ขณะที่กระแสนโยบายเศรษฐกิจของสหรัฐฯ กำลังเปลี่ยนทิศทางอีกครั้ง ประธานาธิบดีทรัมป์กำลังดำเนินการอย่างกล้าหาญหลายขั้นตอนเพื่อเสริมสร้างอำนาจควบคุมธนาคารกลางสหรัฐฯ การเสนอชื่อสตีเฟน มิแรน ที่ปรึกษาเศรษฐกิจอาวุโสประจำทำเนียบขาว ให้ดำรงตำแหน่งคณะกรรมการผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ ถือเป็นก้าวสำคัญในการลงมติคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่เพียงแต่เป็นพันธมิตรสำคัญในการกำหนดนโยบายของทรัมป์ต่อธนาคารกลางสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังอาจส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อทิศทางนโยบายอัตราดอกเบี้ยและกฎระเบียบทางการเงินของสหรัฐฯ ในอนาคตอีกด้วย อย่างไรก็ตาม เส้นทางสู่การเสนอชื่อของมิแรนก็เต็มไปด้วยความท้าทาย กระบวนการยืนยันที่เข้มข้นและการต่อสู้ทางการเมืองที่ดุเดือด ก่อให้เกิดความไม่แน่นอนเกี่ยวกับการเสนอชื่อครั้งนี้

การเสนอชื่อของมิลานได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการธนาคารของวุฒิสภา โดยมีการแบ่งพรรคแบ่งพวกอย่างชัดเจน

การโต้เถียงอย่างดุเดือดในคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา

เมื่อวันพุธ (10 กันยายน) คณะกรรมการธนาคารวุฒิสภาสหรัฐฯ ซึ่งควบคุมโดยพรรครีพับลิกัน ได้ลงมติ 13 ต่อ 11 เสียง ให้ส่งการเสนอชื่อมิลานอย่างเป็นทางการไปยังคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ เพื่อพิจารณาต่อวุฒิสภาทั้งคณะ ผลการเลือกตั้งสะท้อนให้เห็นความแตกแยกทางการเมืองอย่างชัดเจน โดยสมาชิกวุฒิสภาจากพรรคเดโมแครตทุกคนลงมติเป็นเอกฉันท์คัดค้านการเสนอชื่อ ขณะที่สมาชิกวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกันลงมติเป็นเอกฉันท์สนับสนุนการเสนอชื่อมิลาน การลงคะแนนเสียงที่แตกแยกนี้สะท้อนให้เห็นถึงกลยุทธ์ทางการเมืองเบื้องหลังการเสนอชื่อของมิลาน พรรคเดโมแครตกังวลว่าการแต่งตั้งมิลานจะทำให้ความเป็นอิสระของเฟดอ่อนแอลง และมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนเป้าหมายนโยบายเศรษฐกิจของทรัมป์มากขึ้น ในทางกลับกัน พรรครีพับลิกันเชื่อว่าการแต่งตั้งมิลานจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจของเฟด และช่วยให้นโยบายต่างๆ ของเฟดตอบสนองต่อความต้องการทางเศรษฐกิจในปัจจุบันได้ดีขึ้น

การพิจารณาทางการเมืองเบื้องหลังการเสนอชื่อ

วุฒิสมาชิกเอลิซาเบธ วอร์เรน จากพรรคเดโมแครต กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า การเสนอชื่อมิลาน "เป็นบททดสอบความภักดีของทรัมป์" เธอเชื่อว่าทุกคะแนนเสียงของมิลานที่ธนาคารกลางสหรัฐฯ อาจได้รับอิทธิพลโดยตรงจากเจตนารมณ์ทางการเมืองของทรัมป์ และ "การอยู่ใต้บังคับบัญชา" นี้อาจคุกคามความน่าเชื่อถือของเฟดในฐานะสถาบันอิสระ ขณะเดียวกัน ทิม สก็อตต์ สมาชิกวุฒิสภาจากพรรครีพับลิกันและประธานคณะกรรมาธิการการธนาคารของวุฒิสภา ได้กล่าวชื่นชมมิลาน โดยกล่าวว่าเขามี "ประสบการณ์อันล้ำค่า ภาวะผู้นำที่พิสูจน์แล้ว และความมุ่งมั่นอย่างชัดเจนในการสร้างเศรษฐกิจสหรัฐฯ ที่แข็งแกร่งและสามารถแข่งขันได้" คำแถลงของสก็อตต์ได้เพิ่มการสนับสนุนทางการเมืองให้กับการเสนอชื่อมิลานอย่างไม่ต้องสงสัย และปูทางไปสู่การพิจารณาของวุฒิสภาในครั้งต่อไป

