Hôm thứ Năm (25 tháng 6), Ngoại trưởng Mỹ Marco Rubio đã kết thúc chuyến đi ba ngày tới vùng Vịnh, nhằm mục đích tìm kiếm sự ủng hộ từ các đồng minh trong khu vực đối với thỏa thuận hòa bình ban đầu giữa Mỹ và Iran.

Tuy nhiên, các quốc gia vùng Vịnh đã bày tỏ những lo ngại nghiêm trọng trong cuộc họp, cho rằng thỏa thuận này quá khoan dung đối với Iran.

Bất chấp những lời hứa nhiều lần của Rubio về việc đảm bảo an ninh cho các đồng minh, triển vọng của thỏa thuận hòa bình này vẫn còn bấp bênh do những bất đồng giữa hai bên về các vấn đề then chốt như quyền kiểm soát eo biển Hormuz, năng lực tên lửa của Iran và việc sử dụng quỹ tái thiết.

Cam kết cốt lõi của Rubio: Một thỏa thuận hòa bình sẽ không đạt được bằng cách hy sinh an ninh của các đồng minh.

Tại cuộc họp các bộ trưởng ngoại giao các nước Ả Rập vùng Vịnh ở Bahrain, Rubio đã nói rõ rằng Washington đang tìm kiếm hòa bình lâu dài với Iran, nhưng không bao giờ đánh đổi bằng an ninh của các đồng minh trong khu vực.

Ông thừa nhận rằng các đồng minh vùng Vịnh có “mối quan ngại rất nghiêm trọng” về thỏa thuận này và đang yêu cầu được biết từng bước thực hiện, bao gồm cả điều khoản về eo biển Hormuz.

Bahrain là nơi đóng quân của Hạm đội 5 Hải quân Hoa Kỳ và là điểm dừng chân cuối cùng trong chuyến đi Trung Đông của Rubio. Trước đó, Rubio đã đến thăm Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất và Kuwait.

Ông nói với các phóng viên ở Kuwait: "Chúng tôi sẽ không thực hiện bất kỳ hành động nào gây tổn hại đến an ninh của các đồng minh lâu năm của chúng tôi trong khu vực."

Ba mối quan ngại cốt lõi của các đồng minh vùng Vịnh

Các quốc gia vùng Vịnh, vốn đã phải hứng chịu các cuộc tấn công bằng tên lửa và máy bay không người lái từ Iran trong suốt cuộc xung đột, đặc biệt thận trọng về thỏa thuận này. Trong cuộc gặp, họ đã bày tỏ ba mối quan ngại cốt lõi với ông Rubio:

Đầu tiên là vấn đề kiểm soát eo biển và phí qua lại. Hoa Kỳ và Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh (GCC) đã đưa ra một tuyên bố chung sau cuộc họp, ủng hộ “quyền tự do hàng hải, vô điều kiện và không hạn chế” tại eo biển Hormuz, và phản đối rõ ràng việc “thu bất kỳ khoản phí hoặc lệ phí qua lại nào, cũng như không cố gắng thực hiện quyền kiểm soát”.

Ông Rubio khẳng định chắc chắn: "Không một quốc gia nào trên thế giới có quyền thu phí vào các tuyến đường vận chuyển quốc tế", và cảnh báo rằng nếu Iran đe dọa hoặc chặn bắt tàu thuyền trong eo biển, "thì chúng ta sẽ gặp rắc rối".

Ngoại trưởng Bahrain Zayani, người chủ trì cuộc đàm phán, hoan nghênh tuyên bố của Oman về việc thiết lập tuyến đường an toàn cho tàu thuyền tại eo biển Hormuz. Oman khẳng định rằng các thỏa thuận trong tương lai đối với eo biển Hormuz sẽ không bao gồm phí đi lại.

Thứ hai là khả năng tên lửa đạn đạo và máy bay không người lái của Iran. Tuyên bố nhấn mạnh rằng để đạt được hòa bình lâu dài cần phải giải quyết các vấn đề như tên lửa đạn đạo, máy bay không người lái của Iran và sự hỗ trợ của nước này cho các nhóm vũ trang ủy nhiệm. Cách diễn đạt này phản ánh mối quan ngại sâu sắc của các quốc gia vùng Vịnh về sự bành trướng quân sự của Iran.

Thứ ba là quỹ tái thiết trị giá 300 tỷ đô la. Các quốc gia vùng Vịnh lo ngại rằng Iran có thể sử dụng khoản tiền khổng lồ này để khôi phục năng lực quân sự của mình. Ông Rubio tuyên bố rằng các thỏa thuận cụ thể về quỹ này không được thảo luận trong chuyến đi, một lập trường né tránh có thể làm trầm trọng thêm mối lo ngại của các đồng minh.

Bối cảnh chiến lược: Tại sao các đồng minh vùng Vịnh lại lo lắng đến vậy?

Chuyến thăm này đánh dấu cuộc tiếp xúc ngoại giao cấp cao đầu tiên kể từ khi thỏa thuận khung đạt được giữa Mỹ và Iran tuần trước. Sáu thành viên GCC (Ả Rập Xê Út, Qatar, Oman, Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, Bahrain và Kuwait) đều là đồng minh chiến lược của Hoa Kỳ và đã cung cấp các mức độ hỗ trợ hậu cần khác nhau cho quân đội Mỹ trong suốt cuộc xung đột, do đó tất cả đều bị ảnh hưởng bởi các cuộc không kích của Iran.

Các quốc gia này tạo thành nòng cốt của hệ thống an ninh Trung Đông của Mỹ. Nếu bất kỳ quốc gia nào trong số đó xem xét lại mối quan hệ an ninh với Mỹ, điều đó có thể tác động đáng kể đến chiến lược quân sự của Mỹ trong khu vực. Do đó, chuyến đi của Rubio không chỉ đơn thuần là một nỗ lực ngoại giao, mà còn là một chiến dịch ổn định trong hệ thống liên minh.

