โมฮัมหมัด บาเกอร์ กาลิบาฟ หัวหน้าคณะเจรจาด้านนิวเคลียร์และประธานรัฐสภาอิหร่าน กล่าวเมื่อวันอังคาร (23 มิถุนายน) ว่าช่องแคบฮอร์มุซจะไม่กลับคืนสู่สภาพก่อนสงคราม แต่จะอยู่ภายใต้การปกครองของเตหะรานตามกฎหมายระหว่างประเทศ คำแถลงนี้เกิดขึ้นหลังจากการเจรจารอบแรกระหว่างสหรัฐฯ อิหร่าน และสวิตเซอร์แลนด์ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความพยายามของอิหร่านในการควบคุมเส้นทางการขนส่งพลังงานที่สำคัญระดับโลกนี้ให้มากขึ้น ในขณะเดียวกันก็พยายามขอให้มีการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรด้วย

แม้ว่าสหรัฐฯ และอิหร่านจะตกลงกันเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมาว่าจะจัดตั้งช่องทางการสื่อสารเพื่อความปลอดภัยในการเดินเรือและยุติสงครามในเลบานอน แต่คำกล่าวของกาลิบาฟเน้นย้ำถึงความพยายามของเตหะรานในการสร้างความได้เปรียบเชิงกลยุทธ์ที่ได้รับระหว่างความขัดแย้งให้เป็นระบบ ซึ่งโครงสร้างการปกครองของช่องแคบฮอร์มุซกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ

"ช่องแคบจะไม่กลับคืนสู่สภาพก่อนเกิดความขัดแย้ง": อิหร่านต้องการควบคุมช่องแคบอย่างถาวร

สำนักข่าวสาธารณรัฐอิสลามอิหร่าน (IRNA) รายงานว่า หลังจากเดินทางกลับเตหะรานหลังจากการเจรจาในสวิตเซอร์แลนด์ กาลิบาฟกล่าวว่า "ช่องแคบฮอร์มุซจะไม่กลับคืนสู่สภาพก่อนเกิดความขัดแย้งอีกต่อไป และจะอยู่ภายใต้การบริหารจัดการของสาธารณรัฐอิสลามอิหร่านตามกฎหมายระหว่างประเทศ"

ในวิดีโอที่โพสต์ลงในช่อง Telegram ของเขา กาลิบาฟได้บรรยายถึงการเจรจาที่รีสอร์ทหรูในเมืองเบอร์เกนสต็อก ประเทศสวิตเซอร์แลนด์ว่า "ได้ผลลัพธ์ที่ดี" เขากล่าวว่า "ในความคิดของผม การเดินทางครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นช่องแคบ ประเด็นเลบานอน การยกเว้นภาษีน้ำมัน และการปลดล็อกทรัพย์สินที่ถูกอายัดไว้"

คำแถลงนี้บ่งชี้ว่าอิหร่านกำลังพยายามเปลี่ยนอำนาจต่อรองเชิงยุทธศาสตร์ในช่วงสงครามให้กลายเป็นข้อตกลงเชิงสถาบันระยะยาว แทนที่จะเป็นเพียงข้อตกลงชั่วคราว

ได้มีการจัดตั้งช่องทางการสื่อสารขึ้นแล้ว และการขนส่งทางเรือกำลังค่อยๆ กลับมาดำเนินการอีกครั้ง

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา กาตาร์และปากีสถานซึ่งเป็นผู้ไกล่เกลี่ยได้ประกาศว่า สหรัฐฯ และอิหร่านได้ตกลงที่จะจัดตั้งเส้นทางการสื่อสาร "เพื่อหลีกเลี่ยงอุบัติเหตุและความเข้าใจผิด และเพื่อให้มั่นใจถึงการเดินเรืออย่างปลอดภัยของเรือสินค้า" ผ่านช่องแคบฮอร์มุซ นี่เป็นหนึ่งในความสำเร็จหลักของการเจรจารอบแรกในสวิตเซอร์แลนด์

