Trong bối cảnh chuỗi cung ứng năng lượng toàn cầu hỗn loạn do cuộc chiến tranh Mỹ-Israel chống Iran và giá dầu quốc tế liên tục ở mức cao, Ấn Độ đã chính thức nối lại việc mua dầu khí từ Iran sau bảy năm gián đoạn. Động thái này không chỉ tạo ra những biến số mới trong thị trường năng lượng căng thẳng, mà còn vạch rõ ranh giới chiến lược và những cân nhắc thực tế của cường quốc Nam Á này trong cuộc đối đầu Mỹ-Iran.

Bối cảnh: Tình trạng thiếu năng lượng buộc phải nối lại hợp tác.

Là nước nhập khẩu dầu mỏ lớn thứ ba thế giới và là nước tiêu thụ khí dầu mỏ hóa lỏng (LPG) lớn thứ hai, Ấn Độ vô cùng nhạy cảm với sự ổn định của nguồn cung năng lượng.

Sau cuộc tấn công quân sự của Mỹ và Israel vào Iran, hoạt động hàng hải ở eo biển Hormuz bị gián đoạn - tuyến đường thủy chiến lược này vận chuyển 50% lượng dầu thô nhập khẩu của Ấn Độ và phần lớn lượng khí hóa lỏng (LPG) của nước này, trong đó LPG là nhiên liệu nấu ăn chính cho các hộ gia đình và doanh nghiệp Ấn Độ.

Xung đột ở Trung Đông đã khiến lượng nhập khẩu dầu thô hàng ngày của Ấn Độ từ khu vực này giảm mạnh từ 2,6-2,7 triệu thùng xuống còn 1,2-1,3 triệu thùng, tạo ra tình trạng thiếu hụt nguồn cung nghiêm trọng.

Trong bối cảnh đó, Bộ Dầu khí và Khí đốt tự nhiên Ấn Độ mới đây đã thông báo rằng các nhà máy lọc dầu trong nước đã đảm bảo nguồn cung dầu thô từ hơn 40 quốc gia, bao gồm cả Iran. Một tàu chở 44.000 tấn khí hóa lỏng (LPG) của Iran đã cập cảng và dỡ hàng thành công tại một cảng ở miền nam Ấn Độ, đánh dấu sự nối lại chính thức hoạt động thương mại năng lượng giữa Iran và Ấn Độ, vốn bị gián đoạn từ năm 2019.

Yêu cầu cốt lõi: Xây dựng lòng tin lẫn nhau và đảm bảo an toàn giao thông hàng không.

Quyết định của Ấn Độ phản ánh những cân nhắc chiến lược rõ ràng. Apit Chatuvedi, chuyên gia tư vấn khu vực Nam Á tại Skywise Consulting, chỉ ra rằng việc mua sắm năng lượng về cơ bản là một cơ chế quan trọng để xây dựng lòng tin lẫn nhau giữa Ấn Độ và Tehran, đồng thời cũng đóng vai trò là "công cụ phòng ngừa rủi ro", thể hiện lập trường trung lập của nước này, không muốn đứng về phe nào trong cuộc xung đột.

Nhu cầu cốt lõi nằm ở sự an toàn hàng hải—vẫn còn 17 tàu mang cờ Ấn Độ đang chờ được đi qua eo biển Hormuz, và trong những tuần gần đây, 7 tàu đã đi qua thành công sau các cuộc đàm phán ngoại giao với Iran. Ấn Độ hy vọng sẽ đổi lấy sự hợp tác năng lượng để đổi lấy sự hợp tác liên tục của Iran về an ninh đường thủy, điều này liên quan trực tiếp đến huyết mạch của chuỗi cung ứng năng lượng của nước này.

Góc nhìn chính sách: Vai trò quan trọng của việc miễn trừ trừng phạt của Mỹ. Điều đáng chú ý là việc nối lại hoạt động mua sắm này được thực hiện trong khuôn khổ việc miễn trừ trừng phạt của Mỹ.

Amitengdu Palit, một chuyên gia cao cấp tại Viện Nam Á, giải thích rằng việc Hoa Kỳ gần đây miễn trừ trừng phạt 30 ngày, cho phép các quốc gia mua dầu thô của Iran được vận chuyển trước ngày 20 tháng 3, đã tạo ra một cơ hội chính sách cho Ấn Độ. Tuy nhiên, khối lượng nhập khẩu trong tương lai vẫn sẽ phụ thuộc vào việc liệu các lệnh trừng phạt có được áp dụng trở lại hay không và vào các diễn biến địa chính trị khu vực.

