Ngày 15 tháng 8 năm 2025, Tổng thống Nga Vladimir Putin và Tổng thống Mỹ Donald Trump đã có cuộc gặp thượng đỉnh tại Căn cứ Quân sự Elmendorf-Richardson ở Alaska. Đây là cuộc gặp trực tiếp đầu tiên giữa lãnh đạo hai nước kể từ khi xung đột Nga-Ukraine bùng phát vào năm 2022, đánh dấu một bước ngoặt quan trọng trong quan hệ Mỹ-Nga sau những căng thẳng kéo dài.



Xung đột Nga-Ukraine đã kéo dài ba năm rưỡi, khiến cả hai bên kiệt quệ vì bế tắc trên chiến trường. Các lệnh trừng phạt của phương Tây đang đè nặng lên nền kinh tế Nga, với Ngân hàng Thế giới dự báo tăng trưởng kinh tế chỉ đạt 1,4% vào năm 2025, giảm đáng kể so với mức 4,3% dự kiến cho năm 2024. Trump đã đặt việc chấm dứt xung đột làm ưu tiên ngoại giao trong nhiệm kỳ thứ hai, đề xuất áp lực kinh tế, chẳng hạn như "các biện pháp trừng phạt thứ cấp" để buộc Nga phải thỏa hiệp. Xung đột đã làm rung chuyển thị trường năng lượng toàn cầu, với giá dầu thô Brent giảm xuống còn 66,43 USD/thùng, phản ánh những rủi ro địa chính trị và bất ổn xung quanh sự phục hồi kinh tế.

Trước hội nghị thượng đỉnh, Hoa Kỳ và Nga đã đạt được bốn điểm đồng thuận thông qua các cuộc tiếp xúc bí mật (chẳng hạn như cuộc điện đàm Trump-Putin hồi tháng Hai và các cuộc đàm phán Saudi Arabia-Riyadh): thiết lập cơ chế tham vấn, bình thường hóa quan hệ ngoại giao, đàm phán vấn đề Ukraine và hợp tác về các vấn đề kinh tế. Hội nghị thượng đỉnh đã thu hút sự chú ý toàn cầu, nhưng việc Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky không được mời đã gây tranh cãi, với các nhà lãnh đạo châu Âu bày tỏ lo ngại rằng Trump có thể đạt được một thỏa thuận đơn phương gây tổn hại đến lợi ích của Ukraine. Vai trò trung gian hòa giải của Ả Rập Xê Út đã nhấn mạnh tầm ảnh hưởng ngoại giao của nước này.

Những phát biểu liên quan của Trump

Tuyên bố của Trump kết hợp sự cứng rắn với chủ nghĩa thực dụng, nhấn mạnh tính cấp thiết của việc chấm dứt xung đột Nga-Ukraine. Ông bày tỏ hy vọng "chiến tranh sẽ kết thúc trong vòng vài ngày hoặc vài tuần" và đặt hạn chót là ngày 15 tháng 8 để Nga đồng ý ngừng bắn, đồng thời đe dọa áp đặt các biện pháp trừng phạt thứ cấp lên tới 100% đối với các đối tác thương mại của Nga (như Ấn Độ và Brazil). Ông đề xuất một "cuộc trao đổi lãnh thổ" như một giải pháp ngừng bắn tiềm năng, cho rằng Ukraine có thể từ bỏ một số lãnh thổ do Nga chiếm đóng để đổi lấy hòa bình, nhưng cam kết "làm mọi cách có thể để lấy lại một phần lãnh thổ cho Ukraine". Đề xuất này đã vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ Ukraine và châu Âu.

Trump cũng cảnh báo rằng nếu Putin không hợp tác, ông sẽ phải đối mặt với các lệnh trừng phạt cứng rắn hơn, bao gồm cả các hạn chế đối với xuất khẩu năng lượng của Nga, và đã công bố mức thuế 25% đối với Ấn Độ (vì nước này mua dầu của Nga).

Ngoài ra, ông còn ám chỉ rằng hội nghị thượng đỉnh có thể thảo luận về một thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân, nói rằng Putin đã đề xuất một "thỏa thuận hạt nhân khả thi" như một điểm đột phá cho sự thỏa hiệp giữa hai bên.

