#Tranh chấp ngân sách luôn là tâm điểm của các cuộc tranh cãi đảng phái trong chính trường Mỹ, và mâu thuẫn này đã đẩy chính phủ liên bang đến bờ vực đóng cửa. Hôm thứ Ba (23/9), Tổng thống Hoa Kỳ Trump đã đột ngột hủy bỏ các cuộc đàm phán ngân sách với các lãnh đạo Đảng Dân chủ hàng đầu tại Quốc hội, khiến chính phủ có nguy cơ phải đóng cửa một phần bắt đầu từ tuần tới. Điều này không chỉ khiến hàng trăm nghìn nhân viên liên bang phải đối mặt với việc nghỉ phép không lương mà còn đặt một loạt các dịch vụ công vào tình thế nguy hiểm. Chính xác thì điều gì đã dẫn đến bế tắc này? Tại sao hai đảng lại vướng vào cuộc chiến ngân sách ăn miếng trả miếng như vậy? Hãy cùng tìm hiểu sâu hơn về nguồn gốc và diễn biến của cơn bão chính trị này.

Khủng hoảng tài chính leo thang, chính phủ có nguy cơ đóng cửa

Vấn đề ngân sách chính phủ liên bang tại Hoa Kỳ luôn là một chủ đề nhạy cảm về mặt chính trị, và cuộc tranh luận năm nay đặc biệt gay gắt. Ngân sách liên bang hiện tại sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 9. Nếu không đạt được thỏa thuận tài trợ mới trước thời hạn này, chính phủ sẽ buộc phải đóng cửa một phần bắt đầu từ ngày 1 tháng 10, ngày bắt đầu năm tài chính mới. Điều này đồng nghĩa với việc nhiều dịch vụ công có thể bị đình chỉ, và hàng trăm nghìn nhân viên liên bang sẽ phải nghỉ việc không lương, ảnh hưởng đến các lĩnh vực như y tế, giáo dục và giao thông vận tải.

Cốt lõi của vấn đề nằm ở cái gọi là "quỹ tùy nghi", chiếm khoảng một phần tư ngân sách liên bang 7 nghìn tỷ đô la và hỗ trợ các hoạt động hàng ngày của chính phủ. Tuy nhiên, do những bất đồng sâu sắc giữa hai đảng về cách phân bổ nguồn ngân sách này, Quốc hội đã không thể thông qua dự luật phân bổ ngân sách mới. Tuần trước, Hạ viện do Đảng Cộng hòa kiểm soát đã thông qua một dự luật tài trợ tạm thời, kéo dài thời hạn tài trợ đến ngày 21 tháng 11, nhưng dự luật đã bị bác bỏ tại Thượng viện do Đảng Dân chủ kiểm soát. Những bất đồng giữa hai đảng về nội dung của dự luật đã dẫn đến bế tắc trong các cuộc đàm phán phân bổ ngân sách.

Trump hủy đàm phán, cả hai bên đổ lỗi cho nhau

Ngay khi thế giới bên ngoài đang hy vọng hai bên có thể giải quyết khủng hoảng thông qua đàm phán, quyết định của Trump chắc chắn đã đổ thêm dầu vào lửa. Ngày 23 tháng 9, Trump đã đăng một tuyên bố trên nền tảng mạng xã hội Truth Social, thông báo hủy cuộc gặp với các nhà lãnh đạo Đảng Dân chủ, với lý do "bất kỳ cuộc gặp nào với họ cũng không thể mang lại hiệu quả". Tuyên bố này càng làm leo thang tình hình vốn đã căng thẳng.

Trong một bài đăng dài trên mạng xã hội, Trump đã công kích đảng Dân chủ, cáo buộc họ thúc đẩy "các chính sách cực đoan cánh tả", bao gồm thuế cao, mở cửa biên giới, dung túng tội phạm bạo lực, cho phép nam giới tham gia các môn thể thao nữ, và phẫu thuật chuyển đổi giới tính bằng tiền thuế của người dân. Ông tuyên bố sẽ chỉ xem xét gặp gỡ lãnh đạo của cả hai đảng nếu họ "nghiêm túc với tương lai đất nước". Tuy nhiên, Trump không nêu rõ điều kiện của mình, càng làm tăng thêm sự bi quan về triển vọng đàm phán.

