ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ กล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า สหรัฐฯ "ต้อง" ควบคุมเกาะในแถบอาร์กติก และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังเข้ายึดครอง ท่าทีที่แข็งกร้าวนี้บีบให้สหภาพยุโรป เดนมาร์ก และกรีนแลนด์ต้องร่วมมือกันเพื่อรับมือกับสถานการณ์ การประชุมสำคัญเกี่ยวกับการอยู่รอดของนาโตและภูมิทัศน์ทางการเมืองของแถบอาร์กติกจะจัดขึ้นอย่างเป็นทางการที่ทำเนียบขาวในเย็นวันพุธ

ในขณะเดียวกัน วอชิงตันได้ประกาศเปลี่ยนแปลงผู้เข้าร่วมประชุมอย่างกะทันหัน โดยให้รองประธานาธิบดีแวนซ์เป็นผู้นำแทน แวนซ์เป็นบุคคลที่แสดงท่าทีแข็งกร้าวต่อกรีนแลนด์มาโดยตลอด และพายุทางภูมิรัฐศาสตร์กำลังจะปะทุขึ้น

การประชุมเจาะลึก: รายชื่อผู้เข้าชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ และการคาดการณ์ความเสี่ยงสูง

รายชื่อผู้เข้าร่วมการประชุมหลักได้ถูกกำหนดเรียบร้อยแล้ว โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของกรีนแลนด์ วิเวียน มอซเฟลด์ และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศของเดนมาร์ก ลาร์ส ล็อกเกอ ราสมุสเซน จะพบกับรองประธานาธิบดีสหรัฐฯ เจดี แวนซ์ และรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ มาร์โก รูบิโอ

การประชุมครั้งนี้เป็นเวทีสำคัญสำหรับแผนการผนวกดินแดนของรัฐบาลทรัมป์ ซึ่งผู้คนภายนอกมองว่าเป็น "เกมที่มีความเสี่ยงสูงซึ่งเดิมพันด้วยภูมิทัศน์ทางการเมืองระหว่างประเทศ" เอียน เลสเซอร์ นักวิจัยอาวุโสจาก German Marshall Fund ซึ่งเป็นสถาบันวิจัยในวอชิงตัน ได้เตือนไว้แล้วว่า หากไม่สามารถหาทางออกในการเจรจาที่ติดขัดได้ มันจะไม่เพียงแต่ทำลายความสามัคคีของนาโตเท่านั้น แต่ยังจะสั่นคลอนรากฐานของพันธมิตรทางทหารนี้โดยตรงอีกด้วย

หัวใจสำคัญของเกม: การถอดรหัสข้อตกลงประนีประนอมของสหภาพยุโรปและข้อเรียกร้องของสหรัฐฯ

เบื้องหลังความขัดแย้งนี้คือการแข่งขันด้านข้อเรียกร้องหลักระหว่างสหรัฐฯ และสหภาพยุโรป ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปได้ชี้แจงอย่างชัดเจนว่า การเผชิญหน้าทางทหารจะส่งผลร้ายแรงต่อนาโต้ และการแสวงหาทางออกโดยการเจรจาเป็นหนทางเดียวที่เป็นไปได้

เพื่อให้ทรัมป์สามารถอ้างชัยชนะทางการเมืองภายในประเทศได้ สหภาพยุโรปกำลังเร่งดำเนินการจัดทำกรอบข้อตกลงที่มีเป้าหมายสองประการ คือ ข้อตกลงที่ตอบสนองความต้องการของสหรัฐฯ โดยไม่ทำลายรากฐานของระบบความมั่นคงของยุโรป

จากข้อมูลของนักการทูตและเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปหลายคน แผนประนีประนอมนี้มุ่งเน้นไปที่สองทิศทางหลัก ได้แก่ ประการแรก การเสริมสร้างความมั่นคงในแถบอาร์กติกภายในกรอบของนาโต สนับสนุนให้ประเทศในยุโรปเพิ่มงบประมาณด้านความมั่นคงในภูมิภาคนี้ สอดคล้องกับข้อเรียกร้องของทรัมป์ที่ต้องการให้ยุโรปรับผิดชอบด้านความมั่นคงของตนเองมากขึ้น และประการที่สอง การยอมผ่อนปรนเชิงกลยุทธ์เกี่ยวกับการพัฒนาทรัพยากรแร่ที่สำคัญในกรีนแลนด์ สำรวจความเป็นไปได้ที่จะอนุญาตให้บริษัทอเมริกันเข้าร่วมในการทำเหมืองในเงื่อนไขพิเศษและแบ่งปันผลกำไร