Phân tích của Bloomberg cho thấy lập trường cứng rắn của Trump chủ yếu nhằm mục đích phô trương những thành tựu ngoại giao cho cử tri trong nước, trong khi "sự hoán đổi lãnh thổ" có thể làm suy yếu vị thế dẫn đầu của Mỹ ở châu Âu. Tờ FT nhận định chính sách thuế quan của ông có thể đẩy lạm phát toàn cầu lên cao và châm ngòi cho một cuộc chiến thương mại.

Nga đáp trả

Phản ứng của Nga, do Putin và đội ngũ của ông dẫn đầu (bao gồm Ngoại trưởng Lavrov, Trợ lý Tổng thống Ushakov, Bộ trưởng Quốc phòng Belousov, Bộ trưởng Tài chính Siluanov và giám đốc quỹ đầu tư Dmitriev), tuy cứng rắn nhưng vẫn để ngỏ khả năng thỏa hiệp. Putin bày tỏ sự cởi mở với các cuộc đàm phán nhưng nhấn mạnh sự cần thiết phải đạt được các mục tiêu của "chiến dịch quân sự đặc biệt" của Nga, bao gồm việc Ukraine từ bỏ tư cách thành viên NATO và công nhận quyền kiểm soát của Nga đối với bốn khu vực, bao gồm cả Donetsk.

Người phát ngôn Điện Kremlin Dmitriev tuyên bố rằng lợi thế chiến trường của Nga (kiểm soát 18% lãnh thổ Ukraine) củng cố thế chủ động đàm phán của nước này. Putin bác bỏ các đe dọa trừng phạt của Trump, tuyên bố rằng Nga đã thích nghi với chúng và cảnh báo về các hành động trả đũa có thể xảy ra đối với Ukraine (chẳng hạn như đáp trả các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái của Ukraine). Dmitriev nêu ra triển vọng hợp tác kinh tế, cho rằng việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt có thể mang lại hàng trăm tỷ đô la lợi ích cho các công ty Mỹ và Nga, đặc biệt là trong các dự án năng lượng ở Bắc Cực.

Ông Lavrov nhắc lại rằng sự hiện diện quân sự của NATO tại Ukraine là một "mối đe dọa trực tiếp" và yêu cầu một thỏa thuận hòa bình phải bao gồm sự trung lập của Ukraine và hạn chế sự mở rộng về phía đông của NATO. Reuters chỉ ra rằng sự cứng rắn của Putin xuất phát từ lợi thế chiến trường, nhưng áp lực kinh tế có thể buộc ông phải tìm kiếm sự thỏa hiệp.

Quy trình họp

Theo CNBC, hội nghị thượng đỉnh bắt đầu lúc 11:30 sáng giờ địa phương (3:30 chiều giờ miền Đông) ngày 15 tháng 8 tại Căn cứ quân sự Elmendorf-Richardson.

Trump và Putin trước tiên sẽ có những phát biểu ngắn gọn trước công chúng và chụp ảnh chung. Đại diện của Ả Rập Xê Út có thể tham dự ngắn gọn để chủ trì lễ khai mạc. Sau đó, hai bên sẽ bước vào các cuộc đàm phán kín. Giai đoạn đầu tiên sẽ là cuộc gặp riêng giữa Trump và Putin, chỉ có phiên dịch viên, để thảo luận về các chủ đề nhạy cảm như xung đột Nga-Ukraine và kiểm soát vũ khí hạt nhân, kéo dài từ một đến hai giờ. Giai đoạn thứ hai sẽ là một cuộc họp mở rộng, với các đại diện của Nga bao gồm Lavrov, Belousov, Siluanov, Dmitriev và Ushakov, và các đại diện của Hoa Kỳ bao gồm Ngoại trưởng Rubio, Cố vấn An ninh Quốc gia Waltz và Đặc phái viên về Trung Đông Witkoff. Các chủ đề sẽ bao gồm Ukraine, nới lỏng lệnh trừng phạt và hợp tác kinh tế.

