การปิดหน่วยงานรัฐบาลกลางเข้าสู่สัปดาห์ที่สามแล้ว วุฒิสภาสหรัฐฯ ล้มเหลวอีกครั้งเมื่อวันพุธในการผ่านร่างกฎหมายเพื่อเปิดหน่วยงานรัฐบาลอีกครั้ง ซึ่งเป็นครั้งที่เก้าที่ร่างกฎหมายนี้ล้มเหลว การปิดหน่วยงานนี้ไม่เพียงแต่ก่อให้เกิดความวุ่นวายภายในรัฐบาลเท่านั้น แต่ยังทำให้เกิดข้อพิพาททางกฎหมายเกี่ยวกับแผนการเลิกจ้างพนักงานจำนวนมาก และการโต้เถียงกันระหว่างพรรคการเมืองเกี่ยวกับการใช้จ่ายที่ทวีความรุนแรงขึ้น ก่อให้เกิดสถานการณ์ที่ซับซ้อนและหลากหลาย ด้านล่างนี้คือข้อมูลล่าสุดเกี่ยวกับการปิดหน่วยงานรัฐบาลสหรัฐฯ และผลกระทบที่คาดว่าจะเกิดขึ้นต่อดัชนีดอลลาร์สหรัฐฯ

แผนการเลิกจ้างของทำเนียบขาว: ชี้ระดับไปที่คนหลายหมื่นคน ทางการส่งสัญญาณชัดเจน

ในสหรัฐอเมริกา ทำเนียบขาวแถลงเมื่อวันพุธว่าอาจมีการเลิกจ้างพนักงานรัฐบาลกลางอย่างน้อย 10,000 คนในช่วงที่รัฐบาลสหรัฐฯ ปิดทำการ และประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ จากพรรครีพับลิกัน กำลังเพิ่มแรงกดดันต่อพรรคเดโมแครต เมื่อถูกถามถึงขนาดของการเลิกจ้าง รัสส์ วอทท์ ผู้อำนวยการสำนักงานบริหารและงบประมาณทำเนียบขาว กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับรายการ "The Charlie Kirk Show" ว่า "ผมคิดว่าจำนวนการเลิกจ้างขั้นสุดท้ายอาจมากกว่า 10,000 คน"

"เราต้องการใช้มาตรการที่เข้มงวดภายใต้อำนาจของเราเพื่อปิดระบบราชการบางส่วน" วัตต์ยังกล่าวด้วยว่าเขาวางแผนที่จะเลิกจ้างพนักงานรัฐบาลกลางมากกว่า 10,000 คนในช่วงที่รัฐบาลปิดทำการ เมื่อวันพุธก่อนที่คำตัดสินของศาลจะออกมา เขาได้กล่าวในรายการพอดแคสต์ "Charlie Kirk Show" ว่าการเลิกจ้าง 4,000 คน "เป็นเพียงข้อมูลแบบค่อยเป็นค่อยไป และผมคิดว่าตัวเลขนี้จะเพิ่มขึ้นอย่างมาก" เขายังกล่าวอีกว่าการเลิกจ้างจะยังคงดำเนินต่อไปในช่วงที่รัฐบาลปิดทำการ "เพราะเราเชื่อว่าการดำเนินการเชิงรุกเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของผู้เสียภาษีและประชาชนชาวอเมริกันเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง" ต่อมาเขาเสริมว่าจำนวนการเลิกจ้างขั้นสุดท้ายอาจ "มากกว่า 10,000 คน"

กำลังมีการเลิกจ้างเกิดขึ้น โดยมีหลายแผนกได้รับผลกระทบ โดยกระทรวงการคลังได้รับผลกระทบหนักที่สุด

เมื่อพิจารณาถึงการเลิกจ้าง เอกสารศาลที่ยื่นโดยกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ แสดงให้เห็นว่ามีพนักงานมากกว่า 4,000 คนถูกเลิกจ้างในวันศุกร์ โดยกระทรวงการคลัง กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ กระทรวงศึกษาธิการ และกระทรวงเคหะและพัฒนาเมืองได้รับผลกระทบหนักที่สุด วัตต์กล่าวว่านี่เป็นเพียง "ภาพรวม" ของสถานการณ์ และคาดว่าจะมีการเลิกจ้างเพิ่มขึ้นอีก

เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา กระทรวงสำคัญๆ ของสหรัฐอเมริกา รวมถึงกระทรวงการคลังและกระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์ ได้ยืนยันว่าได้ส่งหนังสือแจ้งเลิกจ้างพนักงานแล้ว กระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ ซึ่งพนักงานจำนวนมากถูกระบุว่าเป็นบุคลากรสำคัญ ได้ประกาศว่าจะมีการเลิกจ้างพนักงานของหน่วยงานความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และโครงสร้างพื้นฐาน (Cybersecurity and Infrastructure Security Agency) เอกสารที่ยื่นต่อสำนักงานบริหารและงบประมาณ (Office of Management and Budget) ระบุว่ามากกว่าหนึ่งในสี่ของการเลิกจ้างจะเกิดขึ้นที่กระทรวงการคลัง ซึ่งกำลังส่งหนังสือแจ้งไปยังพนักงานประมาณ 1,446 คน รัฐบาลทรัมป์ได้ริเริ่มการเลิกจ้างพนักงานหลายพันคน โดยมีเอกสารระบุว่ากระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์กำลังแจ้งพนักงานระหว่าง 1,100 ถึง 1,200 คนเกี่ยวกับการเลิกจ้างที่จะเกิดขึ้น กระทรวงฯ ระบุในภายหลังว่าจำนวนการเลิกจ้างจริงที่วางแผนไว้มีเพียงประมาณครึ่งหนึ่งของจำนวนดังกล่าว

กระทรวงศึกษาธิการและกระทรวงเคหะและพัฒนาเมืองมีแผนจะเลิกจ้างพนักงานอย่างน้อย 400 รายในแต่ละแห่ง ในขณะที่เอกสารแสดงให้เห็นว่าแผนการเลิกจ้างที่กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงพลังงาน กระทรวงเคหะและพัฒนาเมือง และกระทรวงความมั่นคงแห่งมาตุภูมิ มีจำนวนพนักงานอยู่ระหว่าง 176 ถึง 315 รายในแต่ละแห่ง

คดีนี้ถูกศาลเข้ามาแทรกแซง โดยผู้พิพากษาได้ออกคำสั่งห้ามชั่วคราว โดยชี้ให้เห็นโดยตรงว่าการเลิกจ้างนั้นผิดกฎหมายและมีแรงจูงใจทางการเมือง

เมื่อวันพุธ ผู้พิพากษาของรัฐบาลกลางได้มีคำสั่งระงับการไล่พนักงานรัฐบาลกลางของโดนัลด์ ทรัมป์เป็นการชั่วคราวในระหว่างที่รัฐบาลปิดทำการ โดยระบุว่าการเลิกจ้างดังกล่าวดูเหมือนจะมีแรงจูงใจทางการเมือง และดำเนินการโดยไม่พิจารณาอย่างเหมาะสม

ผู้พิพากษาซูซาน อิลสตัน แห่งศาลแขวงซานฟรานซิสโก ได้กดดันผู้ช่วยอัยการสหรัฐฯ หลายครั้งให้ชี้แจงถึงการตัดสินใจของรัฐบาลในการออกหนังสือแจ้งเลิกจ้างมากกว่า 4,100 ฉบับนับตั้งแต่วันศุกร์ แม้ว่าพนักงานที่ถูกพักงานจะไม่สามารถเข้าถึงอีเมลงานได้ และไม่มีเจ้าหน้าที่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลคอยช่วยเหลือในการติดตามผลก็ตาม “มาตรการเหล่านี้ส่วนใหญ่ดำเนินการอย่างเร่งรีบและไร้ทิศทาง และจะก่อให้เกิดต้นทุนทางมนุษยธรรม” อิลสตันกล่าว “ต้นทุนทางมนุษยธรรมเหล่านี้เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้” เธอได้ออกคำสั่งห้ามชั่วคราวเพื่อระงับการเลิกจ้าง โดยระบุว่าเธอเชื่อว่าหลักฐานในท้ายที่สุดแสดงให้เห็นว่าการเลิกจ้างดังกล่าวผิดกฎหมายและเกินขอบเขตอำนาจตามกฎหมายของรัฐบาล

คำสั่งห้ามชั่วคราวดังกล่าวมีขึ้นไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์หลังจากที่รัฐบาลยืนยันว่าหน่วยงานหลายแห่งได้เริ่มเลิกจ้างพนักงานประมาณ 4,000 คน ผู้พิพากษาซูซาน อิลสตัน แห่งศาลแขวงสหรัฐฯ ได้อนุมัติคำร้องที่ยื่นโดยสหภาพแรงงานสองแห่งเพื่อระงับการเลิกจ้างในหน่วยงานกว่า 30 แห่ง ระหว่างการพิจารณาคดี อิลสตันกล่าวว่าเธอเห็นด้วยกับข้อกล่าวหาของสหภาพแรงงานที่ว่ารัฐบาลกำลังแสวงหาผลประโยชน์อย่างผิดกฎหมายจากการอายัดเงินทุนที่เริ่มต้นขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม เพื่อผลักดันแผนการปรับปรุงประสิทธิภาพการทำงานของรัฐบาลกลาง