ข้อควรพิจารณาเชิงปฏิบัติ: ปริศนาคอขวดด้านการผลิตของกรีนแลนด์และเจตนาของทรัมป์

เบื้องหลังท่าทีประนีประนอมของสหภาพยุโรป คือความเข้าใจอย่างชัดเจนเกี่ยวกับศักยภาพการผลิตที่แท้จริงของกรีนแลนด์

ปัจจุบัน เกาะแห่งนี้มีศักยภาพในการทำเหมืองแร่จำกัด และเดนมาร์กพยายามแสวงหาการลงทุนระยะยาวมาหลายปีแล้วแต่ไม่ประสบความสำเร็จ สหภาพยุโรปวางแผนที่จะเพิ่มการลงทุนในกรีนแลนด์เป็นสองเท่าในงบประมาณระยะยาวครั้งต่อไป ซึ่งรวมถึงเงินทุนเฉพาะสำหรับแร่ธาตุต่างๆ นี่กลายเป็นข้อต่อรองที่สำคัญในการดึงดูดให้สหรัฐฯ ยอมรับข้อตกลงการลงทุนร่วมกัน

อย่างไรก็ตาม นักการทูตรายหนึ่งเปิดเผยว่าเดนมาร์กเคยเปิดช่องทางการลงทุนให้กับสหรัฐอเมริกาเมื่อหลายปีก่อน แต่ถูกปฏิเสธ ดังนั้นเจตนาที่แท้จริงของทรัมป์จึงก่อให้เกิดการคาดเดามากมาย ไม่ว่าจะเป็นการเคลื่อนไหวเชิงกลยุทธ์ต่อรัสเซีย หรือความพยายามที่จะ "สร้างประวัติศาสตร์" ผ่านการขยายอาณาเขต และเปลี่ยนคำขวัญ "Make America Great Again" ให้เป็นผลลัพธ์ที่จับต้องได้ของการขยายดินแดน ก็ยังคงต้องรอดูกันต่อไป

ฝ่ายตรงข้าม: แนวร่วมระหว่างกรีนแลนด์และเดนมาร์ก

เมื่อเผชิญกับแรงกดดันจากสหรัฐอเมริกา กรีนแลนด์และเดนมาร์กได้แสดงให้เห็นถึงความเป็นเอกภาพที่มั่นคง

นายกรัฐมนตรีเยนส์-เฟรเดอริก นีลเซ่น แห่งกรีนแลนด์ กล่าวอย่างชัดเจนในการแถลงข่าวร่วมว่า หากถูกบังคับให้เลือกระหว่างสหรัฐอเมริกาและเดนมาร์ก "เราจะยืนเคียงข้างเดนมาร์กอย่างแน่นอน" ส่วนนายกรัฐมนตรีเมตเต เฟรเดอริกเซ่น แห่งเดนมาร์ก กล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า แรงกดดันจากสหรัฐอเมริกานั้น "ทนไม่ได้อย่างสิ้นเชิง" และ "บททดสอบที่ยากที่สุดยังมาไม่ถึง"

เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้นำยุโรปหลายคน รวมถึงผู้นำจากฝรั่งเศส เยอรมนี และสหราชอาณาจักร ได้แสดงจุดยืนสนับสนุนกรีนแลนด์อย่างเปิดเผย โดยเน้นย้ำในแถลงการณ์ร่วมว่า "ชะตากรรมของกรีนแลนด์เป็นของประชาชนชาวกรีนแลนด์แต่เพียงผู้เดียว และมีเพียงเดนมาร์กและกรีนแลนด์เท่านั้นที่มีสิทธิ์ตัดสินใจในเรื่องที่เกี่ยวข้อง"

