Việc chính phủ liên bang đóng cửa hiện đã bước sang tuần thứ ba. Thượng viện Hoa Kỳ một lần nữa không thông qua được dự luật mở cửa lại chính phủ vào thứ Tư - đây là lần thứ chín dự luật này bị bác bỏ. Việc đóng cửa này không chỉ gây ra bất ổn trong chính quyền mà còn kéo theo những tranh chấp pháp lý liên quan đến kế hoạch sa thải hàng loạt và căng thẳng đảng phái gia tăng về chi tiêu, tạo nên một tình hình phức tạp và đa chiều. Dưới đây là những thông tin mới nhất về việc chính phủ Hoa Kỳ đóng cửa và tác động dự kiến của nó lên chỉ số đô la Mỹ.

Kế hoạch sa thải của Nhà Trắng: Quy mô lên tới hàng chục nghìn người, quan chức đưa ra tín hiệu cứng rắn

Tại Hoa Kỳ, Nhà Trắng hôm thứ Tư cho biết ít nhất 10.000 nhân viên liên bang có thể bị sa thải trong thời gian chính phủ Mỹ đóng cửa, và Tổng thống Đảng Cộng hòa Donald Trump đang gia tăng áp lực lên Đảng Dân chủ. Khi được hỏi về quy mô sa thải, Giám đốc Văn phòng Quản lý và Ngân sách Nhà Trắng Russ Vought trả lời trong một cuộc phỏng vấn với chương trình "The Charlie Kirk Show": "Tôi nghĩ con số sa thải cuối cùng có thể lên tới hơn 10.000."

"Chúng tôi muốn thực hiện các biện pháp cứng rắn trong thẩm quyền của mình để đóng cửa một số bộ máy quan liêu." Watt cũng đề cập đến kế hoạch sa thải hơn 10.000 nhân viên liên bang trong thời gian chính phủ đóng cửa. Hôm thứ Tư, trước khi phán quyết của tòa án được công bố, ông đã phát biểu trên podcast "Charlie Kirk Show" rằng 4.000 vụ sa thải "chỉ là số liệu theo từng giai đoạn, và tôi nghĩ con số này sẽ tăng đáng kể." Ông cũng cho biết việc sa thải sẽ tiếp tục trong thời gian chính phủ đóng cửa, "bởi vì chúng tôi tin rằng việc chủ động hành động để bảo vệ lợi ích của người nộp thuế và người dân Mỹ là rất quan trọng." Sau đó, ông nói thêm rằng số lượng nhân viên bị sa thải cuối cùng có thể là "hơn 10.000".

Việc sa thải đang diễn ra: Nhiều bộ phận bị ảnh hưởng, trong đó Bộ Tài chính là bộ phận bị ảnh hưởng nặng nề nhất.

Xét về tình hình sa thải, các tài liệu tòa án do Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đệ trình cho thấy hơn 4.000 nhân viên đã bị sa thải vào thứ Sáu, trong đó các bộ Tài chính, Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, Giáo dục, và Nhà ở và Phát triển Đô thị là những bộ bị ảnh hưởng nặng nề nhất. Ông Watt cho biết đây chỉ là "một bức tranh tổng quan" về tình hình, và dự kiến sẽ có thêm nhiều đợt sa thải nữa.

Thứ Sáu tuần trước, các bộ lớn của Hoa Kỳ, bao gồm Bộ Tài chính và Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh, đã xác nhận họ đang gửi thông báo sa thải tới nhân viên. Bộ An ninh Nội địa, nơi nhiều nhân viên được chỉ định là thiết yếu, đã thông báo sẽ sa thải nhân viên của Cơ quan An ninh mạng và Cơ sở hạ tầng. Các tài liệu nộp lên Văn phòng Quản lý và Ngân sách cho thấy hơn một phần tư số nhân viên bị sa thải sẽ đến từ Bộ Tài chính, nơi đang gửi thông báo tới khoảng 1.446 nhân viên. Chính quyền Trump đã bắt đầu sa thải hàng nghìn nhân viên, với các tài liệu cho thấy Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh đang thông báo cho từ 1.100 đến 1.200 nhân viên về các đợt sa thải sắp tới của họ. Sau đó, bộ này tuyên bố rằng số lượng nhân viên thực tế được lên kế hoạch sa thải chỉ bằng khoảng một nửa con số đó.

Bộ Giáo dục và Bộ Phát triển Nhà ở và Đô thị có kế hoạch sa thải ít nhất 400 nhân viên, trong khi các tài liệu cho thấy kế hoạch sa thải tại Bộ Thương mại, Bộ Năng lượng, Bộ Phát triển Nhà ở và Đô thị và Bộ An ninh Nội địa dao động từ 176 đến 315 nhân viên tại mỗi bộ.