Trong khi đó, các lãnh đạo Đảng Dân chủ đã nhanh chóng phản ứng. Lãnh đạo Đảng Dân chủ Thượng viện Chuck Schumer và Lãnh đạo Đảng Dân chủ Hạ viện Hakeem Jeffries tuyên bố rằng Trump trước đó đã đồng ý tổ chức các cuộc đàm phán tại Nhà Trắng trong tuần này để giải quyết vấn đề ngân sách. Trong một tuyên bố, Schumer chỉ trích Trump và Đảng Cộng hòa vì đã "bắt người dân Mỹ làm con tin" và nhấn mạnh rằng Đảng Dân chủ sẵn sàng hợp tác để ngăn chặn việc chính phủ đóng cửa. Những cáo buộc lẫn nhau giữa hai bên đã làm phức tạp thêm trò chơi chính trị và làm suy yếu niềm tin của công chúng vào khả năng hoạt động hiệu quả của chính phủ.

Sự khác biệt giữa hai đảng là gì? Tại sao dự luật phân bổ ngân sách lại khó thông qua đến vậy?

Khó khăn trong việc thông qua dự luật phân bổ ngân sách bắt nguồn từ những khác biệt cơ bản giữa hai đảng về các ưu tiên chính sách. Đảng Cộng hòa tin rằng Đảng Dân chủ đang cố tình cản trở quá trình phân bổ ngân sách do sự phản đối cá nhân của họ đối với Trump. Họ cáo buộc Đảng Dân chủ đã đưa quá nhiều điều khoản không liên quan đến ngân sách vào dự luật, cố gắng lợi dụng chúng để phục vụ cho mục đích chính trị của riêng mình. Mặt khác, Đảng Dân chủ khẳng định rằng dự luật phân bổ ngân sách phải giải quyết các vấn đề xã hội quan trọng, đặc biệt là nhu cầu tài trợ cho y tế. Họ tin rằng dự luật phân bổ ngân sách tạm thời của Đảng Cộng hòa quá đơn giản và không đảm bảo đầy đủ tính liên tục của các dịch vụ công.

Hơn nữa, sự chia rẽ sâu sắc trong Quốc hội khiến việc thông qua các dự luật trở nên đặc biệt khó khăn. Tại Hạ viện, mặc dù Đảng Cộng hòa nắm giữ đa số, nhưng đấu đá nội bộ giữa các phe phái khiến việc thống nhất lập trường của họ trở nên khó khăn. Tại Thượng viện, mặc dù Đảng Dân chủ nắm giữ lợi thế, họ cũng phải đối mặt với những thách thức từ những tiếng nói bất đồng trong chính đảng của mình. Việc thông qua một dự luật phân bổ ngân sách tạm thời đòi hỏi phải có đủ số phiếu ở cả hai viện, một nhiệm vụ gần như bất khả thi trong bối cảnh chính trị hiện tại.

Tác động và đánh giá lịch sử của việc đóng cửa chính phủ

Nếu chính phủ liên bang đóng cửa vào ngày 1 tháng 10, hậu quả sẽ rất nghiêm trọng. Việc đóng cửa sẽ dẫn đến việc đóng cửa nhiều bộ ngành không thiết yếu, bao gồm các cơ sở công cộng như công viên quốc gia và bảo tàng, và đình chỉ một số dịch vụ của cơ quan liên bang. Hàng trăm nghìn nhân viên liên bang có thể bị buộc phải nghỉ phép không lương, điều này không chỉ ảnh hưởng đến sinh kế của họ mà còn gây ra hiệu ứng lan tỏa đến nền kinh tế. Hơn nữa, mặc dù các dịch vụ cốt lõi như An sinh Xã hội và Medicare nhìn chung vẫn tiếp tục hoạt động, nhưng công việc hành chính liên quan có thể bị gián đoạn do thiếu hụt ngân sách.

