กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศเมื่อวันพฤหัสบดีที่ 12 มีนาคม ว่าได้ออกใบอนุญาตพิเศษระยะเวลา 30 วัน อนุญาตให้ประเทศต่างๆ สามารถซื้อน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมของรัสเซียที่ติดค้างอยู่ในทะเลได้ การดำเนินการนี้ถือเป็นมาตรการฉุกเฉินชั่วคราวเพื่อแก้ไขความปั่นป่วนในตลาดพลังงานโลกที่เกิดจากความขัดแย้งกับอิหร่าน โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันไม่ให้ช่องว่างด้านอุปทานขยายตัวมากขึ้นและราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นอย่างควบคุมไม่ได้

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ สก็อตต์ เบสแซนต์ เน้นย้ำว่า ใบอนุญาตดังกล่าวเป็นข้อยกเว้นระยะสั้นและเฉพาะเจาะจง ซึ่งจะไม่ก่อให้เกิดผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญต่อรัฐบาลรัสเซีย

การเคลื่อนไหวนี้ช่วยบรรเทาความกังวลของตลาดเกี่ยวกับการหยุดชะงักของอุปทานได้บางส่วน ในวันศุกร์ในการซื้อขายในเอเชีย ราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ ผันผวนลดลง และปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 94.85 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล ลดลงประมาณ 0.9% ในวันเดียวกัน

ขอบเขตการอนุญาต ระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ และข้อกำหนดเฉพาะของใบอนุญาต

ข้อความในใบอนุญาตระบุว่า:

อนุญาตให้: ผู้ซื้อทั่วโลก (รวมถึงผู้ซื้อจากประเทศที่เคยถูกจำกัดสิทธิ์)

สินค้าที่ได้รับอนุญาต: น้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมของรัสเซียที่บรรทุกอยู่บนเรือในปัจจุบัน;

มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 มีนาคม 2569;

ใช้ได้จนถึงเที่ยงคืนของวันที่ 11 เมษายน 2569 (ตามเวลาฝั่งตะวันออก) (รวมทั้งหมด 30 วัน)

ใบอนุญาตนี้ใช้ได้เฉพาะกับเรือบรรทุกน้ำมันที่ "ถูกกักไว้กลางทะเล" และไม่ครอบคลุมถึงน้ำมันรัสเซียที่บรรทุกใหม่หรือที่จะส่งออกในอนาคต ถือเป็นข้อยกเว้นชั่วคราวอย่างชัดเจน

เบสเซ่น: มาตรการระยะสั้นเพื่อรักษาเสถียรภาพตลาดพลังงานโลกจะไม่เป็นประโยชน์ต่อรัฐบาลรัสเซีย

ในแถลงการณ์ เบสแซนต์กล่าวว่า การดำเนินการดังกล่าวมีจุดประสงค์เพื่อ "สร้างเสถียรภาพให้กับตลาดพลังงานโลกที่สั่นคลอนจากความขัดแย้งกับอิหร่าน" เขาเน้นย้ำว่า ใบอนุญาตดังกล่าวแก้ไขปัญหาเฉพาะเรื่องสินค้าที่ค้างอยู่ในทะเลเท่านั้น จะไม่สร้างรายได้เพิ่มเติมอย่างมีนัยสำคัญให้กับรัฐบาลรัสเซีย (เนื่องจากสินค้าได้ถูกขายล่วงหน้าหรือจองไว้แล้ว) กรอบการคว่ำบาตรด้านพลังงานของสหรัฐฯ ต่อรัสเซียยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และนี่เป็นการปรับเปลี่ยน "ในวงจำกัดและชั่วคราว" เท่านั้น

แถลงการณ์ฉบับนี้มีจุดประสงค์เพื่อตอบโต้คำวิจารณ์จากทั้งภายในและภายนอกประเทศเกี่ยวกับการ "ผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซีย" พร้อมทั้งบรรเทาความตื่นตระหนกเกี่ยวกับราคาน้ำมันและแรงกดดันด้านเงินเฟ้อที่เกิดจากการหยุดชะงักของข้อตกลงการค้าช่องแคบฮอร์มุซ

ความขัดแย้งในอิหร่านส่งผลกระทบต่อเขตการค้าฮอร์มุซ และทำให้ปริมาณพลังงานทั่วโลกตึงตัว

นับตั้งแต่สหรัฐฯ และอิสราเอลเปิดฉากโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่ต่ออิหร่านเมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ อิหร่านได้ตอบโต้ด้วยการปิดกั้นช่องแคบฮอร์มุซ ส่งผลให้การขนส่งทางทะเลของน้ำมันประมาณ 20% ของโลกและก๊าซธรรมชาติเหลวจำนวนมากหยุดชะงัก

เนื่องจากประเทศผู้ผลิตน้ำมันในแถบอ่าวเปอร์เซียกำลังเผชิญกับปัญหาความจุในการจัดเก็บที่เต็มเปี่ยมและถูกบังคับให้ลดการผลิต ส่งผลให้ราคาน้ำมันผันผวนในระดับสูง ความเสี่ยงต่อการหยุดชะงักของอุปทานยังคงมีอยู่ และตลาดพลังงานโลกอยู่ในภาวะตึงเครียดอย่างมาก โดยประเทศผู้นำเข้าในเอเชียได้รับผลกระทบมากที่สุด

