美国联邦巡回上诉法院于周一（3月2日）驳回了特朗普政府提出的延期请求，从而为大规模关税退款程序铺平道路。此前，美国最高法院在上月以6:3的裁决认定，总统特朗普援引《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的全球性关税缺乏法律授权，该裁决动摇了特朗普政府核心经济政策之一。

案件发回国际贸易法院，退款程序即将启动

这一决定直接将案件发回下级法院——美国国际贸易法院，后者现可着手制定针对成功挑战特朗普全球关税的小型企业的救济方案。

特朗普政府此前曾表示，若最高法院最终判定这些针对几乎所有美国贸易伙伴的关税违法，将向进口商退还已征收的关税。

美国政府申请90天延期被驳回

最高法院的裁决虽明确废止了基于IEEPA的关税征收权，但并未涉及退款的具体机制。特朗普政府在上周五向联邦巡回法院申请延期90天发布判决执行令，以便“政治部门有时间考虑备选方案”。

司法部律师估计，即使启动退款，整个程序也可能耗时数年。

原告律师强烈反对延期

然而，代表原告小型企业的律师强烈反对任何延期。他们在周一的法庭文件中强调，政府在处理关税退款方面已有丰富经验，且特朗普政府官员此前已多次在法庭上承诺：若关税被判定违法，将连本带息全额退还。

原告律师写道：“退款问题没有任何理由支持延期，更不用说长达三个月的惊人延期，现在正是发布判决执行令的恰当时机。”

众多企业提起退款诉讼，涉及金额或达数百亿美元

自最高法院2月20日作出裁决以来，已有大量企业和进口商向国际贸易法院提起诉讼，要求退还已支付的进口关税。其中包括FedEx、Revlon和Costco等知名公司。

市场估计，此次IEEPA关税征收总额可能高达数百亿美元，潜在退款规模将对联邦财政构成显著压力。原告律师之一Neal Katyal在法院决定公布后表示，其团队“将立即推进程序，确保美国人获得应得的退款”。

对美元影响分析

此次美国联邦巡回法院驳回延期请求、启动大规模关税退款程序，对美元构成多维度利空。虽然短期内美元可能受其他宏观因素（如美伊局势推动避险买盘）干扰，但此事件从根本上削弱了美元的政策信用溢价和贸易壁垒支撑的通胀逻辑。若后续更多企业提起诉讼并获退款，美元的中长期贬值压力将进一步积累。



（美元指数日线图，）

贸易政策司法制约与未来影响

此案凸显美国贸易政策执行中的司法制约。特朗普政府虽在最高法院败诉后迅速转向其他法定授权（如《1974年贸易法》第122条款）实施新关税，但IEEPA关税的退款进程一旦全面启动，将成为近年来规模最大的政府退税行动之一，对进口商现金流、供应链成本以及整体财政预算产生深远影响。

国际贸易法院后续如何设计退款框架、利率计算标准及优先顺序，将成为市场密切关注的焦点。

北京时间13:58，美元指数现报98.72。