ก่อนหน้านี้อิหร่านเคยปิดช่องแคบฮอร์มุซในช่วงที่เกิดความขัดแย้ง แต่ได้เปิดอีกครั้งเมื่อสัปดาห์ที่แล้วภายใต้ข้อตกลงหยุดยิง อย่างไรก็ตาม เมื่อวันเสาร์ที่ผ่านมา อิหร่านได้ประกาศปิดช่องแคบอีกครั้ง โดยอ้างถึงการโจมตีเลบานอนของอิสราเอล ซึ่งยิ่งทำให้ความตึงเครียดเพิ่มสูงขึ้น

ข้อมูลการติดตามการเดินเรือแสดงให้เห็นว่าการจราจรทางทะเลในช่องแคบฮอร์มุซยังคงดำเนินต่อไปในวันจันทร์ และความเร็วในการเดินเรือเร็วกว่าก่อนที่สหรัฐฯ-อิหร่านจะบรรลุข้อตกลง ซึ่งบ่งชี้ว่ากิจกรรมการเดินเรือกำลังฟื้นตัวอย่างค่อยเป็นค่อยไป

อิหร่านได้อนุมัติการยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรแล้ว แต่ทางอิหร่านกล่าวว่า "งานเพิ่งเริ่มต้นเท่านั้น"

เมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา รองประธานาธิบดีแวนซ์ของสหรัฐฯ กล่าวว่าอิหร่านตกลงที่จะอนุญาตให้ผู้ตรวจสอบด้านนิวเคลียร์ของสหประชาชาติกลับเข้าประเทศ ต่อมากระทรวงการคลังสหรัฐฯ ประกาศยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรการส่งออกน้ำมันของอิหร่านเป็นการชั่วคราว ภายใต้กรอบของข้อตกลงนี้ เตหะรานจะได้รับการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตรบางส่วนและการปลดล็อกทรัพย์สินด้วย

อย่างไรก็ตาม ในวิดีโอ กาลีบาฟเน้นย้ำว่า "แน่นอน เราเชื่อว่างานนี้เพิ่งเริ่มต้น และเราต้องดำเนินการต่อไป" ซึ่งหมายความว่าอิหร่านเชื่อว่าการเจรจาในขั้นตอนต่อไปยังคงเผชิญกับความท้าทายอย่างมาก

สื่อของรัฐบาลอิหร่านรายงานว่า กาลีบาฟได้แวะพักที่โอมานระหว่างการเดินทางกลับ ซึ่งโอมานและอิหร่านมีช่องแคบฮอร์มุซที่เป็นจุดยุทธศาสตร์สำคัญร่วมกัน และการแวะครั้งนี้อาจเกี่ยวข้องกับการประสานงานเรื่องการบริหารจัดการช่องแคบ

บทสรุปโดยบรรณาธิการ

คำแถลงของกาลิบาฟเกี่ยวกับการปกครองช่องแคบฮอร์มุซอย่างถาวร สะท้อนให้เห็นถึงความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจและการควบคุมเชิงภูมิรัฐศาสตร์ในการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน แม้ว่าการกลับมาเดินเรือและการยกเว้นมาตรการคว่ำบาตรจะนำมาซึ่งเสถียรภาพในระยะสั้น แต่ความไม่แน่นอนยังคงมีอยู่เกี่ยวกับการจัดการช่องแคบในระยะยาว ประเด็นนิวเคลียร์ และการหยุดยิงในภูมิภาค ตลาดพลังงานโลกจำเป็นต้องติดตามผลกระทบที่อาจเกิดขึ้นจากมาตรการควบคุมของอิหร่านต่อการขนส่งน้ำมันและราคาน้ำมันอย่างต่อเนื่อง

คำถามที่พบบ่อย

คำถามที่ 1: สาระสำคัญของคำกล่าวของกาลิบาฟคืออะไร?

A: ประธานรัฐสภาอิหร่านกล่าวอย่างชัดเจนว่าช่องแคบฮอร์มุซจะไม่กลับคืนสู่สภาพก่อนสงคราม และจะอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของอิหร่านอย่างถาวรตามกฎหมายระหว่างประเทศ นี่แสดงให้เห็นถึงความปรารถนาของเตหะรานที่จะเปลี่ยนความได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ในช่วงความขัดแย้งให้เป็นข้อตกลงที่เป็นระบบ เพื่อเสริมสร้างการควบคุมเหนือจุดยุทธศาสตร์ด้านพลังงานที่สำคัญระดับโลกแห่งนี้ ในขณะเดียวกันก็ยอมรับการผ่อนปรนมาตรการคว่ำบาตร แทนที่จะเพียงแค่แสวงหาการหยุดยิงชั่วคราว

คำถามที่ 2: จนถึงขณะนี้ การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านประสบความสำเร็จในด้านใดบ้าง?