ก่อนหน้านี้ อินเดียได้รับการยกเว้นเป็นเวลา 30 วัน

ก่อนหน้านี้เมื่อวันที่ 5 มีนาคม กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้อนุมัติการยกเว้นข้อกำหนดให้แก่ประเทศอินเดียเป็นเวลา 30 วัน ทำให้รัฐบาลนิวเดลีสามารถซื้อน้ำมันจากรัสเซียที่ลอยลำอยู่กลางทะเลเพื่อเติมเต็มช่องว่างด้านอุปทานในตะวันออกกลางได้

ในฐานะหนึ่งในผู้ซื้อน้ำมันดิบรายใหญ่ที่สุดของรัสเซีย อินเดียเคยลดการซื้อลงอย่างมากเนื่องจากมาตรการคว่ำบาตร การยกเว้นครั้งนี้ช่วยให้อินเดียสามารถกลับมาซื้อได้อีกครั้งอย่างรวดเร็ว ใบอนุญาต 30 วันทั่วโลกนี้อาจมองได้ว่าเป็น "เวอร์ชันขยาย" ของการยกเว้นพิเศษที่อินเดียเคยให้ไว้ ซึ่งครอบคลุมประเทศและผู้ซื้อมากขึ้น

การวิเคราะห์ผลการรักษาเสถียรภาพในระยะสั้นและผลกระทบในระยะยาว

ในระยะสั้น: ใบอนุญาตนี้สามารถช่วยดูดซับปริมาณน้ำมันดิบของรัสเซียที่ค้างอยู่ในทะเลได้อย่างรวดเร็ว บรรเทาความวิตกกังวลเรื่องอุปทาน สร้างเสถียรภาพให้กับช่องทางการจัดซื้อสำหรับผู้ซื้อในเอเชีย และป้องกันไม่ให้ราคาน้ำมันพุ่งสูงขึ้นจนควบคุมไม่ได้

ระยะยาว: กรอบมาตรการคว่ำบาตรด้านพลังงานของสหรัฐฯ ต่อรัสเซียยังคงไม่เปลี่ยนแปลง นี่เป็นมาตรการเปลี่ยนผ่านชั่วคราว หากข้อพิพาททางการค้าในช่องแคบฮอร์มุซยังคงดำเนินต่อไป การเติมเต็มช่องว่างพลังงานโลกจะทำได้ยาก และความเสี่ยงที่ราคาน้ำมันจะผันผวนในระดับสูงยังคงสูงอยู่

ประเด็นสำคัญในตลาด: อิหร่านจะตอบโต้ด้วยการโจมตีที่รุนแรงขึ้นหรือไม่ ผลกระทบจากการดำเนินการจริงของการปล่อยน้ำมันสำรองของกลุ่ม G7/IEA และกำหนดการสำหรับการกลับมาเปิดเส้นทางการบินรอบช่องแคบฮอร์มุซ ประเทศผู้นำเข้าในเอเชียจะได้รับประโยชน์ในระยะสั้น แต่ในระยะยาว พวกเขาต้องระมัดระวังความไม่แน่นอนของมาตรการคว่ำบาตรและความกดดันจากการกระจายแหล่งพลังงาน



(กราฟราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ รายวัน แหล่งที่มา: FX678)

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ได้ออกใบอนุญาตให้ซื้อน้ำมันรัสเซียที่จอดอยู่กลางทะเลเป็นเวลา 30 วัน โดยอนุญาตให้ผู้ซื้อทั่วโลกสามารถซื้อน้ำมันดิบและผลิตภัณฑ์ปิโตรเลียมของรัสเซียที่จอดอยู่บนเรือในขณะนี้ได้ ซึ่งมีผลจนถึงเที่ยงคืนของวันที่ 11 เมษายน การเคลื่อนไหวนี้มีเป้าหมายเพื่อสร้างเสถียรภาพให้กับตลาดพลังงานโลกที่ปั่นป่วนอันเกิดจากความขัดแย้งกับอิหร่าน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เบสเซนเตอร์ เน้นย้ำว่ามาตรการระยะสั้นนี้จะไม่นำมาซึ่งผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจอย่างมีนัยสำคัญแก่รัฐบาลรัสเซีย ก่อนหน้านี้ อินเดียเคยได้รับข้อยกเว้นที่คล้ายกันเมื่อวันที่ 5 มีนาคม ใบอนุญาตระดับโลกนี้อาจมองได้ว่าเป็นเวอร์ชันที่ขยายขอบเขตออกไป

เนื่องจากปัญหาการหยุดชะงักของช่องแคบฮอร์มุซยังคงดำเนินต่อไป ส่งผลให้ปริมาณน้ำมันดิบทั่วโลกถูกปิดกั้นถึง 20% และราคาน้ำมันผันผวนอยู่ในระดับสูง ใบอนุญาตนี้จึงเป็นเพียงตัวช่วยชั่วคราวสำหรับผู้ซื้อในเอเชีย แต่ไม่สามารถแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอุปทานได้อย่างแท้จริง ในระยะยาว กรอบมาตรการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ ต่อรัสเซียยังคงไม่เปลี่ยนแปลง และนักลงทุนจำเป็นต้องจับตาดูการตอบโต้ของอิหร่าน การกลับมาเดินเรือในช่องแคบ และความคืบหน้าของการปล่อยน้ำมันสำรองของกลุ่ม G7/IEA ความไม่แน่นอนเกี่ยวกับราคาน้ำมันและความเสี่ยงด้านเงินเฟ้อยังคงมีอยู่

เวลา 9:23 น. ตามเวลาปักกิ่ง ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ อยู่ที่ 94.84 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล