รัฐบาลทรัมป์กำลังสำรวจความเป็นไปได้ต่างๆ ในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในคิวบาอย่างจริงจัง ขณะเดียวกันก็กำลังมองหาวิธีเปิดตลาดคิวบาให้กับธุรกิจของอเมริกา เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ที่ไม่เปิดเผยชื่อรายหนึ่งระบุว่า คิวบาเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจอย่างรุนแรงมานานแล้ว รวมถึงการขาดแคลนเชื้อเพลิง ไฟฟ้าดับเป็นเวลานาน และสภาพสังคมที่ย่ำแย่ลง ทำให้รัฐบาลคิวบาอ่อนแอต่อแรงกดดันจากภายนอกมากขึ้น

เศรษฐกิจของคิวบากำลังอยู่ในภาวะวิกฤต และสหรัฐฯ กำลังกดดันคิวบามากขึ้นด้วยการตัดการส่งน้ำมันจากเวเนซุเอลา ตัวทรัมป์เองได้กล่าวต่อสาธารณะหลายครั้งว่า เขาเชื่อว่าเขาจะรู้สึกเป็นเกียรติอย่างยิ่งหากได้ "เข้ายึดครองคิวบา" โดยเน้นย้ำว่าเขาสามารถบรรลุเป้าหมายได้ไม่ว่าจะด้วยการ "ปลดปล่อย" หรือ "เข้ายึดครอง" กลยุทธ์นี้ถูกมองว่าเป็นอีกหนึ่งเป้าหมายสำคัญของการรณรงค์กดดันอย่างต่อเนื่องของทรัมป์ในตะวันออกกลางและละตินอเมริกา

แผนการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองและการเปิดเสรีทางธุรกิจในคิวบาของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งเกี่ยวข้องกับข้อมูลสำคัญ เช่น "การตัดการส่งน้ำมันจากเวเนซุเอลา" "การขาดแคลนเชื้อเพลิงในคิวบา" และ "เส้นทางพลังงานที่สำคัญ" ล้วนเป็นปัจจัยสนับสนุนที่สำคัญต่อตลาดน้ำมันดิบ เมื่อวันอังคาร (24 มีนาคม) ในช่วงเวลาซื้อขายของเอเชีย ราคาน้ำมันดิบของสหรัฐฯ ปรับตัวสูงขึ้น โดยปัจจุบันซื้อขายอยู่ที่ประมาณ 91.70 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล เพิ่มขึ้นประมาณ 4% ในวันเดียว

รายละเอียดแผนการของสหรัฐฯ ในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในคิวบา

รายงานระบุว่า สหรัฐฯ ได้วางแผนเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองไว้หลายแผน โดยแผนหลักแผนหนึ่งคือการที่ทรัมป์เรียกร้องให้คิวบาให้สัมปทานอย่างมาก การประกาศ "ชัยชนะ" และการเปิดตลาดอย่างค่อยเป็นค่อยไป เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ รายหนึ่งกล่าวอย่างชัดเจนว่า "แผนเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองเสร็จสมบูรณ์แล้ว" และกำลังรอสัญญาณสุดท้ายจากประธานาธิบดี

ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ดึงเอาแนวทางที่ใช้กับเวเนซุเอลามาใช้ ซึ่งคนวงในอธิบายว่าเป็น "การซ้อมสำหรับฮาวานา" รัฐบาลทรัมป์หวังที่จะบีบให้เกิดการเปลี่ยนแปลงในผู้นำของคิวบาผ่านแรงกดดันทางเศรษฐกิจ ซึ่งอาจรวมถึงการผลักดันให้มีการปลดประธานาธิบดีมิเกล ดิอาซ-กาเนล ออกจากตำแหน่ง แต่ไม่จำเป็นต้องโค่นล้มระบอบการปกครองทั้งหมด

มาร์โค รูบิโอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯ กำลังติดต่อประสานงานกับเจ้าหน้าที่คิวบาผ่านช่องทางระดับสูง รวมถึงการสื่อสารอย่างไม่เป็นทางการกับราอูล กิเยร์โม โรดริเกซ คาสโตร หลานชายของราอูล คาสโตร

