจากการขนส่งสินค้าผ่าน ช่องแคบฮอร์มุซหยุด ชะงักเกือบทั้งหมด อันเป็นผลมาจากความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ อิสราเอล และอิหร่าน ทำให้ปริมาณน้ำมันดิบในตลาดโลกขาดแคลนประมาณ 20 ล้านบาร์เรลต่อวัน ส่งผลให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้น เพื่อป้องกันวิกฤตพลังงานไม่ให้เลวร้ายลงไปอีก องค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA ) จึงได้ดำเนินการอย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน โดยประสานงานให้ประเทศสมาชิก 32 ประเทศปล่อยน้ำมันสำรองออกมาเพื่อรักษาเสถียรภาพของตลาด

คำถามที่ 2: คำเตือน "การโจมตี 20 เท่า" ของทรัมป์นั้นหมายถึงอะไรกันแน่?

A2: ทรัมป์กล่าวอย่างชัดเจนใน Truth Social ว่าหากอิหร่านยังคงปิดกั้นการไหลของน้ำมันผ่าน ช่องแคบฮอร์มุซ หรือวางทุ่นระเบิด สหรัฐฯ จะเปิดฉากโจมตีทางทหารต่ออิหร่านด้วยความรุนแรงที่มากกว่าระดับปัจจุบันมาก โดยถึงกับกล่าวว่า "ความตาย ไฟ และความโกรธแค้นจะครอบงำพวกเขา" ซึ่งแสดงให้เห็นถึงท่าทีที่แข็งกร้าวของเขา

คำถามที่ 3: การที่หลายประเทศปล่อยเงินสำรองออกมาจะสามารถแก้ไขวิกฤตการณ์ในปัจจุบันได้หรือไม่?

A3: แม้ว่าญี่ปุ่น เกาหลีใต้ สหราชอาณาจักร เยอรมนี และประเทศอื่นๆ จะประกาศปริมาณการปล่อยน้ำมันที่เฉพาะเจาะจงแล้ว และสหรัฐฯ กำลังพิจารณาใช้ SPR (Special Purpose Release) นักวิเคราะห์เชื่อว่าความเร็วในการปล่อยน้ำมันยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากปริมาณการปล่อยน้ำมันเฉลี่ยต่อวันต่ำกว่าระดับความเสียหายที่เกิดขึ้นมาก จะเป็นการยากที่จะควบคุมราคาน้ำมันที่พุ่งสูงขึ้นได้ในระยะสั้น

คำถามที่ 4: ปฏิบัติการนี้แตกต่างจากปฏิบัติการในช่วงวิกฤตยูเครนปี 2022 อย่างไร?

A4: การปล่อยน้ำมัน 400 ล้านบาร์เรลในครั้งนี้ มากกว่าสองเท่าของปริมาณ 182.7 ล้านบาร์เรลที่ปล่อยออกมาในปี 2022 ซึ่งถือเป็นปริมาณที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน สะท้อนให้เห็นถึงความรุนแรงของการหยุดชะงักของอุปทานในตะวันออกกลางในปัจจุบัน ซึ่งรุนแรงกว่าวิกฤตการณ์ในรัสเซียในขณะนั้นมาก

คำถามที่ 5: วิกฤตการณ์นี้จะส่งผลกระทบต่อผู้บริโภคทั่วไปและเศรษฐกิจโลกอย่างไร?

A5: ราคาน้ำมันที่สูงอย่างต่อเนื่องจะผลักดันให้ต้นทุนน้ำมันเบนซิน การขนส่ง และการผลิตสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดแรงกดดันด้านเงินเฟ้อทั่วโลกเพิ่มขึ้น ในระยะสั้น ค่าใช้จ่ายในการเดินทางและค่าครองชีพของผู้บริโภคจะสูงขึ้น ในขณะที่ในระยะยาว ผลลัพธ์ขึ้นอยู่กับความเร็วในการยุติสงครามและว่าการเดินเรือผ่านช่องแคบจะกลับมาดำเนินการอีกครั้งหรือไม่