มิลานอาจพลาดการประชุมของเฟดในเดือนกันยายน เนื่องจากเวลาสำหรับการยืนยันใกล้หมดลง

เวลากลายเป็นอุปสรรคสำคัญ

แม้ว่าการเสนอชื่อของมิลานจะผ่านการพิจารณาของคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภาได้สำเร็จ แต่การยืนยันขั้นสุดท้ายของเขายังคงต้องเผชิญกับข้อจำกัดด้านเวลา ผู้ช่วยของพรรครีพับลิกันที่คุ้นเคยกับกระบวนการของวุฒิสภาระบุว่า เนื่องจากกฎเกณฑ์ที่ซับซ้อนของวุฒิสภา การเสนอชื่อของมิลานอาจได้รับการยืนยันอย่างเร็วที่สุดในวันจันทร์ที่ 15 กันยายน อย่างไรก็ตาม การประชุมนโยบายของธนาคารกลางสหรัฐฯ กำหนดไว้ในวันที่ 16 และ 17 กันยายน ซึ่งหมายความว่าแม้ว่ามิลานจะได้รับการยืนยันในนาทีสุดท้าย เขาก็จะมีเวลาน้อยมากในการดำเนินการตามขั้นตอนที่จำเป็นให้เสร็จสิ้น รวมถึงการสาบานตนเข้ารับตำแหน่ง และไม่น่าจะเข้าร่วมการประชุมสำคัญครั้งนี้ได้ นี่เป็นเรื่องน่าเสียดายสำหรับทรัมป์อย่างไม่ต้องสงสัย เพราะเขาต้องการให้มิลานใช้อิทธิพลภายในเฟดอย่างรวดเร็วและส่งเสริมนโยบายการเงินแบบผ่อนคลายที่เขาต้องการ

เสียงข้างมากในวุฒิสภาเปิดทางให้มิลาน

ที่น่าสังเกตคือ พรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากในวุฒิสภาที่ 53 ต่อ 47 เสียง ถือเป็นฐานเสียงสนับสนุนที่ค่อนข้างมั่นคงสำหรับการเสนอชื่อของมิลาน แม้ว่ามิลานจะไม่สามารถได้รับการยืนยันได้ทันเวลาสำหรับการลงคะแนนเสียงในวันที่ 15 กันยายน แต่เสียงข้างมากของพรรครีพับลิกันก็หมายความว่าเขาอาจได้รับการแต่งตั้งสำเร็จในเร็วๆ นี้ เมื่อมิลานได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ อย่างเป็นทางการ เขาจะกลายเป็นพันธมิตรสำคัญของทรัมป์ภายในธนาคารกลางสหรัฐฯ ก่อให้เกิดการต่อต้านโดยตรงมากขึ้นต่อเจอโรม พาวเวลล์ ประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ คนปัจจุบัน

