เมื่อวันอังคารที่ 28 เมษายน สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ประกาศว่าจะถอนตัวออกจากองค์การประเทศผู้ส่งออกน้ำมัน (OPEC) และ OPEC+ อย่างเป็นทางการในวันที่ 1 พฤษภาคม 2569 นี่ถือเป็นความเสียหายอย่างใหญ่หลวงต่อพันธมิตรผู้ผลิตน้ำมัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งท่ามกลางวิกฤตพลังงานที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนซึ่งเกิดจากสงครามกับอิหร่านและการหยุดชะงักอย่างรุนแรงของการส่งออกในอ่าวเปอร์เซีย ซึ่งยิ่งเผยให้เห็นถึงความแตกแยกอย่างลึกซึ้งในหมู่ประเทศแกนนำของอ่าวเปอร์เซีย



รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ระบุว่า การถอนตัวครั้งนี้เป็นการตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ที่มีเป้าหมายเพื่อเร่งการตอบสนองความต้องการด้านพลังงานของโลก

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ สุเฮล บิน โมฮัมเหม็ด อัล มาซรูอี กล่าวว่า การตัดสินใจครั้งนี้เป็นเพียงทางเลือกเชิงนโยบายที่เกิดขึ้นหลังจากทบทวนยุทธศาสตร์พลังงานแห่งชาติอย่างครอบคลุม “นี่เป็นการตัดสินใจเชิงนโยบายที่เกิดขึ้นหลังจากประเมินนโยบายการผลิตในปัจจุบันและอนาคตอย่างรอบคอบ” อัล มาซรูอีเน้นย้ำ พร้อมเสริมว่า สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ไม่ได้ปรึกษาหารือกับประเทศอื่น ๆ ก่อนหน้านี้

เขาชี้ให้เห็นว่าความต้องการพลังงานทั่วโลกจะยังคงเติบโตต่อไป และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์หวังที่จะหลุดพ้นจากข้อจำกัดด้านโควตาโดยการถอนตัวออกจากตลาด ซึ่งจะช่วยให้สามารถเพิ่มการผลิตได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของตลาด สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์มีกำลังการผลิตประมาณ 4.8 ล้านบาร์เรลต่อวัน ทำให้เป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศในกลุ่มโอเปกที่มีกำลังการผลิตส่วนเกินจำนวนมาก

การควบคุมของโอเปกอ่อนแอลงอย่างมาก และกำลังการผลิตที่ไม่ได้ใช้งานก็กระจุกตัวและลดลงมากขึ้น

ในฐานะผู้ผลิตน้ำมันรายใหญ่เป็นอันดับสามของ OPEC การถอนตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะส่งผลกระทบโดยตรงต่อการควบคุมอุปทานน้ำมันดิบโลกขององค์กร OPEC สถาบันหลายแห่งประเมินว่าการเคลื่อนไหวครั้งนี้อาจลดส่วนแบ่งอุปทานน้ำมันดิบโลกของ OPEC จากประมาณ 30% เหลือประมาณ 26%

Jorge Leon หัวหน้าฝ่ายวิเคราะห์ภูมิรัฐศาสตร์ของ Rystad Energy กล่าวว่า “การถอนตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญภายในกลุ่มโอเปก นอกเหนือจากซาอุดีอาระเบียแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นหนึ่งในสมาชิกไม่กี่รายในองค์กรที่มีกำลังการผลิตสำรองจำนวนมากและมีความสามารถในการตอบสนองต่อตลาดได้อย่างรวดเร็ว”

ลีออนเน้นย้ำว่า ผลกระทบต่อตลาดอาจมีจำกัดในระยะสั้นเนื่องจากการหยุดชะงักอย่างต่อเนื่องที่เกิดจากช่องแคบฮอร์มุซ แต่ผลกระทบในระยะยาวจะรุนแรงกว่ามาก: "โอเปกที่อ่อนแอลงในเชิงโครงสร้าง โดยมีกำลังการผลิตสำรองที่กระจุกตัวอยู่ภายในลดลงไปอีก จะพบว่าการปรับอุปทานและรักษาเสถียรภาพราคาอย่างยืดหยุ่นนั้นยากขึ้นเรื่อยๆ"

ลีออนวิเคราะห์เพิ่มเติมว่า เมื่อสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถูกถอดออกจากระบบโควตาแล้ว สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์จะมีทั้งแรงจูงใจและความสามารถในการเพิ่มการผลิต ซึ่งจะ "ก่อให้เกิดคำถามที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับความยั่งยืนของบทบาทของซาอุดีอาระเบียในฐานะผู้รักษาเสถียรภาพตลาดหลัก" และอาจนำไปสู่ความผันผวนของตลาดน้ำมันโลกที่เพิ่มขึ้นอย่างมาก "ขณะนี้ซาอุดีอาระเบียจะต้องแบกรับความรับผิดชอบในการรักษาเสถียรภาพราคามากขึ้น และตลาดได้สูญเสียตัวช่วยสำคัญไปแล้ว"

