รายงานล่าสุดระบุว่า คณะผู้แทนที่นำโดยรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ แวนซ์ ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้หลังจากการเจรจาระดับสูงนาน 21 ชั่วโมงกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของอิหร่านในกรุงอิสลามาบัด ประเทศปากีสถาน หลังจากการเจรจาล้มเหลว ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ประกาศปิดล้อมทางทะเลช่องแคบฮอร์มุซและท่าเรือของอิหร่านอย่างรวดเร็ว โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 13 เมษายน เพื่อตัดเส้นทางเข้าออกของเรือบรรทุกน้ำมันอิหร่าน ก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยกล่าวต่อสาธารณะหลายครั้งว่า "อิหร่านขอร้องให้เจรจาต่อ" โดยเน้นย้ำว่า "พวกเขาจะให้ทุกสิ่งที่เราต้องการ" พร้อมทั้งอ้างว่าอิหร่านอยู่ใน "สถานการณ์ที่เลวร้ายมาก" อิหร่านปฏิเสธข้อกล่าวหาดังกล่าวอย่างหนักแน่น โดยเรียกข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ ว่า "มากเกินไป" และ "ต้องการผลประโยชน์สูงสุด" และกล่าวหาว่าการปิดล้อมเป็นการ "โจรสลัด" และ "การกระทำที่ผิดกฎหมาย" การกล่าวหาซึ่งกันและกันที่นำไปสู่การล้มเหลวของการเจรจาได้ทำให้ความตึงเครียดในภูมิภาคเพิ่มสูงขึ้นไปอีก



เราต้องรักษาความสงสัยอย่างมืออาชีพไว้: คำกล่าวของทรัมป์เกี่ยวกับ "คำขอร้องของอิหร่าน" นั้นถูกต้องทั้งหมดหรือไม่นั้นยังคงต้องได้รับการตรวจสอบ การวิเคราะห์อิสระหลายครั้งชี้ให้เห็นว่าความแตกต่างระหว่างทั้งสองฝ่ายในประเด็นหลักๆ เช่น โครงการนิวเคลียร์ การสนับสนุนกลุ่มตัวแทนในภูมิภาค การควบคุมช่องแคบฮอร์มุซ และการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรนั้นลึกซึ้งอย่างยิ่ง ทำให้ยากที่จะสร้างพื้นฐานที่สำคัญสำหรับการเจรจาในระยะสั้น อย่างไรก็ตาม ดังที่ผู้เชี่ยวชาญด้านการเจรจาที่มีประสบการณ์ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "การถอนตัว" เป็นกลยุทธ์การเจรจาแบบคลาสสิกและมีประสิทธิภาพ—มันส่งสัญญาณอย่างชัดเจนไปยังอีกฝ่ายว่าข้อเรียกร้องนั้นสูงเกินไป ในขณะเดียวกันก็สงวนสิทธิ์สำหรับการกลับมาเจรจาต่อรองในภายหลัง ฮาร์วีย์ แมคเคย์ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเจรจาเคยชี้ให้เห็นว่า "เครื่องมือที่ทรงพลังที่สุดในการเจรจาคือความสามารถในการถอนตัวออกจากโต๊ะเจรจาโดยไม่บรรลุข้อตกลง" "จุดจบที่ไม่พึงประสงค์" นี้อาจไม่ได้หมายความถึงการล่มสลายอย่างถาวรเสมอไป แต่กลับอาจกลายเป็นตัวกระตุ้นให้ทั้งสองฝ่ายปรับเกณฑ์ขั้นต่ำและประเมินไพ่ต่อรองของตนใหม่

การจัดการเจรจาสันติภาพถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญในตัวเอง

แม้จะมีความแตกต่างกันอย่างมาก การเจรจาโดยตรงระดับสูงแบบเผชิญหน้ากันระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน (ซึ่งเป็นการติดต่อระดับสูงที่หาได้ยากนับตั้งแต่การปฏิวัติอิสลามปี 1979) ได้ทำลายภาวะชะงักงันและความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกันที่ยืดเยื้อมานาน ทั้งสองฝ่ายส่งสัญญาณถึงความเต็มใจที่จะแก้ไขความขัดแย้งผ่านการสื่อสารระหว่างการเจรจา ซึ่งถือเป็นพัฒนาการทางการทูตที่สำคัญอย่างยิ่งในสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อ่อนไหวในปัจจุบัน แม้ว่าทรัมป์จะใช้ถ้อยคำรุนแรง เช่น "อารยธรรมกำลังจะตาย" แต่โดยรวมแล้วคำแถลงของเขายังคงมุ่งเน้นไปที่หลักการที่ว่า "อเมริกาจะชนะไม่ว่าอย่างไรก็ตาม" และการคำนวณเชิงกลยุทธ์อย่างมีเหตุผล ซึ่งบ่งชี้ว่าเขายังไม่เสียสติไปเสียทีเดียว แหล่งข่าวจากตลาดและการทูตชี้ให้เห็นว่าการติดต่อทางอ้อมระหว่างสองฝ่ายยังไม่ถูกตัดขาดอย่างสิ้นเชิง และผู้ไกล่เกลี่ยเช่นปากีสถานกำลังสำรวจช่องทางเล็กๆ สำหรับการเริ่มต้นการเจรจาอีกครั้ง