Buổi trưa, hai bên đã cùng nhau dùng bữa trưa "rất ngon miệng" và tổ chức các cuộc thảo luận không chính thức để chuẩn bị cho các cuộc đàm phán tiếp theo (chẳng hạn như việc đưa Ukraine vào tham gia). Buổi chiều, một nhóm công tác đặc biệt được thành lập để tiến hành các cuộc thảo luận chuyên sâu về khuôn khổ ngừng bắn, đảm bảo an ninh và các vấn đề lãnh thổ, và có thể đạt được thỏa thuận sơ bộ về việc bổ nhiệm đại sứ và bình thường hóa ngoại giao.

Buổi tối, Trump và Putin đã tổ chức một cuộc họp báo chung để tóm tắt tiến độ đàm phán (chẳng hạn như cơ chế tham vấn và lịch trình đàm phán về Ukraine), sự kiện được mong đợi nhất trong năm. Trump có thể bình luận qua Truth Social, và Putin có thể phản hồi qua truyền thông Nga. Việc Ukraine không được mời đã gây tranh cãi, và Trump gợi ý rằng Zelensky có thể được mời sau.

Khẳng định giá trị của hội nghị thượng đỉnh

Tờ Financial Times đánh giá hội nghị thượng đỉnh là một bước đột phá trong việc tái thiết quan hệ Mỹ-Nga. Nhà phân tích Nga Shapovalov nhận định hội nghị có thể mang lại "những thay đổi đáng kể" và đặt nền tảng cho hợp tác kinh tế và ngoại giao. Ushakov cho rằng địa điểm ở Alaska tượng trưng cho việc vượt qua "gánh nặng tiêu cực" và nhấn mạnh tiềm năng thương mại. Ngoại trưởng Lavrov ám chỉ rằng các dự án năng lượng ở Bắc Cực có thể thu hút các công ty Mỹ.

Tờ POLITICO chỉ ra rằng sự đồng thuận bốn điểm đạt được trong các cuộc đàm phán với Saudi Arabia đã đặt nền móng cho hội nghị thượng đỉnh. Áp lực trừng phạt của Trump có thể buộc Putin phải mềm mỏng hơn, và Nga được cho là đã giảm bớt các yêu sách lãnh thổ.

Reuters tin rằng một thỏa thuận kiểm soát vũ khí hạt nhân có thể là một bước đột phá cho sự thỏa hiệp. Nếu lệnh ngừng bắn đạt được, việc giảm phí bảo hiểm rủi ro địa chính trị sẽ có lợi cho thị trường năng lượng. Dmitriev, người đứng đầu một quỹ đầu tư của Nga, nhấn mạnh rằng việc dỡ bỏ lệnh trừng phạt có thể tạo ra hàng trăm tỷ đô la lợi ích và thu hút các doanh nghiệp Mỹ. Một số người tin rằng hội nghị thượng đỉnh này mở ra cơ hội để hạ nhiệt xung đột Nga-Ukraine và bình thường hóa quan hệ Mỹ-Nga, và hợp tác kinh tế (như trong lĩnh vực năng lượng Bắc Cực) có thể ổn định thị trường toàn cầu.

Những câu hỏi về tác động của hội nghị thượng đỉnh


Reuters đưa tin các nhà lãnh đạo châu Âu phản đối một thỏa thuận đơn phương, trong đó Zelensky gọi quyết định loại trừ Ukraine là "vô nghĩa". Trưởng bộ phận chính sách đối ngoại của EU Kallas và Thủ tướng Đức Merz nhấn mạnh rằng Ukraine phải tham gia.

Quỹ Carnegie phân tích rằng Putin đã sử dụng lợi thế chiến trường (kiểm soát 18% lãnh thổ Ukraine) và áp lực chính trị của Trump để áp dụng chiến lược trì hoãn, và có thể chỉ đổi lệnh ngừng bắn có giới hạn để lấy sự công nhận ngoại giao.

Martin Wolf, nhà bình luận kinh tế chính của tờ Financial Times, cảnh báo rằng các lệnh trừng phạt thứ cấp và chính sách thuế quan của Trump có thể gây ra một cuộc chiến thương mại, đẩy lạm phát lên cao và tác động đến các thị trường mới nổi.