ทรัมป์เน้นย้ำว่าเขาให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมมากกว่าการเปลี่ยนแปลงทางอุดมการณ์ เจ้าหน้าที่เปิดเผยว่าการตัดสินใจขั้นสุดท้ายขึ้นอยู่กับความเต็มใจของทรัมป์ที่จะเริ่มการเผชิญหน้าครั้งใหม่ ในขณะที่ปฏิบัติการทางทหารในตะวันออกกลางยังไม่เสร็จสิ้นสมบูรณ์ การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และคิวบายังคงดำเนินอยู่ แต่สหรัฐฯ ก็กำลังเตรียมแผนฉุกเฉินที่เข้มงวดมากขึ้นด้วย

โอกาสทางธุรกิจและการลงทุน

เป้าหมายหลักของรัฐบาลทรัมป์คือโอกาสทางธุรกิจมากกว่าการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองเพียงอย่างเดียว เจ้าหน้าที่กล่าวว่าพวกเขาหวังว่าข้อตกลงนี้จะเปิดโอกาสให้บริษัทอเมริกันเข้าสู่ภาคส่วนสำคัญๆ ในคิวบา เช่น ท่าเรือ พลังงาน การท่องเที่ยว และอสังหาริมทรัพย์ ซึ่งจะปลดล็อกศักยภาพการลงทุนมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์

รูปแบบการ "เปลี่ยนระบอบการปกครอง" ของทรัมป์นั้นโน้มเอียงไปทางการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจของคิวบาแบบ "บทที่ 11" มากกว่าการกวาดล้างอย่างสิ้นเชิง ชุมชนชาวคิวบา-อเมริกันในฟลอริดาตอนใต้กำลังส่งเสริมแผนการที่เกี่ยวข้องอย่างแข็งขัน โดยหวังที่จะดึงดูดชาวคิวบาที่ลี้ภัยกลับมาลงทุนในเกาะผ่านการเปิดเสรีทางธุรกิจ

ทรัมป์กล่าวต่อสาธารณชนว่าคิวบา "ไม่มีน้ำมัน ไม่มีเงิน ไม่มีอาหาร" และกำลังใกล้ล่มสลาย ซึ่งเปิดโอกาสให้เงินทุนจากสหรัฐอเมริกาเข้ามาลงทุน

การดำเนินคดีและพัฒนาการทางกฎหมายในฟลอริดาตอนใต้

ขณะนี้กำลังมีการเตรียมดำเนินคดีอาญาในรัฐฟลอริดาตอนใต้กับสมาชิกผู้นำทางการเมืองและทางทหารของคิวบา รวมถึงสมาชิกในครอบครัวของคาสโตร การดำเนินการร่วมกันของหลายหน่วยงานนี้ นำโดยสำนักงานอัยการสหรัฐฯ ประจำเขตทางใต้ของรัฐฟลอริดา มีเป้าหมายเพื่อวางรากฐานทางกฎหมายสำหรับมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นของสหรัฐฯ ข้อกล่าวหาที่เป็นไปได้นั้นรวมถึงประเด็นที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงหรือสิทธิมนุษยชน

รัฐบาลทรัมป์ได้ประกาศภาวะฉุกเฉินระดับชาติในคิวบาผ่านคำสั่งบริหาร และอนุมัติการเก็บภาษีเพิ่มเติมสำหรับสินค้าจากประเทศที่จัดหาน้ำมันให้กับคิวบา ซึ่งเป็นการตัดเส้นทางพลังงานที่สำคัญของคิวบาลงไปอีก เครื่องมือทางกฎหมายและเศรษฐกิจเหล่านี้ถูกมองว่าเป็นกลไกสำคัญในการผลักดันให้เกิดการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง

การวิเคราะห์ผลกระทบต่อตลาดน้ำมัน

ยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ต่อคิวบานั้นโดยพื้นฐานแล้วเป็นรูปแบบการแทรกแซงแบบผสมผสาน โดยใช้การปิดล้อมด้านพลังงานเป็นเครื่องมือและการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองเป็นเป้าหมาย แม้ว่าผลกระทบโดยตรงต่อตลาดน้ำมันดิบจะไม่มากเท่ากับความขัดแย้งในตะวันออกกลาง แต่การเพิ่มความเข้มข้นในการปิดกั้นอุปทานน้ำมันดิบของเวเนซุเอลา การเพิ่มความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในละตินอเมริกา และการเพิ่มความไม่แน่นอนในภูมิภาคอ่าว อาจให้การสนับสนุนเชิงโครงสร้างแก่ราคาน้ำมันในระยะสั้นถึงระยะกลาง และทำให้ความกังวลของตลาดเกี่ยวกับความเปราะบางของห่วงโซ่อุปทานน้ำมันดิบหนักรุนแรงขึ้น