A: ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงอย่างครอบคลุมในระยะเวลา 60 วัน จัดตั้งคณะกรรมการระดับสูงและคณะทำงานหลายกลุ่ม และจัดตั้งช่องทางการสื่อสารในช่องแคบฮอร์มุซ รวมถึงกลไกการประสานงานสำหรับความขัดแย้งในเลบานอน สหรัฐฯ ได้ยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรการส่งออกน้ำมันของอิหร่านเป็นการชั่วคราว และตกลงที่จะปลดล็อกทรัพย์สินบางส่วน อิหร่านตกลงที่จะอนุญาตให้ผู้ตรวจสอบนิวเคลียร์ของสหประชาชาติกลับเข้ามา ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความคืบหน้าทางเทคนิคเบื้องต้นในการเจรจา

คำถามที่ 3: ปัจจุบันสถานการณ์การเดินเรือในช่องแคบฮอร์มุซเป็นอย่างไร?

A: แม้ว่าอิหร่านจะประกาศปิดช่องแคบเพียงช่วงสั้นๆ แต่ข้อมูลการติดตามเรือขนส่งสินค้าเมื่อวันจันทร์แสดงให้เห็นว่าการเดินเรือในช่องแคบกำลังกลับมาดำเนินการในอัตราที่เร็วกว่าก่อนมีข้อตกลง สหรัฐฯ และอิหร่านได้จัดตั้งกลไกการสื่อสารเพื่อให้มั่นใจถึงการเดินเรืออย่างปลอดภัยของเรือสินค้า อย่างไรก็ตาม การที่อิหร่านพยายามควบคุมช่องแคบอย่างถาวรอาจนำไปสู่การปรับเปลี่ยนกฎการเดินเรือในอนาคต และยังคงมีความไม่แน่นอนเกี่ยวกับปริมาณการขนส่งน้ำมันประมาณ 20% ของปริมาณการขนส่งน้ำมันทั่วโลก

คำถามที่ 4: แถลงการณ์นี้จะมีผลกระทบต่อตลาดพลังงานโลกอย่างไร?

A: ในระยะสั้น การยกเลิกมาตรการคว่ำบาตรและการกลับมาขนส่งสินค้าได้ช่วยบรรเทาความกังวลเกี่ยวกับการหยุดชะงักของอุปทาน ส่งผลให้ราคาน้ำมันลดลง อย่างไรก็ตาม ความตั้งใจของอิหร่านที่จะเพิ่มมาตรการควบคุมอาจนำไปสู่ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยั่งยืน ส่งผลกระทบต่อต้นทุนการขนส่ง อัตราค่าประกันภัย และเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทานพลังงาน นักลงทุนควรให้ความสนใจกับแรงกดดันที่อาจเกิดขึ้นต่อราคาน้ำมันดิบ WTI และ Brent จากมาตรการควบคุมที่แท้จริง

คำถามที่ 5: ความท้าทายหลักที่การเจรจาติดตามผลระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านต้องเผชิญมีอะไรบ้าง?

A: ความขัดแย้งหลักๆ ได้แก่ ข้อจำกัดเกี่ยวกับโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่าน รูปแบบการปกครองช่องแคบฮอร์มุซ ความยั่งยืนของการหยุดยิงในเลบานอน และขอบเขตของการปลดล็อกทรัพย์สิน คำกล่าวของกาลิบาฟที่ว่า "งานเพิ่งเริ่มต้น" บ่งชี้ถึงท่าทีที่แข็งกร้าวของอิหร่าน แรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศสหรัฐอเมริกาและทัศนคติของอิสราเอลก็เป็นตัวแปรสำคัญเช่นกัน ความสำเร็จของข้อตกลงในท้ายที่สุดจะขึ้นอยู่กับว่าสามารถสร้างสมดุลระหว่างแรงจูงใจทางเศรษฐกิจและการประนีประนอมเชิงยุทธศาสตร์ได้ภายในกรอบเวลา 60 วันหรือไม่