Tòa án đã can thiệp vào vụ việc: thẩm phán đã ban hành lệnh cấm tạm thời, trực tiếp chỉ ra rằng việc sa thải là bất hợp pháp và có động cơ chính trị.

Một thẩm phán liên bang hôm thứ Tư đã tạm thời chặn chính quyền của Donald Trump sa thải các nhân viên liên bang trong thời gian chính phủ đóng cửa, cho rằng việc sa thải này có động cơ chính trị và được thực hiện mà không cân nhắc kỹ lưỡng.

Thẩm phán Tòa án Quận San Francisco Susan Illston đã nhiều lần yêu cầu Trợ lý Luật sư Hoa Kỳ giải thích về quyết định của chính phủ ban hành hơn 4.100 thông báo sa thải kể từ thứ Sáu, mặc dù nhân viên bị tạm nghỉ không thể truy cập email công việc và không có chuyên gia nhân sự nào hỗ trợ theo dõi các vấn đề. "Hầu hết những hành động này được thực hiện một cách vội vàng và mù quáng, và chúng sẽ gây ra tổn thất về nhân lực", Illston nói. "Những tổn thất về nhân lực này là không thể chấp nhận được." Bà đã ban hành lệnh cấm tạm thời, ngăn chặn việc sa thải, tuyên bố rằng bà tin rằng bằng chứng cuối cùng đã chứng minh rằng việc sa thải là bất hợp pháp và vượt quá thẩm quyền theo luật định của chính phủ.

Lệnh cấm tạm thời được đưa ra chưa đầy một tuần sau khi chính phủ xác nhận một số cơ quan đã bắt đầu sa thải khoảng 4.000 nhân viên. Thẩm phán Tòa án Quận Hoa Kỳ Susan Illston đã chấp thuận đơn kiến nghị do hai công đoàn lao động đệ trình nhằm ngăn chặn việc sa thải tại hơn 30 cơ quan. Trong phiên điều trần, bà Illston cho biết bà đồng ý với cáo buộc của các công đoàn rằng chính phủ đang lợi dụng lệnh đóng băng ngân sách bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 để thúc đẩy kế hoạch tinh gọn bộ máy chính phủ liên bang.

Bà cũng trích dẫn một loạt tuyên bố công khai của Tổng thống Donald Trump và Giám đốc Ngân sách Nhà Trắng Russell Vought, cho biết chúng tiết lộ động cơ chính trị rõ ràng cho việc sa thải, bao gồm tuyên bố của Trump rằng việc sa thải sẽ nhắm vào "các tổ chức liên kết với Đảng Dân chủ". Một luật sư của Bộ Tư pháp Hoa Kỳ tuyên bố rằng công đoàn trước tiên phải nộp đơn khiếu nại lên Ủy ban Lao động Liên bang trước khi theo đuổi giải quyết của tòa án, và chính quyền Trump dự kiến sẽ kháng cáo lệnh cấm.

Công đoàn đã phản kháng bằng cách đệ đơn kiện và yêu cầu lệnh cấm, thách thức tính hợp pháp của việc sa thải.

Các công đoàn lao động cũng đang hành động. Hai công đoàn lớn, Liên đoàn Nhân viên Chính phủ Hoa Kỳ (AFL-CIO) và Liên đoàn Lao động Hoa Kỳ (AFL-CIO), đã đệ đơn kiện Vought và Trump về khả năng sa thải nhân viên. Hôm thứ Sáu, họ đã yêu cầu Thẩm phán Illston ban hành lệnh cấm khẩn cấp trong khi vụ kiện đang được xử lý. Liên đoàn Nhân viên Chính phủ Hoa Kỳ và các công đoàn liên bang khác trước đó đã đệ đơn lên Thẩm phán Illston yêu cầu cấm chính phủ ban hành thông báo sa thải mới và dừng các thông báo đã ban hành.

Các công đoàn chỉ ra rằng việc sa thải là một hành vi lạm dụng quyền lực nhằm trừng phạt nhân viên và gây áp lực lên Quốc hội. Họ cũng tin rằng việc sa thải không phải là dịch vụ thiết yếu có thể được thực hiện trong thời gian chính phủ ngừng hoạt động, và việc chính phủ đóng cửa không nên là lý do cho việc sa thải hàng loạt vì hầu hết nhân viên liên bang chỉ bị tạm nghỉ việc chứ không được trả lương.

