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協議雖籤但霍爾木茲海峽仍受控,伊朗為何在停火後繼續扼守海峽?

2026-04-10 09:50:47

儘管美國與伊朗之間的停火協議已於2026年4月8日正式生效,但作為全球石油與大宗商品運輸命脈的霍爾木茲海峽,海上交通依然受到伊朗方面的嚴格限制。這一關鍵水道並未迎來航運活動的顯著恢復,全球能源供應鏈的緊張態勢也尚未緩解。

停火協議生效,卻未帶來航運暢通


停火協議為期14天,據稱以伊朗解除對霍爾木茲海峽的封鎖為重要條件。然而,協議生效後的實際情況顯示,這一承諾尚未轉化為實際的航運自由。4月8日和9日上午,僅有少量船隻被觀測到駛離波斯灣區域。相比之下,正常時期每天約有135艘各類船隻通過該海峽。

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伊朗方面表示海峽處於開放狀態,但船隻通行必須與其軍方進行協調,並嚴格遵守指定的航線。伊朗持續對這一水道保持實際控制,導致船東和船員在嘗試通行時仍持高度謹慎態度,全球石油供應面臨的壓力因此未能迅速減輕。

戰爭爆發以來伊朗對海峽的實際管控


自2026年2月28日美國與以色列對伊朗發動戰爭以來,伊朗已公開宣稱對霍爾木茲海峽實施控制,並實際上阻止了大部分商業航運的正常通行。在此期間,伊朗不時對波斯灣及其周邊海域的船隻採取行動,並可能在海峽內佈設了水雷等威脅設施。

儘管如此,伊朗仍允許部分船隻沿貼近其海岸線的特定航線通過,通常需要在進行安全通行談判後方可實現,有時甚至需要支付高達200萬美元的費用。與此同時,伊朗自身通過霍爾木茲海峽運輸本國石油的出貨量,基本維持在戰前水平。

停火協議生效後,船東們反映這些限制條件並未出現明顯改變。4月8日,伊朗向海上交通發出廣播,明確要求船隻通行該海上走廊仍需獲得其許可。伊朗方面進一步説明,船隻將被限制在兩條靠近其海岸線的狹窄航線上航行,以避開據稱佈設在海峽南側常規航道附近的反艦水雷。

多數船東仍不願貿然承擔人員、貨物和船舶可能遭受損失的風險。西澳大利亞大學國防與安全研究所兼職教授珍妮弗·帕克(Jennifer Park)表示:“全球航運流向不會在24小時內恢復正常。油輪船東、保險公司和船員需要真正相信風險已經降低,而不僅僅是暫時暫停。”

霍爾木茲海峽的戰略重要性


霍爾木茲海峽位於伊朗北部與阿聯酋、阿曼南部之間,連接波斯灣與印度洋。海峽全長約100英里(161公里),最窄處寬度約為24英里,雙向航道各僅約12英里寬。

這一海峽是全球石油市場的關鍵咽喉要道,承擔着全球約四分之一的海運石油貿易。沙特阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、巴林、卡塔爾和阿聯酋等國均通過霍爾木茲海峽出口石油,其中大部分貨物最終運往亞洲市場。海灣國家還擁有大量煉油設施,生產柴油、石腦油(用於製造塑料和汽油)以及其他石油衍生產品,並通過該海峽出口至世界各地。

除了能源資源之外,霍爾木茲海峽還是鋁、化肥,甚至氦氣等重要工業原料的運輸瓶頸通道,而氦氣在半導體生產等領域具有不可替代的作用。任何對該海峽的長期限制,都將對全球供應鏈和能源價格產生深遠影響。

重新開放海峽需滿足哪些條件


要實現霍爾木茲海峽對國際航運的全面恢復,首先需要讓船東們確信其船員和船舶的安全得到切實保障。這可能要求伊朗取消強制船隻經其水域航行並支付相關費用的規定。此外,如果船隻希望恢復使用南側的傳統航線,船東和船員還需要獲得明確確認,該航線不存在水雷等安全威脅。

即使上述條件得到滿足,大量積壓等待雙向通行的船隻數量本身也會帶來實際困難。在缺乏完善交通管理系統的情況下,需要建立某種有效的通行調度機制。傳統南側航線與伊朗新設北側航線均設有指定的交通分離方案,這有助於降低船舶碰撞風險。

部分船東可能願意與伊朗當局直接協商通行事宜。此前,伊朗已允許包括巴基斯坦和馬來西亞在內的某些國家船隻通過該海峽,而泰國方面正在積極尋求為滯留在波斯灣的9艘船隻獲得通行許可。

伊朗對海峽控制權的法律與政治立場


伊朗方面明確表示,即使戰爭結束,也計劃繼續對霍爾木茲海峽的通行實施控制,並將這一戰略槓桿轉化為實際利益。據報道,伊朗議會正在審議一項法案,擬將伊朗對該海峽的主權寫入國家法律,並正式確立對過往船隻徵收費用的制度。

根據《聯合國海洋法公約》,各國可對其海岸線12海里以內的領海行使主權,霍爾木茲海峽部分區域正處於伊朗和阿曼的領海範圍內。然而,公約同時規定,各國必須允許外國船隻進行“無害通過”,並不得阻礙用於國際航行的海峽中的“過境通行”。公約還明確禁止各國僅因外國船隻通過其領海而向其收費。

儘管伊朗於1982年簽署了《聯合國海洋法公約》,但其議會從未正式批准該條約。全球主要航運機構國際海事組織負責人於4月9日指出,伊朗任何試圖永久實施霍爾木茲海峽通行收費制度的努力都是不可接受的,此舉將樹立一個危險的先例。

結語:海峽重開仍需各方共同努力


停火協議的達成固然為緩解緊張局勢帶來了希望,但霍爾木茲海峽的實際開放仍面臨多重障礙。伊朗對海峽的持續控制,既體現了其戰略考量,也凸顯了地區安全信任重建的複雜性。只有當船東、保險公司和國際社會真正確信風險已大幅降低,且相關通行規則符合國際航行自由原則時,這條全球能源大動脈才能恢復往日的繁忙景象。

未來幾天至幾周的航運數據,將成為檢驗停火協議成效的關鍵指標,也將深刻影響全球石油市場和地緣政治格局的走向。
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