ข่าวการกลับมาเปิดใช้งานท่อส่งน้ำมันอิรัก-ตุรกีอีกครั้งกลายเป็นประเด็นสำคัญที่ตลาดให้ความสนใจท่ามกลางสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในปัจจุบัน เมื่อวันพุธที่ 18 มีนาคม ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ผันผวนอยู่ที่ประมาณ 102 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล โดยมีการปรับตัวลงเล็กน้อยระหว่างวัน แต่ยังคงแสดงให้เห็นถึงการเพิ่มขึ้นกว่า 40% ในเดือนที่ผ่านมา ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการหยุดชะงักของช่องแคบฮอร์มุซ ช่องแคบฮอร์มุซเป็นเส้นทางน้ำที่สำคัญสำหรับการขนส่งน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติเหลวประมาณ 20% ของโลก ซึ่งการจราจรของเรือบรรทุกน้ำมันลดลงจนเกือบเป็นศูนย์นับตั้งแต่ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านทวีความรุนแรงขึ้นในปลายเดือนกุมภาพันธ์ ทำให้การขนส่งน้ำมันดิบสำหรับผู้ส่งออกรายใหญ่ในอ่าวเปอร์เซีย รวมถึงประเทศในอิรักตอนใต้ ต้องหยุดชะงักลงอย่างรุนแรง

การส่งออกน้ำมันจากท่าเรือบาสราทางตอนใต้ของอิรักเกือบหยุดชะงัก โดยปริมาณการส่งออกรายวันลดลงจากประมาณ 3.3 ล้านบาร์เรลต่อวันก่อนสงคราม เหลือต่ำกว่า 800,000 บาร์เรลต่อวัน ส่งผลให้ต้องลดการผลิตและหันไปเก็บสต็อกไว้ แม้ว่าการเปิดใช้งานท่อส่งน้ำมันอิรัก-ตุรกี (ITP) อีกครั้งจะช่วยให้สามารถขนส่งน้ำมันทางบกอ้อมอ่าวเปอร์เซียได้ แต่ปริมาณการไหลเริ่มต้นเพียง 250,000 บาร์เรลต่อวันนั้นไม่เพียงพอที่จะบรรเทาแรงกดดันด้านอุปทานทั่วโลกได้อย่างมีนัยสำคัญ

ข้อมูลเบื้องต้นและขนาดที่แท้จริงของการเริ่มต้นโครงการท่อส่งน้ำมันอีกครั้ง

เจ้าหน้าที่อิรักยืนยันว่าท่อส่งน้ำมันที่เชื่อมต่อแหล่งน้ำมันเคอร์คุกกับท่าเรือเซย์ฮันของตุรกีได้กลับมาใช้งานอีกครั้งแล้ว โดยมีอัตราการส่งน้ำมันอยู่ที่ 250,000 บาร์เรลต่อวัน การดำเนินการนี้เป็นผลมาจากการประสานงานระหว่างรัฐบาลกลางและรัฐบาลภูมิภาคเคอร์ดิสถาน รวมถึงการบำรุงรักษาโครงสร้างพื้นฐานของท่อส่งน้ำมันขั้นสุดท้าย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงน้ำมัน ฮายัน อับดุล กานี กล่าวเมื่อเร็วๆ นี้ว่า ท่อส่งน้ำมันนี้มีกำลังการผลิตสูงสุดถึง 200,000 ถึง 250,000 บาร์เรลต่อวัน และคาดว่าจะทำการทดสอบแรงดันในส่วนที่เหลืออีกประมาณ 100 กิโลเมตรให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งสัปดาห์ เป้าหมายคือการสูบน้ำมันดิบโดยตรงจากเคอร์คุกไปยังท่าเรือในทะเลเมดิเตอร์เรเนียน โดยไม่ต้องพึ่งพาเครือข่ายท่อส่งน้ำมันของภูมิภาคเคอร์ดิสถาน การเริ่มต้นใหม่นี้ถือเป็นความก้าวหน้าทางการทูตและเศรษฐกิจที่สำคัญสำหรับอิรัก เนื่องจากเส้นทางการส่งออกทางใต้ของอิรักถูกขัดขวางโดยช่องแคบฮอร์มุซ ทำให้การผลิตน้ำมันดิบรายวันของอิรักลดลงจากประมาณ 4.3 ล้านบาร์เรลต่อวันก่อนสงคราม เหลือประมาณ 1.3 ล้านบาร์เรลต่อวัน ปริมาณสินค้าคงคลังใกล้เต็มความจุแล้ว และผลผลิตที่เหลืออยู่ส่วนใหญ่ส่งเข้าโรงกลั่นภายในประเทศ การกลับมาเดินท่อส่งอีกครั้งทำให้มีเส้นทางส่งออกเพียงเส้นเดียวไปยังทะเลเมดิเตอร์เรเนียนโดยไม่ต้องผ่านอ่าวเปอร์เซีย

