Tòa phúc thẩm liên bang Hoa Kỳ đã bác bỏ yêu cầu gia hạn của chính quyền Trump vào thứ Hai (ngày 2 tháng 3), mở đường cho một quá trình hoàn thuế quy mô lớn. Điều này diễn ra sau phán quyết 6-3 hồi tháng trước của Tòa án Tối cao Hoa Kỳ rằng thuế quan toàn cầu mà Tổng thống Trump áp đặt theo Đạo luật Quyền lực Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA) thiếu cơ sở pháp lý, một phán quyết làm suy yếu một trong những chính sách kinh tế cốt lõi của chính quyền Trump.

Vụ việc đã được chuyển lại cho Tòa án Thương mại Quốc tế và quy trình hoàn tiền sắp bắt đầu.

Quyết định này trực tiếp chuyển vụ án trở lại tòa án cấp dưới—Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ—nơi giờ đây có thể bắt đầu xây dựng các biện pháp cứu trợ cho các doanh nghiệp nhỏ đã thành công trong việc phản đối thuế quan toàn cầu của Trump.

Trước đó, chính quyền Trump đã tuyên bố rằng nếu Tòa án Tối cao cuối cùng phán quyết các mức thuế này đối với hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ là bất hợp pháp, họ sẽ hoàn trả lại số thuế đã áp dụng cho các nhà nhập khẩu.

Yêu cầu gia hạn 90 ngày của chính phủ Mỹ đã bị từ chối.

Mặc dù phán quyết của Tòa án Tối cao đã bãi bỏ rõ ràng quyền áp thuế theo IEEPA, nhưng nó không đề cập đến cơ chế cụ thể về việc hoàn thuế. Thứ Sáu tuần trước, chính quyền Trump đã yêu cầu Tòa án Liên bang gia hạn 90 ngày để ban hành lệnh thi hành, cho phép "nhánh chính trị có thời gian xem xét các phương án thay thế".

Các luật sư của Bộ Tư pháp ước tính rằng ngay cả khi việc hoàn tiền được tiến hành, toàn bộ quy trình cũng có thể mất nhiều năm.

Luật sư của nguyên đơn kịch liệt phản đối việc gia hạn.

Tuy nhiên, các luật sư đại diện cho các doanh nghiệp nhỏ nguyên đơn đã kịch liệt phản đối bất kỳ sự trì hoãn nào. Trong các hồ sơ tòa án hôm thứ Hai, họ nhấn mạnh kinh nghiệm sâu rộng của chính phủ trong việc xử lý hoàn thuế và rằng các quan chức chính quyền Trump đã nhiều lần hứa trước tòa rằng nếu thuế quan bị phát hiện là bất hợp pháp, chúng sẽ được hoàn trả đầy đủ kèm lãi suất.

Luật sư của nguyên đơn viết: "Không có lý do gì để gia hạn vấn đề hoàn tiền, huống chi là gia hạn đến ba tháng. Giờ là thời điểm thích hợp để ban hành lệnh thi hành án."

Nhiều công ty đã đệ đơn kiện đòi hoàn tiền, có khả năng liên quan đến hàng trăm tỷ đô la.

Kể từ phán quyết của Tòa án Tối cao ngày 20 tháng 2, nhiều công ty và nhà nhập khẩu đã đệ đơn kiện lên Tòa án Thương mại Quốc tế, yêu cầu hoàn trả thuế nhập khẩu đã nộp. Trong số đó có những công ty nổi tiếng như FedEx, Revlon và Costco.

Các ước tính thị trường cho thấy tổng số tiền thuế quan áp dụng theo IEEPA có thể lên tới hàng chục tỷ đô la, và khoản hoàn thuế tiềm năng sẽ gây áp lực đáng kể lên ngân sách liên bang. Neal Katyal, một trong những luật sư của nguyên đơn, tuyên bố sau khi phán quyết của tòa án được công bố rằng nhóm của ông "sẽ ngay lập tức tiến hành các thủ tục để đảm bảo người dân Mỹ nhận được khoản hoàn thuế mà họ xứng đáng được hưởng."

Phân tích tác động lên đồng đô la Mỹ

Việc Tòa án Liên bang Hoa Kỳ bác bỏ yêu cầu gia hạn và khởi động quy trình hoàn thuế quy mô lớn gây ra tác động tiêu cực đa chiều đối với đồng đô la Mỹ. Mặc dù đồng đô la có thể bị ảnh hưởng trong ngắn hạn bởi các yếu tố kinh tế vĩ mô khác (như hoạt động mua vào tài sản an toàn do tình hình Mỹ - Iran thúc đẩy), sự kiện này về cơ bản làm suy yếu phí bảo hiểm tín dụng chính sách của đồng đô la và logic lạm phát được hỗ trợ bởi các rào cản thương mại. Nếu nhiều công ty đệ đơn kiện và nhận được tiền hoàn thuế, áp lực giảm giá trung và dài hạn đối với đồng đô la sẽ tiếp tục gia tăng.



(Biểu đồ chỉ số đô la Mỹ hàng ngày, Nguồn: FX678)

Những hạn chế của pháp luật đối với chính sách thương mại và tác động trong tương lai của nó

Vụ việc này làm nổi bật những hạn chế về mặt pháp lý đối với việc thực thi chính sách thương mại của Hoa Kỳ. Mặc dù chính quyền Trump đã nhanh chóng chuyển sang các biện pháp hợp pháp khác (như Điều 122 của Đạo luật Thương mại năm 1974) để áp dụng thuế quan mới sau khi thua kiện tại Tòa án Tối cao, nhưng một khi quy trình hoàn thuế theo IEEPA được triển khai đầy đủ, nó sẽ trở thành một trong những sáng kiến hoàn thuế lớn nhất của chính phủ trong những năm gần đây, với tác động sâu sắc đến dòng tiền của các nhà nhập khẩu, chi phí chuỗi cung ứng và ngân sách tài chính tổng thể.

Việc Tòa án Thương mại Quốc tế thiết kế khung chính sách hoàn thuế, tiêu chuẩn tính lãi suất và thứ tự ưu tiên như thế nào sẽ là tâm điểm chú ý của thị trường.

Vào lúc 13:58 giờ Bắc Kinh, chỉ số đô la Mỹ hiện đang ở mức 98,72.