Bộ Ngoại giao Iran đã ra tuyên bố chính thức vào Chủ nhật tuần trước (22 tháng 3), nêu rõ vấn đề an toàn hàng hải tại eo biển Hormuz trong bối cảnh cuộc chiến tranh Mỹ-Israel chống lại Iran hiện nay. Tuyên bố trước hết khẳng định eo biển Hormuz không bị phong tỏa, nhưng nhấn mạnh rằng các tàu thuyền phải tuân thủ "các biện pháp cần thiết" được thực hiện do tình hình chiến tranh.

Iran cũng đã nêu rõ lập trường nguyên tắc của mình về an toàn hàng hải và vận tải biển ở eo biển Manche, về cơ bản vạch ra một lằn ranh đỏ rõ ràng: phân biệt giữa tàu thù địch và không thù địch, và liên kết quyền đi lại với các lợi ích hợp pháp của Iran. Tuyên bố này là một tín hiệu chính sách chính thức từ Iran gửi đến cộng đồng quốc tế trong bối cảnh xung đột đang diễn ra và căng thẳng leo thang trên thị trường năng lượng toàn cầu.

Tuyên bố này phủ nhận việc phong tỏa eo biển Hormuz để xoa dịu thị trường, nhưng trên thực tế đã siết chặt quyền tự do hàng hải bằng cách áp đặt các điều kiện quân sự và tăng cường kiểm soát tại chỗ. Vào thứ Hai (ngày 23 tháng 3), trong giờ giao dịch châu Á, giá dầu thô của Mỹ tăng rồi giảm, hiện đang giao dịch quanh mức 98,25 USD/thùng. Trước đó trong phiên, giá đã tăng 3% lên 101,50 USD/thùng, mức cao mới kể từ ngày 9 tháng 3.

Tình hình hiện tại của việc đi lại qua eo biển Hormuz

Thông báo cho biết eo biển Hormuz hiện không bị phong tỏa và tàu thuyền vẫn có thể đi qua. Thông báo này nhằm mục đích xoa dịu sự hoảng loạn tột độ trên thị trường về khả năng "phong tỏa hoàn toàn" và ngăn chặn giá dầu tăng vọt ngoài tầm kiểm soát do những đánh giá sai lầm.

Tuy nhiên, điều kiện "phải tuân thủ các biện pháp cần thiết được thực hiện do tình hình chiến tranh" có nghĩa là Iran bảo lưu quyền điều chỉnh các quy tắc đi lại bất cứ lúc nào tùy theo tình hình chiến trường. Trên thực tế, Iran đã tăng cường tuần tra và kiểm tra eo biển thông qua hải quân, lực lượng bảo vệ bờ biển và lực lượng vệ binh cách mạng, và các tàu thuyền đi qua phải chịu sự kiểm tra và phối hợp nghiêm ngặt hơn, dẫn đến sự suy giảm đáng kể về tự do hàng hải so với trước chiến tranh.

Nguyên tắc xử lý tàu chiến của Hoa Kỳ và các quốc gia tham gia vào hành động gây hấn.

Điểm mạnh nhất trong tuyên bố là nó loại trừ rõ ràng các tàu thuộc về Hoa Kỳ, Israel và các quốc gia khác tham gia vào hành động gây hấn khỏi "điều kiện đi lại bình thường và không thù địch". Iran tuyên bố sẽ "xử lý họ theo pháp luật", một tuyên bố cho thấy khả năng bị chặn bắt, tịch thu, trục xuất, hoặc thậm chí các biện pháp nghiêm khắc hơn.

Nguyên tắc này nhắm trực tiếp vào các tàu chiến của Hải quân Hoa Kỳ, các tàu thương mại của các đồng minh Hoa Kỳ tham gia các nhiệm vụ hộ tống, và bất kỳ tàu nào bay hoặc có liên hệ với Israel. Về cơ bản, nó biến quyền đi lại qua eo biển thành vũ khí, nhằm mục đích tăng chi phí quân sự và kinh tế cho Hoa Kỳ và các đồng minh của họ.

Các điều kiện và yêu cầu khác về việc tàu thuyền không thù địch đi qua.