ผลกระทบต่อรูปแบบการส่งออกของอิรัก

ก่อนสงครามอิรัก อิรักส่งออกน้ำมันดิบประมาณ 3.4 ล้านบาร์เรลต่อวัน โดยส่วนใหญ่ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ ผ่านท่าเรือทางใต้ในเมืองบาสรา เนื่องจากการส่งออกจากทางใต้ลดลงอย่างมาก ท่อส่งน้ำมันทางเหนือจึงกลายเป็นทางเลือกที่สำคัญ แม้ว่าปริมาณการไหลเริ่มต้นที่ 250,000 บาร์เรลต่อวันจะจำกัด แต่คาดว่าปริมาณรวมจะค่อยๆ เพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 450,000 บาร์เรลต่อวัน หากมีการเพิ่มน้ำมันดิบเข้าไปในคลังเก็บ ตารางด้านล่างเปรียบเทียบโครงสร้างการส่งออกในปัจจุบันกับก่อนสงคราม (หน่วย: 10,000 บาร์เรลต่อวัน):

เส้นทางการส่งออก	ค่าเฉลี่ยรายวันก่อนสงคราม	ประมาณการปัจจุบัน	เปลี่ยน
ตอนใต้ของบาสรา (ผ่านช่องเขาฮอร์มุซ)	ประมาณ 340	น้อยกว่า 80	ลดลงอย่างมีนัยสำคัญ
ITP ภาคเหนือ (เจย์ฮาน)	ใกล้ 0 (ไม่ได้ใช้งานเป็นเวลานาน)	เริ่มต้นที่ 25 ปี อาจถึง 45 ปีในภายหลัง	การฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญ
ยอดส่งออกทั้งหมด	ประมาณ 340-350	ประมาณ 100-130	ลดลงประมาณ 60-70%

การเปลี่ยนแปลงนี้เน้นให้เห็นถึงความเสี่ยงของการที่อิรักพึ่งพาท่อส่งน้ำมันเพียงเส้นเดียว แม้ว่าการกลับมาเปิดท่อส่งน้ำมันทางเหนือจะช่วยบรรเทาแรงกดดันได้บ้าง แต่ก็ครอบคลุมเพียงประมาณ 0.1-0.2% ของปริมาณน้ำมันทั่วโลก ซึ่งไม่เพียงพอที่จะชดเชยปริมาณน้ำมันที่ขาดแคลนประมาณ 15-18 ล้านบาร์เรลต่อวัน อันเนื่องมาจากการหยุดชะงักของท่อส่งน้ำมันฮอร์มุซ

การวิเคราะห์พลวัตด้านอุปทานและราคาทั่วโลก

การหยุดชะงักของช่องแคบฮอร์มุซส่งผลให้เกิดภาวะขาดแคลนน้ำมันดิบในตลาดโลกอย่างเป็นโครงสร้าง หน่วยงานต่างๆ เช่น IEA กำลังหารือเกี่ยวกับการปล่อยน้ำมันสำรองเชิงยุทธศาสตร์เพื่อบรรเทาผลกระทบ แต่ท่อส่งน้ำมันทางเลือก เช่น ท่อส่งน้ำมันที่นำโดยซาอุดีอาระเบีย (มีกำลังการผลิตประมาณ 5 ล้านบาร์เรลต่อวัน แต่มีการใช้งานจริงต่ำ) และท่อส่งน้ำมันของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ ให้การบรรเทาเพียงบางส่วนเท่านั้น ท่อส่งน้ำมันทางตอนเหนือของอิรัก ซึ่งมีกำลังการผลิตสูงสุด 1.2 ล้านบาร์เรลต่อวัน คิดเป็นเพียงประมาณ 0.5% ของอุปทานทั่วโลก ซึ่งถือว่าน้อยมากในสถานการณ์ปัจจุบัน ตลาดถูกครอบงำด้วยการกำหนดราคาตามความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยราคาน้ำมันดิบเบรนท์พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็วจากระดับก่อนสงครามไปสู่ระดับที่ผันผวนสูงกว่า 100 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล แม้ว่าเรือบรรทุกน้ำมันบางลำจะเริ่มพยายามผ่านช่องแคบแล้ว แต่ต้นทุนประกันภัยที่พุ่งสูงขึ้นและความกังวลด้านความปลอดภัยทำให้เจ้าของเรือส่วนใหญ่ยังคงรอดูสถานการณ์อยู่ ในระยะสั้น ความไม่แน่นอนของอุปทานจะยังคงสนับสนุนความผันผวนของราคาในระดับสูง โดยผู้ค้าจะมุ่งเน้นไปที่การเปลี่ยนแปลงของข้อมูลการผ่านช่องแคบฮอร์มุซและสัญญาณการปล่อยน้ำมันสำรอง