อิหร่านเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศอย่างมาก การยอมอ่อนข้อใดๆ อาจถูกตีความว่าเป็นการ "ยอมแพ้" หรือความล้มเหลวทางยุทธศาสตร์โดยกลุ่มหัวแข็งภายในเตหะราน ซึ่งเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้อิหร่านยืนกรานในท่าทีเจรจาอย่างแข็งกร้าว ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการอิหร่าน คาริม ซัดจาดปูร์ ชี้ให้เห็นว่า แม้การเจรจาครั้งนี้จะเป็นประวัติศาสตร์ แต่ "เส้นแดงของทั้งสองฝ่ายอยู่ห่างกันมาก ทำให้การบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมในระยะสั้นแทบเป็นไปไม่ได้" อย่างไรก็ตาม เนื่องจากแรงกดดันจากภายนอกที่เพิ่มขึ้น กาตาร์ โอมาน ซาอุดีอาระเบีย และประเทศอื่นๆ กำลังผลักดันอย่างแข็งขันให้เกิดข้อตกลงหยุดยิงในระยะยาวเพื่อป้องกันไม่ให้สถานการณ์บานปลายจนควบคุมไม่ได้ ประสบการณ์ในอดีตแสดงให้เห็นว่าความพยายามไกล่เกลี่ยพหุภาคีเช่นนี้มักจะช่วยสร้างความมั่นคงในยามวิกฤต ป้องกันไม่ให้ความขัดแย้งเล็กๆ บานปลายกลายเป็นวิกฤตใหญ่

ในบทความล่าสุด อลัน ไอยร์ อดีตสมาชิกทีมเจรจานิวเคลียร์ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน เน้นย้ำว่า แม้การเจรจาโดยตรงจะเป็นเรื่องยากมาก แต่ "การรักษาช่องทางการสื่อสารไว้ได้นั้น เปิดโอกาสสำหรับความเป็นไปได้ในอนาคต" เขาชี้ให้เห็นว่า แม้ในบรรยากาศตึงเครียดในปัจจุบัน ทั้งสองฝ่ายอาจยังคงหาทางประนีประนอมชั่วคราวในประเด็นนิวเคลียร์ที่จำกัดได้ แทนที่จะปิดประตูการเจรจาโดยสิ้นเชิง

ตลาดได้ประเมินผลกระทบจากความขัดแย้งนี้ไว้แล้ว โดยมองว่าเป็นเพียง "ผลกระทบระยะสั้น"

จากความผันผวนอย่างรุนแรงของราคาน้ำมันในช่วงความขัดแย้ง ไปจนถึงการลดลงเล็กน้อยหลังจากการหยุดยิงชั่วคราว และการเกิดขึ้นของกลไกการปิดล้อมในปัจจุบัน ปฏิกิริยาของตลาดพลังงานได้ยืนยันตรรกะของ "การกำหนดราคาตามแรงกระแทกในระยะสั้น" อีกครั้ง แม้ว่าช่องแคบฮอร์มุซจะจัดการการขนส่งน้ำมันดิบประมาณ 20% ของโลก แต่ความยากลำบากในการบังคับใช้การปิดล้อม ผลกระทบจากกำลังการผลิตสำรองทั่วโลก และระดับสินค้าคงคลังที่มีอยู่ ล้วนจำกัดความเป็นไปได้ของวิกฤตอุปทานที่ยืดเยื้อ นักวิเคราะห์ด้านพลังงานโดยทั่วไปเชื่อว่าการเพิ่มขึ้นของราคาที่เกิดจากเหตุการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ดังกล่าว มักสะท้อนถึงความเสี่ยงในระยะสั้นมากกว่าการขาดแคลนเชิงโครงสร้าง ผลกระทบที่แท้จริงของการปิดล้อมจะขึ้นอยู่กับความเข้มแข็งของการดำเนินการและการตอบสนองของประชาคมระหว่างประเทศ และไม่คาดว่าจะบานปลายไปสู่วิกฤตพลังงานโลกที่ยืดเยื้อในทันที ผู้สังเกตการณ์ที่คุ้นเคยกับเทคนิคการเจรจาเข้าใจว่าความล้มเหลวนี้คล้ายกับขั้นตอน "ข้อเสนอสุดท้าย" ในเกมการทูตที่มีความเสี่ยงสูง: ฝ่ายหนึ่งเลือกที่จะถอนตัวเพื่อทดสอบขีดจำกัดของอีกฝ่าย ซึ่งมักจะเริ่มต้นการเจรจาใหม่ภายในไม่กี่สัปดาห์ เมื่อผนวกกับการที่ประชาคมระหว่างประเทศยังคงพยายามขยายระยะเวลาหยุดยิง และคำพูดของทรัมป์เองที่บอกเป็นนัยว่า "การเจรจาเป็นไปอย่างฉันมิตร" รวมถึงความเชื่อของเขาที่ว่าอิหร่านจะยังคงมีส่วนร่วมต่อไป คาดว่าความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์จะค่อยๆ ลดลงในระยะสั้น (หลายสัปดาห์ถึงหลายเดือน) มากกว่าที่จะพัฒนาไปเป็นปัญหาเชิงโครงสร้างในระยะยาว