Đối với tàu thuyền từ các quốc gia khác hoặc những quốc gia có quan hệ với Iran nhưng không thù địch, Iran đưa ra các điều kiện tương đối dễ dãi nhưng có điều kiện: ba yêu cầu phải được đáp ứng đồng thời.

1. Không tham gia hoặc hợp tác với các hành động gây hấn chống lại Iran;

2. Tuân thủ các quy định và biện pháp an ninh do Iran ban hành;

3. Việc này chỉ có thể được phê duyệt sau khi phối hợp với các cơ quan chức năng có liên quan của Iran.

Cơ chế này có nghĩa là về mặt lý thuyết, tàu thuyền từ các quốc gia trung lập hoặc không tham gia vẫn có thể đi qua, nhưng chúng phải khai báo trước, trải qua kiểm tra và tuân thủ "các quy định an toàn" do Iran đơn phương ban hành, làm giảm đáng kể quyền tự chủ của chúng khi đi qua.

Động thái của Iran duy trì "sự mở cửa trên danh nghĩa" của eo biển như một hành lang năng lượng toàn cầu, đồng thời đạt được quyền kiểm soát trên thực tế thông qua một cơ chế phối hợp.

Điều kiện tiên quyết để khôi phục hoàn toàn sự ổn định trên eo biển Đài Loan.

Tuyên bố kết luận bằng cách nhấn mạnh rằng ba điều kiện tiên quyết về chính trị phải được đáp ứng để đạt được "an ninh và ổn định bền vững" ở eo biển Hormuz:

1. Hành động gây hấn quân sự và các mối đe dọa chống lại Iran phải chấm dứt;

2. Các hành động gây bất ổn cho Iran của Hoa Kỳ và Israel phải chấm dứt;

3. Các quyền lợi chính đáng của Iran phải được tôn trọng đầy đủ.

Ba điểm này cấu thành các yêu cầu tối thiểu của Iran, về cơ bản liên kết quyền tự do hàng hải ở eo biển với một giải pháp toàn diện cho cuộc xung đột. Điều này ngụ ý rằng trừ khi Mỹ và Israel ngừng các hoạt động quân sự và nhượng bộ trong các cuộc đàm phán, căng thẳng ở eo biển sẽ kéo dài và thị trường năng lượng toàn cầu sẽ khó có thể trở lại trạng thái ổn định trước chiến tranh.

Tóm tắt của biên tập viên

Mặc dù thừa nhận rằng eo biển Hormuz "không bị phong tỏa", tuyên bố của Bộ Ngoại giao Iran về cơ bản đã chính trị hóa và quân sự hóa các quy tắc đi lại ở mức độ cao: tàu của Mỹ và các quốc gia tham chiến bị loại trừ rõ ràng, tàu không thù địch phải chấp nhận sự phối hợp và kiểm tra đơn phương của Iran, và việc khôi phục ổn định ở eo biển gắn liền trực tiếp với việc chấm dứt các hoạt động quân sự của Mỹ và Israel và tôn trọng lợi ích của Iran. Tuyên bố này tránh được một phản ứng dữ dội toàn cầu về năng lượng do phong tỏa hoàn toàn gây ra, đồng thời duy trì khả năng răn đe chiến lược đối với Mỹ và Israel thông qua "mở cửa có điều kiện".

Trong ngắn hạn, việc lưu thông hàng hải qua eo biển Đài Loan sẽ vẫn bị kiểm soát chặt chẽ, và chi phí vận chuyển dầu bằng tàu chở dầu cũng như chi phí bảo hiểm sẽ tiếp tục ở mức cao. Trong trung và dài hạn, trừ khi có bước đột phá ngoại giao lớn, "nguyên tắc lằn ranh đỏ" của Iran sẽ khiến chuỗi cung ứng năng lượng toàn cầu duy trì trạng thái mong manh và bất ổn trong thời gian dài, và mô hình biến động mạnh của giá dầu sẽ khó có thể thay đổi về cơ bản.



(Biểu đồ giá dầu thô hàng ngày của Mỹ, nguồn: FX678)

Vào lúc 9 giờ 13 phút giờ Bắc Kinh, giá dầu thô tương lai của Mỹ đang giao dịch ở mức 98,43 đô la Mỹ/thùng.