Tuyên bố kép của Trump: Đe dọa sa thải thêm và hứa giải quyết cuộc khủng hoảng lương quân sự

Trump cũng cảnh báo về việc đóng cửa chính phủ và sa thải, nói rằng nếu đảng Dân chủ tiếp tục từ chối ủng hộ dự luật tài trợ cho chính phủ do Hạ viện thông qua cho đến cuối tháng 11, điều này sẽ dẫn đến việc sa thải hàng loạt, nhắm vào những nhân viên bị coi là ủng hộ đảng đối lập. Trong khi đó, tổng thống Mỹ hứa sẽ tìm cách trả lương cho quân nhân lần đầu tiên không được nhận lương, mặc dù tình hình bất ổn hiện nay đã khiến các nhân viên mặc quân phục phải xếp hàng dài bên ngoài các ngân hàng thực phẩm.

Lưỡng đảng: Sự khác biệt rất lớn và khó hòa giải, và các đề xuất tài trợ liên tục bị từ chối.

Sự chia rẽ đảng phái vẫn còn gay gắt về việc đóng cửa chính phủ. Đảng Cộng hòa, vốn kiểm soát cả hai viện của Quốc hội và Nhà Trắng, đã đổ lỗi cho Đảng Dân chủ về tình trạng bế tắc này, lập luận rằng họ nên đồng ý với một dự luật tài trợ "không ràng buộc" mà chỉ đơn giản là duy trì mức chi tiêu hiện tại. Do Đảng Cộng hòa nắm giữ đa số mong manh tại Thượng viện, họ cần sự ủng hộ của một số nghị sĩ Dân chủ để đạt được ngưỡng 60 phiếu bầu để thông qua. Tuy nhiên, Đảng Dân chủ vẫn nhất trí rằng dự luật này phải giải quyết được vấn đề chi phí chăm sóc sức khỏe đang gia tăng đối với người Mỹ có thu nhập thấp.

Khi được yêu cầu bình luận về tranh cãi liên quan đến việc sa thải, Nhà Trắng đã chuyển thông tin cho The Associated Press tới Văn phòng Quản lý và Ngân sách, nhưng văn phòng này không trả lời ngay lập tức yêu cầu bình luận.

Lời nhắc nhở giao dịch: Các tài sản trú ẩn an toàn suy yếu, biến động tăng, kìm hãm tính linh hoạt của đồng đô la

Đồng đô la Mỹ thường có đặc tính trú ẩn an toàn nhờ "khả năng phục hồi của nền kinh tế Mỹ" và "vị thế là đồng tiền dự trữ toàn cầu", nhưng "sự thiếu hiệu quả trong quản trị chính trị" và "rủi ro kinh tế nội sinh" do việc đóng cửa chính phủ gây ra có thể làm suy yếu đặc tính này. Một mặt, việc đóng cửa chính phủ kéo dài ba tuần đã khiến khoảng 4.000 nhân viên liên bang mất việc. Cùng với các vấn đề như chậm trả lương cho quân nhân, mối lo ngại của thị trường về tiêu dùng của Mỹ (tiêu dùng của nhân viên liên bang chiếm khoảng 2,3% chi tiêu tiêu dùng cá nhân) và sự ổn định của sinh kế người dân đã gia tăng, làm suy yếu nhận thức của thị trường rằng "nền kinh tế Mỹ vượt trội hơn các nền kinh tế lớn khác", do đó làm giảm sức hấp dẫn của đồng đô la như một khoản đầu tư.

Về mặt giao dịch, chúng ta cần tập trung vào "tín hiệu giải quyết tình trạng đóng cửa" và "nút công bố dữ liệu bổ sung". Thứ nhất, tiến độ bỏ phiếu cho đề xuất của Thượng viện về việc tái khởi động chính phủ. Nếu có những tín hiệu thỏa hiệp lưỡng đảng (chẳng hạn như Đảng Dân chủ đồng ý với một số điều khoản chi tiêu và Đảng Cộng hòa từ bỏ việc sa thải hàng loạt), sự suy giảm ngắn hạn trong tâm lý e ngại rủi ro có thể kích hoạt sự điều chỉnh của đồng đô la Mỹ. Bạn có thể chú ý đến các cơ hội dài hạn của đồng euro so với đồng đô la Mỹ; thứ hai, việc công bố bổ sung các dữ liệu kinh tế quan trọng sau khi kết thúc tình trạng đóng cửa có thể củng cố kỳ vọng về việc Fed sẽ cắt giảm lãi suất.

Các nhà giao dịch cần cảnh giác với rủi ro biến động khi đồng đô la Mỹ ban đầu sẽ tăng nhanh theo xu hướng ban đầu do lệnh đóng cửa chính phủ kết thúc, nhưng sau đó nhanh chóng giảm trở lại do thị trường lo ngại rằng dữ liệu được công bố lại sẽ thấp hơn dự kiến.


(Biểu đồ hàng ngày của chỉ số đô la Mỹ, nguồn: Yihuitong)

Vào lúc 10:16 giờ Bắc Kinh, chỉ số đồng đô la Mỹ hiện ở mức 98,56.