สิ่งนี้อาจก่อให้เกิดปฏิกิริยาลูกโซ่ โดยสมาชิกคนอื่นๆ อาจทำตามเช่นกัน

โรบิน มิลส์ ซีอีโอของ Qamar Energy กล่าวว่า "ถ้าตอนนี้เป็นเวลาที่ควรถอนตัว ก็ควรจะเป็นเช่นนั้นจริงๆ คุณอาจจะได้เห็นประเทศอื่นๆ เช่น คาซัคสถาน ทำตามบ้าง" นักวิเคราะห์กังวลว่าการถอนตัวครั้งนี้อาจเป็นจุดเริ่มต้นของการแตกแยกของ OPEC มากยิ่งขึ้น

นี่คือ "ชัยชนะ" ของประธานาธิบดีทรัมป์แห่งสหรัฐฯ หรือไม่? ความขัดแย้งระหว่างซาอุดีอาระเบียและสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ทวีความรุนแรงขึ้น

นักวิเคราะห์หลายคนเชื่อว่า การถอนตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ถือเป็นชัยชนะครั้งสำคัญของประธานาธิบดีทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ในการวิพากษ์วิจารณ์กลุ่มโอเปกมาอย่างยาวนาน ทรัมป์กล่าวหาโอเปกซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "ข่มขู่โลก" ด้วยราคาน้ำมันที่สูง

โมนิกา มาลิก หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ ADCB ชี้ว่า การปรับตัวของสถานการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ในท้องถิ่นจะเปิดโอกาสให้สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ขยายส่วนแบ่งการตลาดโลกได้มากขึ้น สถาบันต่างๆ เช่น มอร์นิงสตาร์ ก็เชื่อว่านี่เป็นชัยชนะทางอ้อมของสหรัฐฯ ในนโยบายพลังงานในตะวันออกกลางเช่นกัน

ในขณะเดียวกัน ความขัดแย้งระหว่างสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และซาอุดีอาระเบียก็ปรากฏชัดเจนมากขึ้น แม้ว่าครั้งหนึ่งเคยเป็นพันธมิตรที่แน่นแฟ้น แต่ทั้งสองประเทศก็แข่งขันกันมานานในเรื่องนโยบายน้ำมัน อิทธิพลในภูมิภาค และการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ การถอนตัวครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นการแสดงออกล่าสุดของการที่สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์แสวงหาความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์มากขึ้น

ปฏิกิริยาของตลาดในระยะสั้นไม่รุนแรงนัก แต่ความไม่แน่นอนในระยะยาวกำลังเพิ่มสูงขึ้น

หลังจากการประกาศถอนตัว ราคาน้ำมันในตลาดโลกปรับตัวลดลงบ้างในวันอังคาร ปัจจุบัน เนื่องจากปัญหาการหยุดชะงักในช่องแคบฮอร์มุซ ส่วนแบ่งการผลิตน้ำมันทั่วโลกของกลุ่ม OPEC+ ลดลงจากประมาณ 48% ในเดือนกุมภาพันธ์ เหลือ 44% ในเดือนมีนาคม และคาดว่าสัดส่วนนี้จะลดลงอย่างต่อเนื่องในเดือนเมษายนและพฤษภาคม ข้อมูลจากสำนักงานพลังงานระหว่างประเทศ (IEA) แสดงให้เห็นว่าการหยุดชะงักของอุปทานในอ่าวเปอร์เซียได้ลดทอนอิทธิพลที่แท้จริงของกลุ่ม OPEC+ ลงอย่างมาก

โดยรวมแล้ว การถอนตัวของสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ออกจากโอเปก ไม่เพียงแต่เป็นเหตุการณ์สำคัญในวิกฤตพลังงานในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังเป็นการบ่งชี้ถึงการปรับโครงสร้างในระบบการกำกับดูแลตลาดน้ำมันโลกอีกด้วย ความสามัคคีและความมั่นคงด้านราคาของโอเปกจะเผชิญกับบททดสอบที่รุนแรงยิ่งขึ้น ในขณะที่ผู้บริโภคทั่วโลกและประเทศผู้นำเข้าอาจได้รับประโยชน์ในระยะยาว—หากความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ไม่ทวีความรุนแรงขึ้นไปอีก