“แผนปฏิรูปธนาคารกลางสหรัฐฯ” ของทรัมป์: มิลานเป็นเพียงก้าวแรก

ความผิดหวังอันยาวนานของทรัมป์กับเฟด

ทรัมป์แสดงความไม่พอใจอย่างมากต่อนโยบายการเงินของประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ พาวเวลล์มาเป็นเวลานาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยืนกรานที่จะคงอัตราดอกเบี้ยสูงไว้เพื่อต่อสู้กับภาวะเงินเฟ้อที่อาจเกิดขึ้น ทรัมป์เชื่อว่าอัตราดอกเบี้ยที่สูงกำลังขัดขวางการเติบโตทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพิจารณาจากสัญญาณความอ่อนแอของตลาดแรงงาน การเสนอชื่อมิลานเป็นก้าวสำคัญในความพยายามของทรัมป์ที่จะปรับโครงสร้างการตัดสินใจของเฟดโดยการแต่งตั้งผู้ช่วยที่เชื่อถือได้ แม้ว่ามิลานจะไม่ได้สนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยทันทีในการพิจารณาแต่งตั้งเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว แต่เขากล่าวว่าอัตราเงินเฟ้อกำลังลดลงและภาษีศุลกากรจะไม่ช่วยพลิกกลับแนวโน้มนี้ จุดยืนนี้สอดคล้องกับการสนับสนุนนโยบายการเงินที่ผ่อนคลายของทรัมป์ ซึ่งทำให้เขาได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภาพรรครีพับลิกัน

ผู้สืบทอดตำแหน่งจากพาวเวลล์ได้ปรากฏตัวขึ้นแล้ว วาระการดำรงตำแหน่งประธานธนาคารกลางสหรัฐฯ ของพาวเวลล์จะสิ้นสุดลงในเดือนพฤษภาคม 2569 และทรัมป์ก็เริ่มมองหาผู้สืบทอดตำแหน่ง มีรายงานว่าผู้สมัครทั้งสามคนในปัจจุบันสนับสนุนการปฏิรูปที่สำคัญของเฟดเพื่อแก้ไขสิ่งที่สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังวิพากษ์วิจารณ์ว่าเป็น "ความผิดพลาดของธนาคารกลางสหรัฐฯ" การปฏิรูปเหล่านี้อาจรวมถึงการปรับลดอัตราดอกเบี้ยที่มากขึ้น กรอบนโยบายการเงินที่ยืดหยุ่นมากขึ้น และแม้แต่การประเมินความเป็นอิสระของเฟดใหม่ การแต่งตั้งมิลานจะเป็นแรงสนับสนุนภายในที่สำคัญอย่างยิ่งสำหรับการปฏิรูปเหล่านี้

การแต่งตั้งผู้สนิทที่ขัดแย้งอีกคนหนึ่ง

นอกจากมิลานแล้ว ทรัมป์ยังพยายามแต่งตั้งผู้ช่วยใกล้ชิดอีกคนหนึ่งในคณะกรรมการธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ซึ่งประกอบด้วยสมาชิก 7 คน ก่อนหน้านี้เขาเคยพยายามขับไล่ลิซ่า คุก ผู้ว่าการรัฐคนปัจจุบัน โดยกล่าวหาว่าเธอฉ้อโกงสินเชื่อที่อยู่อาศัย อย่างไรก็ตาม คุกได้ปฏิเสธข้อกล่าวหาอย่างหนักแน่นและได้ยื่นฟ้องเพื่อขัดขวางการปลดทรัมป์ เหตุการณ์นี้ยิ่งทำให้ความตึงเครียดระหว่างทรัมป์และเฟดทวีความรุนแรงยิ่งขึ้น ทำให้การเสนอชื่อมิลานมีความสำคัญยิ่งขึ้นไปอีก