รักษาทัศนคติมองโลกในแง่ดีอย่างระมัดระวังท่ามกลางความสิ้นหวัง: ผลกระทบทางภูมิเศรษฐกิจ

ประเด็นนี้ซับซ้อนอย่างยิ่งจริงๆ—ประเด็นนิวเคลียร์ ความขัดแย้งทางอ้อมในระดับภูมิภาค และข้อจำกัดทางการเมืองภายในประเทศล้วนเกี่ยวพันกัน และการประเมินในแง่ดีใดๆ ก็ตามจะต้องอยู่บนพื้นฐานของความเป็นจริงอย่างเคร่งครัด แต่ดังที่กรอบเบื้องต้นระบุไว้ว่า "การเจรจาได้เกิดขึ้น และทั้งสองฝ่ายเต็มใจที่จะแก้ไขปัญหาผ่านการสื่อสาร ซึ่งถือเป็นชัยชนะ" อลัน ไอยร์ อดีตผู้เข้าร่วมการเจรจา JCPOA ชี้ให้เห็นเพิ่มเติมว่า ในสภาพแวดล้อมปัจจุบัน การรักษาการสื่อสารนั้นเป็นคุณค่าเชิงกลยุทธ์ในตัวเอง ซึ่งเปิดโอกาสให้มีข้อตกลงที่จำกัดในภายหลัง (เช่น ความโปร่งใสทางนิวเคลียร์ หรือการขยายเวลาหยุดยิงชั่วคราว) แม้ว่าการบรรลุข้อตกลงที่ครอบคลุมในระยะสั้นจะเป็นเรื่องยากก็ตาม

แม้ว่าทรัมป์จะใช้ถ้อยคำที่แข็งกร้าว แต่เขาก็ไม่ได้ตัดขาดเส้นทางของการเจรจาอย่างมีเหตุผลโดยสิ้นเชิง อิหร่านแม้จะเผชิญกับแรงกดดันภายในประเทศ แต่ก็ไม่ได้ปิดประตูสู่การเจรจาอย่างสิ้นเชิง หลายประเทศทั่วโลกกำลังพยายามอย่างเป็นรูปธรรมเพื่อบรรลุข้อตกลงหยุดยิงในระยะยาว และสถานการณ์โดยรวมบ่งชี้ว่าทั้งสองฝ่ายยังคงแข่งขันกันทางอ้อมผ่านช่องทางต่างๆ ในหมอกแห่งภูมิรัฐศาสตร์ การตัดสินใจอย่างมืออาชีพเรียกร้องให้เราหลีกเลี่ยงทั้งการมองโลกในแง่ดีอย่างไม่ลืมหูลืมตาและความสิ้นหวังอย่างสิ้นเชิง ประกายแห่งการสื่อสารยังคงลุกโชน และพื้นที่สำหรับการแข่งขันอย่างมีเหตุผลยังคงมีอยู่

กล่าวโดยสรุป การล้มเหลวของการเจรจาเป็นความถอยหลัง แต่ไม่ใช่จุดจบ มันเตือนเราว่าการแก้ไขความขัดแย้งทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อนมักต้องอาศัยความอดทน การสอบสวนหลายรอบ และการไกล่เกลี่ยจากภายนอก ท่ามกลางความรู้สึกมองโลกในแง่ร้ายที่แพร่หลาย การรักษาความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับตรรกะระยะสั้นอาจเป็นมุมมองที่ใช้ได้จริงมากที่สุดในขณะนี้ สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้เข้าใจทิศทางของสถานการณ์ แต่ยังให้กรอบที่ชัดเจนสำหรับการสังเกตการเคลื่อนไหวต่อไปของทั้งสองฝ่ายด้วย