เธอยังอ้างถึงแถลงการณ์สาธารณะหลายฉบับของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และรัสเซลล์ วอทท์ ผู้อำนวยการฝ่ายงบประมาณทำเนียบขาว ซึ่งระบุว่าแถลงการณ์ดังกล่าวเผยให้เห็นแรงจูงใจทางการเมืองที่ชัดเจนสำหรับการเลิกจ้าง รวมถึงคำแถลงของทรัมป์ที่ว่าการเลิกจ้างครั้งนี้จะมุ่งเป้าไปที่ "องค์กรที่สังกัดพรรคเดโมแครต" ทนายความของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ระบุว่าสหภาพแรงงานต้องยื่นคำร้องต่อคณะกรรมาธิการแรงงานกลางก่อนดำเนินการตามคำตัดสินของศาล และคาดว่ารัฐบาลทรัมป์จะอุทธรณ์คำสั่งห้ามดังกล่าว

สหภาพแรงงานต่อสู้กลับโดยยื่นฟ้องและขอคำสั่งห้าม โดยท้าทายความถูกต้องตามกฎหมายของการเลิกจ้าง

สหภาพแรงงานก็กำลังดำเนินการเช่นกัน สหภาพแรงงานหลักสองแห่ง ได้แก่ สหพันธ์พนักงานรัฐบาลอเมริกัน (AFL-CIO) และสมาคมพนักงานรัฐบาลอเมริกัน (AFL-CIO) ได้ยื่นฟ้องต่อศาลวอทและทรัมป์ในข้อหาที่อาจมีการเลิกจ้าง เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมา พวกเขาได้ขอให้ผู้พิพากษาอิลสตันออกคำสั่งห้ามชั่วคราวในระหว่างที่คดียังอยู่ระหว่างการพิจารณา ก่อนหน้านี้ สหพันธ์พนักงานรัฐบาลอเมริกันและสหภาพแรงงานรัฐบาลกลางอื่นๆ ได้ยื่นคำร้องต่อผู้พิพากษาอิลสตันเพื่อขอให้รัฐบาลห้ามออกประกาศเลิกจ้างฉบับใหม่ และขอให้ระงับประกาศที่ออกไปแล้ว

สหภาพแรงงานชี้ให้เห็นว่าการเลิกจ้างดังกล่าวเป็นการใช้อำนาจในทางมิชอบเพื่อลงโทษพนักงานและกดดันรัฐสภา พวกเขายังเชื่อว่าการเลิกจ้างไม่ใช่บริการที่จำเป็นที่สามารถดำเนินการได้ในช่วงที่รัฐบาลขาดงบประมาณ และการปิดหน่วยงานของรัฐบาลไม่ควรเป็นเหตุผลของการเลิกจ้างครั้งใหญ่ เพราะพนักงานรัฐบาลส่วนใหญ่ถูกพักงานโดยไม่ได้รับค่าจ้าง

แถลงการณ์สองต่อของทรัมป์: ขู่จะเลิกจ้างเพิ่มและสัญญาว่าจะแก้ไขวิกฤตเงินเดือนของกองทัพ

ทรัมป์ยังเตือนถึงการปิดหน่วยงานและการเลิกจ้าง โดยกล่าวว่าหากพรรคเดโมแครตยังคงปฏิเสธที่จะสนับสนุนร่างกฎหมายงบประมาณที่สภาผู้แทนราษฎรผ่านไปจนถึงสิ้นเดือนพฤศจิกายน จะนำไปสู่การเลิกจ้างครั้งใหญ่ โดยมุ่งเป้าไปที่พนักงานที่ถูกมองว่าสนับสนุนพรรคฝ่ายค้าน ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีสหรัฐฯ สัญญาว่าจะหาวิธีจ่ายเงินเดือนให้ทหารที่ไม่ได้รับเงินเดือนเป็นครั้งแรก แม้ว่าความไม่แน่นอนในปัจจุบันจะทำให้เจ้าหน้าที่ในเครื่องแบบต้องต่อแถวยาวเหยียดหน้าธนาคารอาหารก็ตาม

ความร่วมมือระหว่างพรรคการเมืองทั้งสอง: ความแตกต่างนั้นชัดเจนและยากที่จะประนีประนอม และข้อเสนอการจัดหาเงินทุนก็ถูกปฏิเสธซ้ำแล้วซ้ำเล่า

ความแตกแยกทางการเมืองยังคงรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ จากการล็อกดาวน์ พรรครีพับลิกันซึ่งควบคุมทั้งสภาผู้แทนราษฎรและทำเนียบขาว ได้กล่าวโทษพรรคเดโมแครตว่าเป็นฝ่ายที่ทำให้เกิดภาวะชะงักงัน โดยให้เหตุผลว่าพรรคควรเห็นชอบร่างกฎหมายงบประมาณแบบ "ไม่มีเงื่อนไขผูกมัด" ซึ่งจะเป็นการรักษาระดับการใช้จ่ายในปัจจุบันไว้ เนื่องจากพรรครีพับลิกันครองเสียงข้างมากเพียงเล็กน้อยในวุฒิสภา พวกเขาจึงจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากพรรคเดโมแครตหลายพรรคเพื่อให้ผ่านร่างกฎหมายนี้ด้วยคะแนนเสียง 60 เสียง อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตยังคงยืนกรานว่าร่างกฎหมายฉบับนี้ควรแก้ไขปัญหาค่ารักษาพยาบาลที่พุ่งสูงขึ้นสำหรับชาวอเมริกันผู้มีรายได้น้อย

เมื่อถูกขอให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อโต้แย้งเรื่องการเลิกจ้าง ทำเนียบขาวได้ส่ง The Associated Press ไปที่สำนักงานบริหารและงบประมาณ แต่สำนักงานไม่ได้ตอบกลับคำขอแสดงความคิดเห็นทันที

คำเตือนการซื้อขาย: สินทรัพย์ปลอดภัยอ่อนตัวลง ความผันผวนเพิ่มขึ้น กดดันความยืดหยุ่นของดอลลาร์

โดยทั่วไปแล้ว ดอลลาร์สหรัฐฯ มีคุณสมบัติเป็นสินทรัพย์ปลอดภัย (safe-haven) เนื่องจาก “ความยืดหยุ่นของเศรษฐกิจสหรัฐฯ” และ “สถานะสกุลเงินสำรองโลก” แต่ “การขาดประสิทธิภาพในการบริหารงานทางการเมือง” และ “ความเสี่ยงทางเศรษฐกิจภายใน” ที่เกิดจากการปิดหน่วยงานอาจทำให้คุณลักษณะนี้อ่อนแอลง ในทางกลับกัน การปิดหน่วยงานเป็นเวลาสามสัปดาห์ทำให้เจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางประมาณ 4,000 คนต้องตกงาน เมื่อประกอบกับปัญหาต่างๆ เช่น ความล่าช้าในการจ่ายค่าตอบแทนทหาร ความกังวลของตลาดเกี่ยวกับการบริโภคของสหรัฐฯ (การบริโภคของเจ้าหน้าที่รัฐบาลกลางคิดเป็นประมาณ 2.3% ของรายจ่ายเพื่อการบริโภคส่วนบุคคล) และความมั่นคงในการดำรงชีวิตของประชาชนก็ทวีความรุนแรงขึ้น ส่งผลให้ตลาดมองว่า “เศรษฐกิจสหรัฐฯ เหนือกว่าเศรษฐกิจขนาดใหญ่อื่นๆ” น้อยลง ส่งผลให้ความน่าดึงดูดใจของเงินดอลลาร์สหรัฐฯ ในฐานะการลงทุนลดลง

ในด้านการค้า เราต้องให้ความสำคัญกับ "สัญญาณการแก้ไขปัญหาการปิดหน่วยงาน" และ "โหนดการเผยแพร่ข้อมูลเพิ่มเติม" ประการแรก ความคืบหน้าในการลงมติข้อเสนอของวุฒิสภาที่จะเริ่มต้นรัฐบาลใหม่ หากมีสัญญาณการประนีประนอมระหว่างพรรค (เช่น พรรคเดโมแครตเห็นชอบกับข้อกำหนดการใช้จ่ายบางประการ และพรรครีพับลิกันยกเลิกการปลดพนักงานจำนวนมาก) การลดลงของความเสี่ยงในระยะสั้นอาจกระตุ้นให้ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐปรับตัวลดลง คุณสามารถให้ความสนใจกับโอกาสในระยะยาวของเงินยูโรเมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ ประการที่สอง การเผยแพร่ข้อมูลเศรษฐกิจสำคัญเพิ่มเติมหลังจากการปิดหน่วยงานสิ้นสุดลงอาจเพิ่มความคาดหวังต่อการลดอัตราดอกเบี้ยของเฟด

ผู้ค้าต้องระวังความเสี่ยงจากความผันผวนที่ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐอาจแข็งค่าขึ้นอย่างรวดเร็วตามแนวโน้มเดิมเนื่องจากการยุติการปิดระบบ แต่หลังจากนั้นจะกลับตัวลงอย่างรวดเร็วเนื่องจากตลาดมีความกังวลว่าข้อมูลที่ออกใหม่จะต่ำกว่าที่คาดไว้


(กราฟรายวันของดัชนีดอลลาร์สหรัฐ ที่มา: Yihuitong)

เวลา 10:16 น. ตามเวลาปักกิ่ง ดัชนีดอลลาร์สหรัฐฯ อยู่ที่ระดับ 98.56