ทิศทางนโยบายเฟด: คาดหวังการลดอัตราดอกเบี้ยเพิ่มขึ้น

ตลาดงานที่อ่อนแอกระตุ้นให้มีการลดอัตราดอกเบี้ย

ขณะที่การเสนอชื่อมิลานดำเนินไป การอภิปรายเกี่ยวกับนโยบายการเงินภายในธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ก็เข้มข้นขึ้น ผู้กำหนดนโยบายหลายคนของเฟด รวมถึงพาวเวลล์ ระบุว่า เมื่อพิจารณาจากสัญญาณความอ่อนแอในตลาดแรงงานเมื่อเร็วๆ นี้ พวกเขาจึงสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยในการประชุมวันที่ 16-17 กันยายน ข้อมูลเศรษฐกิจที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 9 กันยายนบ่งชี้ว่าตลาดแรงงานสหรัฐฯ ชะลอตัวลงอย่างมีนัยสำคัญ แม้กระทั่งก่อนที่ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่งและเริ่มขึ้นภาษีนำเข้า ข้อมูลนี้ยิ่งสนับสนุนการตัดสินใจของเฟดในการลดอัตราดอกเบี้ย ความคาดหวังของนักลงทุนเกี่ยวกับอัตราดอกเบี้ยของเฟดในอนาคตก็ปรับตัวตามไปด้วย โดยมีความเห็นโดยทั่วไปว่าการลดอัตราดอกเบี้ยมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นมากขึ้น

ท่าทีนโยบายการเงินของมิลาน

แม้ว่ามิลานจะไม่ได้สนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยอย่างชัดแจ้งในการพิจารณาคดี แต่มุมมองของเขาเกี่ยวกับการลดอัตราเงินเฟ้อและผลกระทบของภาษีศุลกากรสอดคล้องกับทิศทางของนโยบายการเงินที่ผ่อนคลาย ทำให้เขาอาจเป็นเสียงสำคัญในการสนับสนุนการลดอัตราดอกเบี้ยภายในธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) มิลานจะเข้ารับตำแหน่งต่อจากอาเดรียนา คูเกลอร์ ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐฯ (เฟด) ซึ่งลาออกอย่างไม่คาดคิดในเดือนสิงหาคมปีนี้ ตลอดระยะเวลาที่เหลือของวาระการดำรงตำแหน่ง ซึ่งสิ้นสุดในปลายเดือนมกราคม 2569 คูเกลอร์สนับสนุนให้คงอัตราดอกเบี้ยไว้เพื่อป้องกันไม่ให้เงินเฟ้อฟื้นตัวตลอดระยะเวลาการดำรงตำแหน่ง และการแต่งตั้งมิลานอาจนำไปสู่ความไม่แน่นอนใหม่ๆ ในทิศทางนโยบายของเฟด

สรุป: การเปลี่ยนแปลงอย่างลึกซึ้งในโครงสร้างอำนาจของธนาคารกลางสหรัฐฯ

การเสนอชื่อมิลานไม่เพียงแต่เป็นความพยายามอันกล้าหาญอีกครั้งของทรัมป์ในการมีอิทธิพลต่อธนาคารกลางสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังเป็นสัญญาณบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบายการเงินของสหรัฐฯ อีกด้วย ตั้งแต่การลงมติของคณะกรรมาธิการธนาคารของวุฒิสภา ไปจนถึงความเร่งด่วนของกระบวนการรับรอง และท้ายที่สุดคือแผนการอันกว้างขวางของทรัมป์ในการปฏิรูปเฟด เหตุการณ์เหล่านี้บ่งบอกถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในพลวัตอำนาจภายในธนาคารกลาง แม้ว่ามิลานอาจไม่สามารถเข้าร่วมการประชุมนโยบายในเดือนกันยายนได้ แต่การแต่งตั้งเขาแทบจะแน่นอน ในฐานะพันธมิตรใกล้ชิดของทรัมป์ มิลานจะมีบทบาทสำคัญในโต๊ะเจรจาของเฟด ช่วยผลักดันนโยบายที่สอดคล้องกับวิสัยทัศน์ทางเศรษฐกิจของเขามากขึ้น ในขณะเดียวกัน ความแตกแยกทางการเมืองและความกังวลเกี่ยวกับความเป็นอิสระของเฟดยิ่งเพิ่มความขัดแย้งให้กับการเสนอชื่อครั้งนี้ การตัดสินใจทุกครั้งของเฟดมีแนวโน้มที่จะเป็นจุดศูนย์กลางของเศรษฐกิจโลก และการแต่งตั้งมิลานจะยิ่งเพิ่มความตึงเครียดให้กับสถานการณ์อย่างไม่ต้องสงสัย