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: การปล่อยน้ำมันดิบปริมาณ 250,000 บาร์เรลต่อวันในช่วงเริ่มต้นจากการเปิดใช้งานท่อส่งน้ำมันอิรัก-ตุรกีอีกครั้ง จะช่วยบรรเทาปัญหาการขาดแคลนน้ำมันดิบทั่วโลกได้อย่างมีนัยสำคัญหรือไม่?
ตอบ: ยากครับ การหยุดชะงักของช่องแคบฮอร์มุซส่งผลกระทบต่อปริมาณน้ำมันดิบทั่วโลกประมาณ 20% โดยมีปริมาณขาดแคลนวันละ 15-18 ล้านบาร์เรล ในขณะที่ปริมาณการไหลเริ่มต้นของท่อส่งน้ำมันคิดเป็นเพียงประมาณ 0.1% ของปริมาณน้ำมันทั่วโลกเท่านั้น แม้ว่าจะมีการขยายปริมาณการไหลในภายหลังเป็น 450,000 บาร์เรลต่อวัน ก็ยังครอบคลุมปริมาณการขาดแคลนได้เพียงส่วนน้อยเท่านั้น ตลาดมองว่าท่อส่งน้ำมันนี้เป็นเหมือน "เส้นทางช่วยชีวิต" สำหรับการส่งออกของอิรักเองมากกว่าที่จะเป็นตัวปรับสมดุลอุปสงค์และอุปทานทั่วโลก ผู้ค้ากำลังจับตาดูว่ามันจะกระตุ้นเส้นทางทางเลือกอื่นๆ หรือไม่ แต่โดยรวมแล้วช่องว่างของอุปทานยังคงต้องได้รับการเติมเต็มด้วยคลังสำรองเชิงยุทธศาสตร์หรือการเพิ่มการผลิตจากประเทศผู้ผลิตน้ำมันอื่นๆ

คำถามที่ 2: เหตุใดการส่งออกของอิรักตอนใต้จึงลดลงอย่างมาก ในขณะที่ท่อส่งน้ำมันในภาคเหนือกลับกลายเป็นจุดสนใจ?
A: น้ำมันดิบจากท่าเรือบัสราทางตอนใต้ต้องขนส่งและส่งออกผ่านช่องแคบฮอร์มุซ นับตั้งแต่ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น การจราจรของเรือบรรทุกน้ำมันผ่านช่องแคบลดลงจนเกือบเป็นศูนย์ ความเสี่ยงด้านประกันภัยและความปลอดภัยทำให้การขนส่งหยุดชะงัก ส่งผลให้การส่งออกรายวันลดลงจาก 3.4 ล้านบาร์เรลต่อวันเหลือต่ำกว่า 800,000 บาร์เรลต่อวัน ทำให้ต้องลดการผลิตลง 70% ท่อส่งน้ำมันทางเหนือเลี่ยงอ่าวเปอร์เซียโดยสิ้นเชิง ไปถึงท่าเรือเซย์ฮันในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนโดยตรง และเป็นเส้นทางขนส่งทางบกทางเลือกเพียงเส้นเดียวของอิรัก แม้ว่าการเริ่มต้นใหม่จะมีขอบเขตจำกัด แต่ก็มีความสำคัญต่อการเงินของอิรัก เนื่องจากรายได้จากน้ำมันคิดเป็นสัดส่วนใหญ่ของงบประมาณของรัฐบาล

คำถามที่ 3: จะประเมินความยั่งยืนของราคาน้ำมันดิบเบรนท์ที่สูงในปัจจุบันได้อย่างไร?
A: ราคาน้ำมันได้สะท้อนถึงปัจจัยทางภูมิรัฐศาสตร์และการหยุดชะงักของอุปทานแล้ว โดยปรับตัวสูงขึ้นกว่า 40% ในเดือนที่ผ่านมา หากการขนส่งทางเรือในช่องแคบไม่ฟื้นตัวอย่างมีนัยสำคัญ การปล่อยน้ำมันสำรองต่ำกว่าที่คาดการณ์ไว้ หรือความขัดแย้งลุกลาม ราคาอาจยังมีโอกาสปรับตัวสูงขึ้นได้อีก อย่างไรก็ตาม หากการขนส่งทางเรือกลับมาดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป หรือองค์การพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) ประสานงานการปล่อยน้ำมันสำรองในวงกว้าง ราคาอาจปรับตัวลดลงได้ ผู้ค้าจำเป็นต้องติดตามข้อมูลการไหลของเรือบรรทุกน้ำมันรายวัน แถลงการณ์ของประเทศผู้ผลิตน้ำมัน และการเปลี่ยนแปลงของสินค้าคงคลัง ซึ่งเป็นตัวชี้วัดสำคัญในการกำหนดทิศทาง