美國國務卿魯比奧週四（6月25日）結束為期三天的海灣之行，此行旨在爭取地區盟友對美伊初步和平協議的支持。

然而，海灣國家在會議期間表達了嚴重關切，認為該協議對伊朗過於寬容。

儘管魯比奧反覆承諾保障盟友安全，但雙方在霍爾木茲海峽管控、伊朗導彈能力及重建基金用途等關鍵議題上的分歧，使這份和平協議的前景仍充滿不確定性。

魯比奧的核心承諾：和平協議不會以犧牲盟友安全為代價

魯比奧在巴林舉行的海灣阿拉伯國家外長會議上明確表示，華盛頓正尋求與伊朗實現持久和平，但絕不會以犧牲地區盟友的安全為代價。

他坦言，海灣盟友對該協議抱有“非常嚴重的關切”，並要求瞭解包括霍爾木茲海峽條款在內的每一個步驟。

巴林是美國海軍第五艦隊駐地，是此次中東之行的最後一站。此前，魯比奧已訪問阿聯酋和科威特。

他在科威特曾對記者表示：“我們不會採取任何損害地區長期盟友安全的行動。”

海灣盟友的三大核心關切

海灣國家在衝突期間曾遭受伊朗的導彈和無人機襲擊，因此對協議態度尤為審慎。會議期間，他們向魯比奧表達了三大核心關切：

其一，海峽管控與通行費問題。 美國與海灣合作委員會（GCC）在會後發表聯合聲明，支持霍爾木茲海峽“自由、無條件且不受限制的航行”，明確反對“收取任何通行費或費用，也不應試圖實施控制”。

魯比奧強硬表態：“世界上沒有任何國家有權對國際航道收費”，並警告若伊朗在海峽內威脅或攔截船隻，“那麼我們就會面臨問題”。

主持會談的巴林外交大臣扎耶尼對阿曼宣佈設立海峽船隻安全通道表示歡迎，阿曼方面表示未來海峽安排不會涉及通行費。

其二，伊朗彈道導彈與無人機能力。 聲明強調，要實現持久和平，就必須解決伊朗的彈道導彈、無人機及其對代理武裝的支持等問題。這一措辭反映出海灣國家對伊朗軍力擴張的深度擔憂。

其三，3000億美元重建基金。 海灣國家擔心伊朗可能利用這筆鉅額資金恢復其軍事能力。魯比奧表示未在此行中討論該基金的具體安排，這一回避態度可能進一步加劇盟友疑慮。

戰略背景：海灣盟友為何如此不安

此次訪問是自上週美伊達成框架協議以來的首次高級別外交接觸。海合會六個成員國（沙特阿拉伯、卡塔爾、阿曼、阿聯酋、巴林和科威特）均為美國戰略盟友，在衝突期間曾向美軍提供不同程度的後勤支持，也因此均遭到伊朗空襲衝擊。

這些國家構成美國中東安全體系的核心。如果其中任何國家重新審視與美國的安全關係，都可能對美國在該地區的軍事戰略產生重大影響。因此，魯比奧此行不僅是外交爭取，更是一次對盟友體系的“維穩”行動。

在聯合聲明中，美國和海灣國家還強調應繼續就黎巴嫩問題展開“不以其他衝突結果為條件”的談判，呼籲非國家武裝組織解除武裝。各國還支持繼續推進對敍利亞的援助、結束加沙衝突以及尊重科威特的主權。

編輯總結

魯比奧的海灣之行雖暫時穩定了盟友關係，但未能完全消除海灣國家對美伊協議的深層疑慮。霍爾木茲海峽管控和伊朗軍力問題仍是核心障礙，協議執行面臨多重考驗。油價短期回落利好全球能源市場，但地緣政治不確定性仍將支撐風險溢價，中長期走勢取決於後續談判進展與實際執行效果。

【常見問題解答】

Q1：魯比奧海灣之行的主要目的是什麼？

A：魯比奧此行旨在爭取海灣盟友對美伊初步和平協議的支持，同時安撫他們對協議“過於寬容伊朗”的擔憂。他通過訪問阿聯酋、科威特和巴林，重申美國不會犧牲盟友安全，試圖維持美國在中東的安全架構穩定。

Q2：海灣國家對協議的核心關切有哪些？

A：主要有三大關切：一是霍爾木茲海峽管控與通行費問題，海灣國家堅決反對伊朗收取任何費用；二是伊朗彈道導彈和無人機能力，認為協議未充分限制其軍力擴張；三是3000億美元重建基金，擔心伊朗可能將資金用於恢復軍事能力而非民生。這些關切源於衝突期間海灣國家遭受的襲擊。

Q3：魯比奧在海峽問題上如何回應？

A：魯比奧強硬表態反對任何國家對國際航道收費，美國與海灣合作委員會聯合聲明支持霍爾木茲海峽“自由、無條件航行”。他警告若伊朗威脅或攔截船隻，將面臨嚴重後果，並強調美國將保障盟友安全。

Q4：此次訪問的戰略背景是什麼？

A：海灣六國是美國核心戰略盟友，在衝突中提供後勤支持並遭受伊朗襲擊。如果盟友對美國安全承諾失去信心，可能動搖美國在中東軍事存在。魯比奧此行不僅是推銷協議，更是維繫盟友體系的“維穩”行動，涉及黎巴嫩、敍利亞和加沙等多項區域議題。

Q5：協議前景對全球能源市場有何影響？

A：協議若順利推進，將進一步穩定霍爾木茲海峽通航，緩解全球約五分之一石油供應的風險，推動油價維持低位。目前布倫特原油較高峯迴落顯著。但分歧持續可能導致運輸成本上升和風險溢價重現，影響全球能源價格、通脹預期和相關資產定價。投資者需關注後續外交進展。