Tiền đề này cũng có nghĩa là các hành động của Ấn Độ sẽ không ngay lập tức gây ra sự phản đối mạnh mẽ từ Washington, nhưng sẽ thể hiện rõ ràng ranh giới lập trường thân Mỹ của nước này.

Cân bằng với Hoa Kỳ: Một lựa chọn thực dụng là không đứng về phe nào.

Chiến lược cân bằng của Ấn Độ thể hiện rõ nhất trong quan hệ với Hoa Kỳ.

Mặc dù nhiều người tin rằng New Delhi đã nghiêng về phía Washington sau khi cuộc xung đột ở Trung Đông bùng nổ, nhưng độ tin cậy của Hoa Kỳ trong thời điểm khủng hoảng đã được kiểm chứng hết lần này đến lần khác.

Trong khi Tổng thống Mỹ Trump kêu gọi các quốc gia tham gia liên minh hải quân eo biển Hormuz do Mỹ dẫn đầu, Ấn Độ lại chọn một con đường khác—tìm kiếm sự an toàn cho các tàu của mình thông qua các cuộc đàm phán song phương với Iran, thay vì tham gia vào hợp tác quân sự do Mỹ dẫn đầu.

Rema Bhattacharya, trưởng bộ phận nghiên cứu châu Á tại Verizon Maple Croft, phân tích rằng quyết định chủ động duy trì khoảng cách chiến lược này phản ánh cả tính thực dụng trong lĩnh vực năng lượng của Ấn Độ và thái độ thận trọng không muốn công khai tham gia vào các cuộc xung đột không do mình khởi xướng, nhằm tránh ảnh hưởng đến sự ổn định của nguồn nhập khẩu năng lượng do sự liên kết địa chính trị.

Bố cục đa dạng: Một sự điều chỉnh tất yếu để đối phó với chi phí tăng cao

Việc đa dạng hóa nguồn cung năng lượng càng làm nổi bật những lựa chọn thực dụng của Ấn Độ.

Trong nỗ lực đảm bảo một thỏa thuận thương mại với Hoa Kỳ, Ấn Độ đã giảm nhập khẩu dầu từ Nga. Tuy nhiên, sau sự gián đoạn nguồn cung từ Trung Đông, thị trường năng lượng toàn cầu trở nên căng thẳng, khiến các khoản giảm giá đối với dầu thô của Nga biến mất. Ấn Độ không chỉ nối lại việc mua dầu từ Nga (nhập khẩu hàng ngày tăng từ 1 triệu thùng lên 1,9 triệu thùng tính đến ngày 24 tháng 3), mà còn phải đối mặt với chi phí mua hàng tăng vọt. Giá trung bình của rổ dầu thô Ấn Độ đã tăng từ 69 đô la/thùng trong tháng 2 lên 113 đô la/thùng trong tháng 3, trực tiếp làm tăng áp lực lên các khoản thanh toán nhập khẩu và có khả năng ảnh hưởng đến tỷ giá hối đoái của đồng rupee.

Trong bối cảnh này, việc nối lại mua dầu khí của Iran đã trở thành một lựa chọn bổ sung quan trọng. Dầu thô của Iran không chỉ có giá cả cạnh tranh mà còn rất tương thích với các cơ sở lọc dầu của Ấn Độ, và là nguồn cung dầu lớn thứ ba của Ấn Độ vào năm 2018.

Những thách thức thực tế: Khó khăn trong việc ổn định cuộc sống và quyết tâm tiến về phía trước.

Tuy nhiên, sự lựa chọn chiến lược của Ấn Độ cũng phải đối mặt với những thách thức thực sự.

Iran vẫn bị loại khỏi hệ thống thanh toán SWIFT, hạn chế các kênh thanh toán quốc tế của nước này. Hơn nữa, các nhà cung cấp Iran đã thắt chặt các điều khoản thanh toán, yêu cầu thanh toán ngay lập tức hoặc trong thời gian ngắn, điều này đặt ra thách thức đáng kể cho các công ty Ấn Độ vốn đã không hợp tác trong bảy năm và cần phải xây dựng lại các quy trình và kênh tuân thủ của mình.

Tuy nhiên, Bộ Dầu khí Ấn Độ đã bác bỏ hoàn toàn mọi rào cản về thanh toán, nhấn mạnh rằng các công ty có toàn quyền tự do lựa chọn nguồn cung cấp, thể hiện quyết tâm thúc đẩy hợp tác này.