Chính phủ liên bang Hoa Kỳ đã trải qua 14 lần đóng cửa một phần kể từ năm 1981. Mỗi lần như vậy đều gây ra sự bất bình trong công chúng và bất ổn kinh tế. Tuy nhiên, do Văn phòng Ngân sách và Quản lý Nhà Trắng (OMB) vẫn chưa công bố kế hoạch dự phòng cho các cơ quan khác nhau, nên vẫn chưa rõ bộ nào sẽ được ưu tiên đóng cửa và dịch vụ nào sẽ có thể tiếp tục hoạt động nếu ngân sách cạn kiệt. Sự bất ổn này càng làm gia tăng sự lo lắng của công chúng.

Tương lai sẽ ra sao? Giải pháp cho tình trạng bế tắc về tài chính là gì?

Với thời hạn cấp ngân sách đang đến gần, trọng tâm hiện nay là liệu hai đảng có thể đạt được một thỏa hiệp vào phút chót hay không. Sự cứng rắn của Trump và sự kiên quyết của Đảng Dân chủ đã phủ bóng đen lên triển vọng đàm phán. Tuy nhiên, kinh nghiệm lịch sử cho thấy dưới áp lực của việc chính phủ đóng cửa, hai đảng thường đạt được một thỏa thuận tạm thời vào phút chót để tránh những tổn thất lớn hơn về chính trị và kinh tế.

Đối với Trump, việc hủy bỏ cuộc họp có thể là một nỗ lực thể hiện sự cứng rắn với những người ủng hộ ông, đồng thời gây áp lực lên Đảng Dân chủ. Tuy nhiên, chiến lược này cũng có thể phản tác dụng. Nếu chính phủ đóng cửa, sự bất mãn của công chúng có thể chuyển sang Đảng Cộng hòa. Mặt khác, Đảng Dân chủ sẽ phải cân bằng giữa các yêu cầu chính sách của riêng họ với trách nhiệm của mình để tránh việc chính phủ đóng cửa, nếu không họ sẽ bị cáo buộc là vô trách nhiệm.

Nói một cách đơn giản, sự kiện này có thể đẩy giá vàng lên cao trong ngắn hạn, nhưng tác động lâu dài phụ thuộc vào thời gian đóng cửa và phản ứng dây chuyền của nền kinh tế.

Dữ liệu lịch sử cho thấy trong thời gian đóng cửa 35 ngày 2018-2019 (thời gian đóng cửa dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ), giá vàng chỉ tăng khiêm tốn khoảng 20 đô la, nhưng nhìn chung vẫn kiên cường, tránh được những biến động đáng kể. Tương tự như vậy, trong thời gian đóng cửa 16 ngày vào tháng 10 năm 2013, giá vàng tăng nhẹ từ khoảng 1.300 đô la một ounce lên 1.313 đô la một ounce, tăng chưa đến 0,2%. Những ví dụ này cho thấy rằng nếu thời gian đóng cửa chỉ diễn ra trong thời gian ngắn (ví dụ: được giải quyết trong vòng một tuần), giá vàng có thể chỉ phục hồi khiêm tốn, giới hạn ở mức 1%-2%, chủ yếu do nhu cầu trú ẩn an toàn. Tuy nhiên, nếu tình trạng bế tắc kéo dài, tương tự như cuộc khủng hoảng trần nợ công, sự hoảng loạn của thị trường sẽ gia tăng, thu hút nhiều tiền hơn vào các quỹ ETF vàng hoặc vàng miếng vật chất và giá vàng có thể một lần nữa vượt qua mức cao lịch sử.

Vào lúc 11:29 giờ Bắc Kinh, giá vàng giao ngay ở mức 3.760,83 USD/ounce.