หากสหรัฐฯ เริ่มใช้มาตรการคว่ำบาตรเพิ่มเติมต่อผู้นำเข้าน้ำมันของคิวบา หรือยกระดับการดำเนินการพร้อมกันในตะวันออกกลางและละตินอเมริกา ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในตลาดน้ำมันดิบจะต้องได้รับการประเมินใหม่



(กราฟราคาน้ำมันดิบสหรัฐฯ รายวัน แหล่งที่มา: FX678)

ภาพรวมตลาดและความเสี่ยง

ในระยะสั้น การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และคิวบาจะดำเนินต่อไป แต่หากคิวบาปฏิเสธที่จะให้สัมปทานที่เพียงพอ รัฐบาลทรัมป์อาจเปลี่ยนไปใช้ท่าทีที่แข็งกร้าวขึ้นอย่างรวดเร็ว ซึ่งรวมถึงตัวเลือกในการคว่ำบาตรทางทหารหรือเศรษฐกิจเพิ่มเติม ทรัมป์เตือนว่า "การเข้ายึดครองอย่างเป็นมิตร" นั้นเป็นไปได้ แต่ก็อาจเปลี่ยนไปในทางที่ไม่เป็นมิตรได้เช่นกัน ขึ้นอยู่กับการตอบสนองของคิวบา

ในระยะกลางถึงระยะยาว หากมีการบรรลุข้อตกลง คาดว่าบริษัทอเมริกันจะเข้ามาลงทุนในตลาดคิวบาอย่างกว้างขวาง ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงภูมิทัศน์ทางการเมืองของละตินอเมริกาอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม ความเสี่ยงก็มีอยู่เช่นกัน การต่อต้านอย่างรุนแรงจากระบอบการปกครองของคิวบาอาจก่อให้เกิดวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรม การอพยพครั้งใหญ่ หรือเบี่ยงเบนทรัพยากรของอเมริกาในขณะที่ความขัดแย้งในตะวันออกกลางยังไม่ได้รับการแก้ไข การตัดสินใจขั้นสุดท้ายขึ้นอยู่กับการตัดสินใจส่วนตัวของทรัมป์และความพยายามในการดำเนินการของรัฐมนตรีต่างประเทศรูบิโอเป็นอย่างมาก

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

รัฐบาลทรัมป์ได้เร่งเตรียมการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองและสำรวจความเป็นไปได้ในการเปิดการค้ากับคิวบาไปพร้อม ๆ กัน เป้าหมายหลักคือการเข้าถึงตลาดและการปรับเปลี่ยนผู้นำผ่านแรงกดดันทางเศรษฐกิจ มากกว่าที่จะมุ่งเน้นเพียงแค่ชัยชนะทางอุดมการณ์

วิกฤตพลังงานและการไฟฟ้าดับในคิวบาในปัจจุบันเป็นปัจจัยที่สหรัฐฯ สามารถใช้ต่อรองได้ แต่สถานการณ์ในตะวันออกกลางและความเสี่ยงด้านมนุษยธรรมที่อาจเกิดขึ้นก็เป็นข้อจำกัดที่สำคัญเช่นกัน

โดยรวมแล้ว กลยุทธ์นี้สะท้อนให้เห็นถึงการผสมผสานอย่างใกล้ชิดระหว่างผลประโยชน์ทางการค้าและการพิจารณาทางภูมิรัฐศาสตร์ และทิศทางในอนาคตของกลยุทธ์นี้ยังคงไม่แน่นอนอย่างยิ่ง

เวลา 14:01 ตามเวลาปักกิ่ง ราคาน้ำมันดิบล่วงหน้าของสหรัฐฯ อยู่ที่ 91.37 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล