Hai tháng rưỡi sau các cuộc tấn công quân sự của Mỹ và Israel nhằm vào Iran, Iran đã bắt đầu kiểm soát có chọn lọc hoạt động vận chuyển dầu bằng tàu chở dầu tại eo biển Hormuz, báo hiệu rằng điểm nghẽn năng lượng toàn cầu này không thể được khôi phục lại quyền tự do đi lại vô điều kiện như trước ngày 28 tháng 2. Iraq và Pakistan, hai quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi việc phong tỏa eo biển, mỗi nước đã đạt được các thỏa thuận hàng hải riêng biệt với Iran trên cơ sở từng trường hợp cụ thể để đảm bảo việc xuất khẩu nguồn cung dầu và khí đốt.

Trong bối cảnh đàm phán giữa Mỹ và Iran bế tắc, Iran tìm cách kiểm soát hoạt động của eo biển Hormuz, trật tự vận tải biển tại eo biển này đang dần tách rời khỏi khuôn khổ pháp lý truyền thống, và bối cảnh năng lượng toàn cầu đang trải qua quá trình tái cấu trúc dài hạn.

Iran giành quyền kiểm soát eo biển Hormuz, mở ra kỷ nguyên kiểm soát việc đi lại có chọn lọc.

Trong bối cảnh tình hình vẫn bế tắc, Iran đã nắm quyền kiểm soát hiệu quả các hoạt động vận chuyển hàng hải tại eo biển Hormuz, từ bỏ mô hình thông hành hoàn toàn tự do trước đây. Iraq và Pakistan, hai quốc gia bị ảnh hưởng nặng nề nhất bởi việc gần như đóng cửa hoạt động vận chuyển qua eo biển, đã chủ động tham gia vào các cuộc đàm phán thực tế với Iran, tìm kiếm quyền đi lại cho các tàu chở dầu khí của họ và các tàu liên quan thông qua các cuộc tham vấn từng trường hợp cụ thể. Điều này đã trở thành mô hình hoạt động mới cho vận chuyển hàng hải qua eo biển.

Là nhà sản xuất dầu lớn thứ hai của OPEC, nền kinh tế Iraq phụ thuộc rất nhiều vào xuất khẩu dầu thô, và eo biển Hormuz ban đầu là tuyến đường chính để vận chuyển dầu thô từ Basra. Bị ảnh hưởng bởi cuộc xung đột ở Trung Đông, Iraq buộc phải giảm sản lượng dầu thô thượng nguồn và chỉ có thể vận chuyển một lượng nhỏ dầu thô đến bờ biển Địa Trung Hải của Thổ Nhĩ Kỳ thông qua đường ống dẫn trên bộ. Các cảng xuất khẩu chính truyền thống của nước này bị hạn chế nghiêm trọng do việc phong tỏa eo biển, và doanh thu ngân sách cũng như nền kinh tế thương mại quốc tế đã bị ảnh hưởng nặng nề.

Iraq và Iran đạt được thỏa thuận cho phép các siêu tàu chở dầu đi qua an toàn.

Kể từ khi xung đột bùng nổ, Iraq đã dần dần đảm bảo được một số tuyến đường vận chuyển dầu cho tàu chở dầu về phía đông thông qua đàm phán song phương với Iran. Mới đây, hai bên đã chính thức đạt được thỏa thuận mở một tuyến đường an toàn cho hai tàu chở dầu thô cỡ lớn (VLCC), mỗi tàu chở khoảng 2 triệu thùng dầu thô, đã rời eo biển Hormuz thành công vào cuối tuần qua.

Các quan chức Bộ Dầu mỏ Iraq cho biết tuần này họ vẫn đang tiếp tục tham vấn với Iran với hy vọng giành được quyền lưu thông cho nhiều tàu chở dầu hơn. Với khoảng 95% ngân sách quốc gia phụ thuộc vào doanh thu dầu mỏ và năng lực đường ống dẫn dầu trên bộ hạn chế, việc lưu thông bình thường qua eo biển Hormuz rất quan trọng để duy trì huyết mạch kinh tế của quốc gia, do đó việc chủ động đàm phán để có quyền lưu thông là một lựa chọn không thể tránh khỏi.

Pakistan làm trung gian hòa giải xung đột để mở tuyến đường vận chuyển khí đốt tự nhiên hóa lỏng đến Qatar.

Với vai trò là bên trung gian hòa giải trong các cuộc đàm phán gần đây giữa Mỹ và Iran, Pakistan, quốc gia láng giềng phía đông của Iran, cũng đang chìm trong khủng hoảng năng lượng. Nước này từ lâu đã phụ thuộc vào nguồn cung cấp khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) ổn định từ Qatar. Tuy nhiên, do xung đột ở Trung Đông và việc phong tỏa eo biển Hormuz, sản lượng và xuất khẩu LNG của Qatar đã bị đình trệ, dẫn đến sự gia tăng các vấn đề trong nước ở Pakistan, bao gồm thiếu điện và nguồn cung nhiên liệu bị hạn chế.

Để giảm bớt khủng hoảng năng lượng, Pakistan và Iran đã đạt được thỏa thuận song phương, và hai tàu chở khí đốt tự nhiên hóa lỏng (LNG) của Qatar gần đây đã đi qua eo biển Hormuz một cách suôn sẻ, hướng tới các cảng của Pakistan. Điều này đánh dấu sự nối lại đầu tiên của việc vận chuyển LNG từ Qatar đến Pakistan kể từ khi xung đột nổ ra. Thông tin liên quan cho thấy cả Iraq và Pakistan đều không trả thêm bất kỳ khoản phí thông hành nào cho Iran hoặc các lực lượng vũ trang liên quan.

Các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Iran bị đình trệ, và hoạt động vận chuyển hàng hóa qua eo biển Đài Loan đã không còn nằm trong khuôn khổ pháp lý truyền thống.

Helima Croft, Trưởng bộ phận Nghiên cứu Hàng hóa và Trung Đông & Bắc Phi toàn cầu tại RBC Capital Markets, phân tích rằng các cuộc đàm phán giữa Mỹ và Iran đã bế tắc, với việc Iran nghiêng về một khuôn khổ tương tự như thỏa thuận hạt nhân năm 2015 trong khi tìm kiếm quyền kiểm soát hoạt động tại eo biển Hormuz. Tổng thống Mỹ Trump đã thẳng thừng bác bỏ phản hồi của Iran đối với khuôn khổ thỏa thuận do Mỹ đề xuất, khiến cho khả năng hòa giải trở nên khó xảy ra.

Tuần này, công ty tình báo hàng hải Windward đã phân tích rằng mô hình hoạt động vận tải thương mại hiện tại ở eo biển Hormuz đã dần lệch khỏi hệ thống giám sát vận tải và công khai thông tin truyền thống, với các quy tắc hoạt động hiện nay bị chi phối bởi các trò chơi địa chính trị và các thỏa thuận ngầm song phương.

Tóm tắt

Nhìn chung, eo biển Hormuz đã vượt qua kỷ nguyên tự do hàng hải vô điều kiện. Iran hiện nắm giữ quyền kiểm soát có chọn lọc, trong khi Iraq và Pakistan đã tạo điều kiện thuận lợi cho các tuyến vận chuyển dầu khí thông qua các cuộc đàm phán trực tiếp. Với các cuộc đàm phán Mỹ-Iran bế tắc, Iran tìm cách thống trị eo biển, và các quy định vận tải biển đang dần chuyển dịch khỏi sự giám sát truyền thống, bức tranh vận chuyển năng lượng toàn cầu đang trải qua một sự chuyển đổi dài hạn. Những diễn biến trong tương lai về các quy tắc giao thông qua eo biển và động lực địa chính trị sẽ tiếp tục ảnh hưởng đến nguồn cung dầu thô và khí đốt tự nhiên hóa lỏng, tác động sâu sắc đến lạm phát toàn cầu và giá cả hàng hóa.