Trong tuyên bố chung, Hoa Kỳ và các quốc gia vùng Vịnh cũng nhấn mạnh sự cần thiết phải tiếp tục đàm phán về vấn đề Lebanon "vô điều kiện" và kêu gọi các nhóm vũ trang phi nhà nước giải giáp. Các nước này cũng ủng hộ việc tiếp tục viện trợ cho Syria, chấm dứt xung đột Gaza và tôn trọng chủ quyền của Kuwait.

Tóm tắt của biên tập viên

Mặc dù chuyến đi vùng Vịnh của Rubio tạm thời ổn định các liên minh, nhưng nó không thể hoàn toàn xua tan những nghi ngờ sâu sắc giữa các quốc gia vùng Vịnh về thỏa thuận Mỹ-Iran. Việc kiểm soát eo biển Hormuz và vấn đề sức mạnh quân sự của Iran vẫn là những trở ngại cốt lõi, và việc thực thi thỏa thuận phải đối mặt với nhiều thách thức. Sự sụt giảm giá dầu trong ngắn hạn có lợi cho thị trường năng lượng toàn cầu, nhưng những bất ổn địa chính trị sẽ tiếp tục hỗ trợ phí bảo hiểm rủi ro, và xu hướng trung và dài hạn phụ thuộc vào tiến trình của các cuộc đàm phán tiếp theo và hiệu quả thực tế của việc thực thi.

Câu hỏi thường gặp

Câu 1: Mục đích chính của chuyến đi vùng Vịnh của Rubio là gì?

A: Chuyến đi của Rubio nhằm mục đích thu hút sự ủng hộ từ các đồng minh vùng Vịnh đối với thỏa thuận hòa bình ban đầu giữa Mỹ và Iran, đồng thời xoa dịu những lo ngại của họ rằng thỏa thuận này "quá khoan dung với Iran". Thông qua các chuyến thăm UAE, Kuwait và Bahrain, ông đã nhắc lại rằng Mỹ sẽ không hy sinh an ninh của các đồng minh và tìm cách duy trì sự ổn định của cấu trúc an ninh Mỹ ở Trung Đông.

Câu 2: Các quốc gia vùng Vịnh có những mối quan ngại chính nào liên quan đến thỏa thuận này?

A: Có ba mối lo ngại chính: Thứ nhất, vấn đề kiểm soát và phí đi lại ở eo biển Hormuz, với việc các quốc gia vùng Vịnh kiên quyết phản đối bất kỳ khoản phí nào do Iran áp đặt; thứ hai, khả năng tên lửa đạn đạo và máy bay không người lái của Iran, cho rằng thỏa thuận này không đủ sức hạn chế sự bành trướng quân sự của nước này; và thứ ba, quỹ tái thiết 300 tỷ đô la, với những lo ngại rằng Iran có thể sử dụng số tiền này để khôi phục năng lực quân sự thay vì cải thiện đời sống người dân. Những lo ngại này xuất phát từ các cuộc tấn công mà các quốc gia vùng Vịnh phải gánh chịu trong suốt cuộc xung đột.

Câu 3: Ông Rubio sẽ phản ứng như thế nào trước vấn đề eo biển?

A: Rubio kiên quyết phản đối bất kỳ quốc gia nào thu phí đối với các tuyến vận tải biển quốc tế, và tuyên bố chung của Hoa Kỳ và Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh ủng hộ "tự do và hàng hải không điều kiện" tại eo biển Hormuz. Ông cảnh báo rằng Iran sẽ phải đối mặt với những hậu quả nghiêm trọng nếu đe dọa hoặc chặn bắt tàu thuyền, và nhấn mạnh rằng Hoa Kỳ sẽ đảm bảo an ninh cho các đồng minh của mình.

Câu 4: Mục đích chiến lược của chuyến thăm này là gì?

A: Sáu quốc gia vùng Vịnh là những đồng minh chiến lược cốt lõi của Hoa Kỳ, cung cấp hỗ trợ hậu cần trong các cuộc xung đột và hứng chịu các cuộc tấn công từ Iran. Nếu các đồng minh này mất niềm tin vào cam kết an ninh của Hoa Kỳ, điều đó có thể làm suy yếu sự hiện diện quân sự của Hoa Kỳ ở Trung Đông. Chuyến đi của Rubio không chỉ đơn thuần là thúc đẩy các thỏa thuận, mà còn là một chiến dịch "duy trì ổn định" để bảo vệ hệ thống liên minh, liên quan đến nhiều vấn đề khu vực như Lebanon, Syria và Gaza.

Câu 5: Triển vọng của thỏa thuận này sẽ tác động như thế nào đến thị trường năng lượng toàn cầu?

A: Nếu thỏa thuận được thông qua suôn sẻ, nó sẽ giúp ổn định hơn nữa hoạt động hàng hải tại eo biển Hormuz, giảm thiểu rủi ro cho khoảng một phần năm nguồn cung dầu toàn cầu và giữ giá dầu ở mức thấp. Hiện tại, giá dầu thô Brent đã giảm đáng kể so với mức đỉnh. Tuy nhiên, những bất đồng tiếp diễn có thể dẫn đến chi phí vận chuyển tăng cao và phí bảo hiểm rủi ro tăng trở lại, ảnh hưởng đến giá năng lượng toàn cầu, kỳ vọng lạm phát và giá cả các tài sản liên quan. Các nhà đầu tư nên theo dõi sát sao những diễn biến ngoại giao tiếp theo.