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霍爾木茲海峽再起波瀾:伊朗稱貨輪擱淺,美伊多哈會談同步推進

2026-07-01 20:05:51

週三(7月1日),一艘外籍集裝箱船因未按照伊朗劃定的"官方授權航道"航行,在霍爾木茲海峽擱淺。報道未透露船隻國籍、損傷情況等更多細節,僅強調該船是"因所選航線水域過淺而擱淺,已無法繼續航行"。伊朗方面藉此重申,所有航運公司必須服從伊朗伊斯蘭革命衞隊(IRGC)在海峽內發佈的航行指令,革命衞隊海軍此前已多次警告全球船東,任何不經"官方授權航道"進出海峽的行為都可能引發"無法挽回的海上事故"。

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這已不是伊朗第一次以類似方式強化其對海峽的管控立場。就在數日前,伊朗還扣押、襲擊了兩艘未經許可試圖穿越海峽的船隻,其中一艘裝載的是卡塔爾原油,但週三的官方報道並未提及這兩起事件。

多哈談判同步推進,但仍無美伊直接會晤

貨輪擱淺的消息傳出之際,美國中東事務特使史蒂夫·維特科夫與總統特朗普女婿、高級顧問賈裏德·庫什納正在卡塔爾多哈,與卡塔爾斡旋官員舉行會談,雙方討論的焦點包括推進落實此前簽署的美伊諒解備忘錄、穩定黎巴嫩停火局勢,以及緩解海峽緊張局勢的路徑。卡塔爾外交部發言人馬吉德·安薩里當週證實,目前伊朗與美國之間沒有按照既定談判機制安排任何高層級會晤,但雙方技術代表團仍在持續磋商,磋商在多個場合進行,卡塔爾從中協調以確保談判得以延續。

伊朗官方對此態度謹慎。伊朗議會議長、核心談判代表加利巴夫此前曾在伊朗國家電視台表態稱,德黑蘭要待美方切實落實諒解備忘錄條款後,才會考慮進一步的談判。他同時強調伊朗願意繼續對話,但如果美方拒絕履行已達成的共識,伊朗方面已做好應戰準備——這與此前伊朗官方在停火協議簽署後的強硬表態一脈相承。

美方一名高級官員則透露,維特科夫與庫什納同區域領導人的會晤氛圍積極,技術層面的磋商仍在推進並取得進展,海峽內船隻通行量正在提升,油價也隨之走低。中國外交部長王毅同期也公開呼籲美伊雙方保持外交動力,強調"談比打好,對話比對抗好",認為對話仍是緩解中東緊張局勢的最佳路徑。

協議背景:凡爾賽宮簽署的臨時停火協議


本輪外交穿梭活動,源於本月稍早特朗普與伊朗總統佩澤希基揚簽署的一份臨時協議。據美伊兩國官方此前披露的細節,協議要求伊朗稀釋其高丰度濃縮鈾庫存,美方則暫緩執行多項對伊制裁,允許伊朗立即自由對外出售石油。這份協議由巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫斡旋促成,簽署後即刻生效,約定永久停止雙方敵對行動,並開啓為期60天的談判期,供各方就伊朗核計劃的長遠安排敲定最終協議。不過特朗普並未承諾放棄重啓軍事打擊的選項。

協議的簽署過程頗為周折:特朗普與副總統萬斯此前已在線上完成文件簽署,但白宮一度對條款內容嚴格保密。其後特朗普借出席法國七國集團峯會之機,在凡爾賽宮的晚宴上補簽了紙質協議,法國總統馬克龍在場見證;伊朗總統佩澤希基揚也在德黑蘭同步簽署了協議文本。協議核心內容包括:霍爾木茲海峽在兩個月內免費開放通行(但未排除日後收費的可能);美方暫緩而非徹底取消對伊制裁,並承諾分階段推進全面解禁及解凍伊朗海外資產;國際原子能機構將負責監督伊朗的降豐作業,但具體操作細則尚未明確。相較於2015年奧巴馬政府時期達成、後被特朗普政府退出的伊核協議,這份新協議在石油出口鬆綁和制裁解除力度上做出了更大讓步,也因此在美國國內以及以色列引發不小爭議。