GovFacts tin rằng mức thuế quan 25% đối với Ấn Độ có thể gây tổn hại đến quan hệ Mỹ - Ấn, khi Bộ Ngoại giao Ấn Độ gọi đây là "bất công". Goldman Sachs dự đoán rằng nếu hội nghị thượng đỉnh thất bại, giá dầu có thể vượt ngưỡng 80 đô la một thùng, làm tăng nguy cơ gián đoạn chuỗi cung ứng.

Tác động đến tài sản tài chính

Kết quả của hội nghị thượng đỉnh sẽ tác động trực tiếp đến thị trường tài chính. Trên thị trường năng lượng, nếu lệnh ngừng bắn được đạt được, giá dầu thô Brent có thể giảm xuống dưới 60 đô la/thùng do rủi ro địa chính trị giảm. Nếu lệnh ngừng bắn thất bại, các lệnh trừng phạt thứ cấp có thể đẩy giá dầu lên trên 80 đô la/thùng, mang lại lợi ích cho các nhà xuất khẩu LNG của Mỹ và Qatar.

Trên thị trường ngoại hối, chỉ số Bloomberg Dollar Index đã giảm năm ngày liên tiếp gần đây. Nếu các cuộc đàm phán thất bại, đồng đô la Mỹ có thể phục hồi do nhu cầu trú ẩn an toàn tăng lên; nếu đạt được thỏa thuận, các đồng tiền của thị trường mới nổi (như đồng rupee Ấn Độ) có thể tăng giá.

Trên thị trường chứng khoán, một thỏa thuận có thể thúc đẩy các ngành năng lượng và phòng thủ, trong khi một thất bại có thể gây ra làn sóng bán tháo trên thị trường chứng khoán châu Á và châu Âu. Lợi suất trái phiếu kho bạc Mỹ có thể dao động dựa trên kỳ vọng lạm phát, và Citigroup khuyến nghị nên tăng tỷ lệ nắm giữ các tài sản được bảo vệ khỏi lạm phát như TIPS.

Là một tài sản trú ẩn an toàn, giá vàng sẽ tăng nếu các cuộc đàm phán đổ vỡ; giá có thể giảm trở lại nếu đạt được thỏa thuận. Giá hàng hóa (như lúa mì và kim loại) có thể tăng do các hạn chế xuất khẩu của Nga, ảnh hưởng đến an ninh lương thực toàn cầu. Morgan Stanley cảnh báo rằng các lệnh trừng phạt thứ cấp có thể làm gián đoạn chuỗi cung ứng năng lượng ở các quốc gia như Trung Quốc và Ấn Độ, đẩy lạm phát toàn cầu lên cao.

Quan điểm biên tập

Hội nghị thượng đỉnh là một nỗ lực đầy rủi ro đối với chính sách ngoại giao "Nước Mỹ trên hết" của Trump. Mặc dù nó có khả năng dẫn đến một lệnh ngừng bắn tạm thời hoặc một khuôn khổ kiểm soát vũ khí hạt nhân, nhưng tính phức tạp của xung đột Nga-Ukraine (được chia thành các lĩnh vực như tranh chấp lãnh thổ và mở rộng NATO) khiến việc đạt được một giải pháp toàn diện trở nên khó khăn. Lợi thế chiến trường và chiến thuật trì hoãn của Putin mang lại cho ông ta lợi thế, trong khi áp lực chính trị trong nước của Trump có thể buộc ông ta phải tìm kiếm lợi ích ngắn hạn và bỏ bê lợi ích của Ukraine và châu Âu. Rủi ro bao gồm việc Ukraine vắng mặt tại hội nghị thượng đỉnh, điều này có thể dẫn đến việc thỏa thuận không được thực thi, và các lệnh trừng phạt thứ cấp, có thể làm trầm trọng thêm sự phân mảnh kinh tế toàn cầu, đẩy giá năng lượng và lương thực lên cao, và tác động đến các thị trường mới nổi. Cơ hội bao gồm việc thiết lập một cơ chế tham vấn hoặc tạo điều kiện cho việc bổ nhiệm đại sứ, đặt nền tảng cho việc bình thường hóa quan hệ Mỹ-Nga. Hợp tác kinh tế (như năng lượng Bắc Cực) có thể mang lại lợi ích lâu dài. Trung Quốc nên cảnh giác với tác động của các lệnh trừng phạt thứ cấp đối với thương mại năng lượng Trung-Nga.