Góc nhìn địa chính trị: Bố cục chiến lược của các đối tác đa dạng

Từ góc độ địa chính trị rộng hơn, việc Ấn Độ nối lại mua dầu khí từ Iran là một bước quan trọng trong chiến lược "đa dạng hóa quan hệ đối tác" của nước này.

Đây cũng là một trong những kết quả từ sự hợp tác liên tục gần đây của Iran với các nước láng giềng.

Trong bối cảnh chính quyền Trump áp đặt thêm thuế quan 25% đối với hàng xuất khẩu của Ấn Độ và cáo buộc Ấn Độ nhập khẩu dầu thô của Nga để hỗ trợ cuộc chiến ở Ukraine, rõ ràng Ấn Độ không muốn phụ thuộc vào một quốc gia hay khối duy nhất để đảm bảo an ninh năng lượng của mình.

Bằng cách duy trì hợp tác năng lượng với Hoa Kỳ, Nga, Iran và một số quốc gia Trung Đông, Ấn Độ đang nỗ lực xây dựng một mạng lưới cung ứng ổn định vượt qua chu kỳ xung đột hiện tại, tối đa hóa lợi ích của mình trong cuộc chơi quyền lực giữa các cường quốc.

Việc mở cửa eo biển Hormuz và tác động của khu vực xung quanh Iran đối với đồng đô la dầu mỏ.

Việc tiếp tục mở cửa eo biển Hormuz và việc Iran nhận được sự hỗ trợ chiến lược từ các nước láng giềng (Nga, Trung Quốc, v.v.) đang làm xói mòn nghiêm trọng vị thế bá chủ của đồng đô la dầu mỏ.

Nguyên tắc cốt lõi của hệ thống petrodollar là thương mại dầu mỏ toàn cầu được thanh toán bằng đô la Mỹ, tạo thành một vòng khép kín "dầu mỏ - đô la - nợ đô la Mỹ". Tiền đề của vòng khép kín này là các nước xuất khẩu dầu mỏ phụ thuộc vào việc thanh toán bằng đô la Mỹ.

Hiện nay, với sự hỗ trợ kép từ lực lượng quân sự Nga và hợp tác kinh tế Trung Quốc, năng lực xuất khẩu dầu mỏ của Iran đang phục hồi nhanh chóng. Số lượng tàu thuyền đi qua eo biển Hormuz mỗi ngày đã tăng trở lại từ dưới 10 chiếc vào đầu cuộc xung đột lên hơn 25 chiếc, và dự kiến xuất khẩu dầu thô hàng ngày của Iran sẽ tăng từ 1,5 triệu thùng trước chiến tranh lên 2,8 triệu thùng.

Quan trọng hơn, Iran đang hợp tác với các nước láng giềng để xây dựng một "mạng lưới thanh toán không dùng đô la".

Mạng lưới này đã mở rộng hơn nữa sau khi Ấn Độ nối lại việc mua dầu khí từ Iran - nếu giao dịch thương mại giữa Ấn Độ và Iran không còn được thanh toán bằng đô la Mỹ, điều này sẽ trực tiếp làm chuyển hướng khoảng 3% tổng khối lượng giao dịch petrodollar toàn cầu.

Về lâu dài, liên minh "cung cấp năng lượng - thanh toán không dùng đô la" hình thành xung quanh Iran đang phá vỡ sự phụ thuộc duy nhất của thương mại dầu mỏ vào đồng đô la, buộc một số quốc gia sản xuất dầu mỏ ở Trung Đông phải đánh giá lại lựa chọn tiền tệ thanh toán của họ, và thế độc quyền của đồng đô la dầu mỏ đang phải đối mặt với thách thức từ các lựa chọn thay thế trong khu vực lần đầu tiên.

Hơn nữa, an toàn hàng hải ở eo biển Hormuz không còn do Hoa Kỳ thống trị mà thay vào đó đã trở thành một cơ chế phối hợp đa phương "do Iran dẫn đầu, được Trung Quốc và Nga ủng hộ, và có sự tham gia của Ấn Độ", điều này làm suy yếu khả năng của Hoa Kỳ trong việc duy trì hệ thống petrodollar bằng cách kiểm soát các tuyến đường thủy quan trọng.

Khi an ninh vận chuyển năng lượng được tách rời khỏi việc thanh toán bằng đô la, nhiều quốc gia sẽ sẵn sàng thử các phương thức thanh toán không phải bằng đô la, và uy tín của đồng petrodollar sẽ tiếp tục bị suy yếu.