海峽管控權:談判中最棘手的分歧

儘管臨時協議原則上為海峽通行"鬆綁",但如何界定這條國際航運要道的實際管理權,始終是美伊談判中最難啃的骨頭。根據美方近期披露的協議細節,伊朗被要求"盡最大努力"確保商船安全通行,而協議中一項措辭含糊的條款還提到,伊朗將與阿曼共同"確定海峽未來的管理方式",這實際上賦予了德黑蘭在海峽管理事務上的正式角色。

伊朗方面的解讀則更為強硬:堅持所有船隻必須按其劃定的航線通行,並計劃日後開始收取通行費,這將顛覆這條水道數十年來作為國際公共航道、自由通行的慣例。美國及多個海灣阿拉伯國家已明確表示不會接受收費安排,美國財政部今年5月還對伊朗設立的"波斯灣海峽管理局"實施制裁,將其定性為對全球海運貿易的"勒索"行為,並警告將嚴厲打擊相關行為主體。

局勢在過去兩週持續拉鋸:伊朗革命衞隊一度於6月20日左右宣佈再次"關閉"海峽,理由是以色列在黎巴嫩的軍事行動違反協議,但美軍方否認存在違約行為;阿曼與聯合國機構隨後試圖在阿曼近海開闢新航道作為替代方案,此舉卻在上週末引發中東多地連鎖襲擊,凸顯地區局勢依然脆弱。美國海軍主導的聯合海事信息中心此後於6月27日宣佈拓寬海峽附近航道,實際上是在挑戰伊朗對水道的管控主張。航運數據顯示,儘管衝突降級、船隻通行量較戰時低谷有所回升,但截至目前仍遠低於戰前水平,原油日通行量大致恢復到衝突前的一半左右,油輪保險費率仍處於戰前的數倍水平。

區域局勢:黎巴嫩、伊拉克與庫爾德地區的連鎖反應

協議簽署後,地區局勢並未完全平靜。黎巴嫩問題仍是最終協議繞不開的難點——伊朗要求以色列全面撤出其目前佔據的黎巴嫩南部土地,並停止對真主黨武裝的打擊行動;以色列則堅持保留自衞權、繼續駐守相關區域。多哈會談中,雙方也就鞏固黎巴嫩停火、維護其領土完整與主權穩定交換了意見。

伊拉克方面,巴格達綠區上空週三夜間被防空部隊擊落一架小型無人機,這是自美伊停火以來巴格達發生的首起安全事件。兩名不願具名的伊拉克安全官員表示,這架無人機未攜帶武器,可能用於偵察,目前尚無武裝組織宣稱對此負責。此外,伊朗庫爾德聚居的西部地區近期也出現新一輪暴力衝突,一度被視為對伊朗施壓籌碼的庫爾德反對派武裝,其活躍程度是否會隨着美伊外交進程推進而升級,成為外界觀察的新焦點。

航運復甦仍步履蹣跚


綜合國際海事組織(IMO)及多個航運監測機構的數據,美伊開戰後,全球約五分之一的海運原油與天然氣貿易通道一度近乎停擺,超過兩萬名船員、約兩千艘船隻曾滯留波斯灣內。IMO自6月中旬協議簽署後啓動了船隻疏散計劃,協調約一萬一千名船員安全撤離;泰國、韓國等多國也相繼確認本國滯留船隻已基本安全撤出海峽。

不過,海峽"重新開放"與"實際正常通行"之間仍有明顯落差:即便在原油單日通行量創下紀錄的時點,實際船舶通行艘數也僅恢復到戰前基準的三分之一左右,保險公司對相關航線的戰爭險費率仍維持在數倍於戰前的高位,多家保賠協會一度暫停承保。分析人士認為,只要伊朗保留對航道的實際管控權,海峽通行量恐難完全恢復至衝突前水平。

展望

眼下,美伊雙方均在"談"與"打"之間尋找微妙平衡:華盛頓一面通過特使團隊在多哈同卡塔爾、伊朗代表團保持溝通,一面強調"若不滿意隨時可能恢復轟炸";德黑蘭一面借國家電視台強化其對海峽的管控敍事,一面又通過巴基斯坦、卡塔爾等中間方釋放願意對話的信號。60天的談判窗口能否如期催生一份關於伊朗核計劃的長期方案,霍爾木茲海峽的管理權歸屬最終花落誰家,黎巴嫩局勢能否真正降温,仍是未來幾周需要持續關注的關鍵變量。
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