ความเสี่ยงร้ายแรง: วิกฤตการดำรงอยู่ของพันธมิตรนาโต

ความเสี่ยงที่ร้ายแรงยิ่งกว่านั้นอยู่ที่การอยู่รอดของนาโต ทั้งนายอันดริอุส คูบิลิอุส กรรมาธิการกลาโหมของสหภาพยุโรป และนายกรัฐมนตรีเดนมาร์ก ต่างเตือนว่า การแทรกแซงโดยตรงของสหรัฐฯ ในดินแดนของประเทศพันธมิตรนาโตจะนำไปสู่การแตกสลายของนาโต และทำให้ "ความร่วมมือทั้งหมดต้องหยุดชะงักลงอย่างฉับพลัน"

นักการทูตของนาโตเปิดเผยว่าสนธิสัญญาก่อตั้งนาโตในปี 1949 ไม่มีข้อกำหนดใด ๆ เกี่ยวกับ “พันธมิตรโจมตีพันธมิตร” และสถานการณ์เช่นนั้นจะ “หมายถึงจุดจบของพันธมิตรโดยสิ้นเชิง”

ก่อนหน้านี้ทรัมป์เคยกล่าวต่อสาธารณะว่า เขาอาจต้องเลือกระหว่าง "ความทะเยอทะยานที่จะควบคุมกรีนแลนด์" กับ "การรักษาความเป็นปึกแผ่นของพันธมิตร" ซึ่งยิ่งทำให้สถานการณ์มีความไม่แน่นอนมากขึ้นไปอีก

ตัวแปรที่ไม่คาดคิด: การแทนที่แวนซ์ด้วยแวนซ์อีกคนในทีมเจรจาของสหรัฐฯ ก่อให้เกิดความกังวล

ทิศทางของการเจรจายังได้รับผลกระทบจากการปรับเปลี่ยนคณะเจรจาของสหรัฐฯ ซึ่งเดิมทีวางแผนไว้ว่าจะมีรัฐมนตรีต่างประเทศ รูบิโอ เป็นประธานการเจรจา เนื่องจากเขามีท่าทีค่อนข้างเป็นกลาง

จากนั้นวอชิงตันก็ประกาศอย่างกระทันหันว่ารองประธานาธิบดีแวนซ์จะเป็นผู้รับผิดชอบ—รองประธานาธิบดีผู้นี้มีท่าทีแข็งกร้าวมากในประเด็นกรีนแลนด์ เคยทำให้เดนมาร์กอับอายขายหน้าต่อสาธารณะ และเป็นพวกหัวแข็งที่เรียกร้อง "ข้อเรียกร้องที่เกินเลย" หลายประการ ทำให้คาร์ล บิลด์ท อดีตนายกรัฐมนตรีสวีเดนคาดการณ์ว่า "การเจรจาจะดุเดือดมากอย่างแน่นอน และเป็นไปไม่ได้เลยที่จะหาข้อสรุปได้ในทันที"

อย่างไรก็ตาม หากมองในแง่ดี ทั้งสองฝ่ายอาจสามารถบรรลุข้อตกลงร่วมกันและเริ่มต้นกระบวนการเจรจาต่อรองต่อไปได้

การทำนายผลลัพธ์: ผลลัพธ์ในอุดมคติและผลกระทบต่อสถานการณ์โดยรวม

สำหรับเดนมาร์กและกรีนแลนด์ ผลลัพธ์ที่เหมาะสมที่สุดของการเจรจาคือ สหรัฐฯ ควรรับรองอธิปไตยของกรีนแลนด์และสถานะของกรีนแลนด์ภายในราชอาณาจักรเดนมาร์กอย่างชัดเจน ในทางกลับกัน ทั้งสองประเทศอาจเริ่มต้นการเจรจาความร่วมมือทางเศรษฐกิจและความมั่นคงกับสหรัฐฯ อีกครั้ง ซึ่งรวมถึงการเปิดตลาดเหมืองแร่และการเพิ่มการลงทุนด้านความมั่นคงในแถบอาร์กติก

ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร เกมการเมืองเหนือหมู่เกาะอาร์กติกนี้ได้ส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในแถบแอตแลนติก พันธมิตรข้ามมหาสมุทรแอตแลนติกในอดีตกำลังเผชิญกับความท้าทายที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และภูมิทัศน์ด้านความมั่นคงและทรัพยากรของภูมิภาคอาร์กติกจะถูกกำหนดใหม่ในเกมนี้

สัญญาณใดๆ ที่บ่งชี้ถึงความตึงเครียดทางภูมิศาสตร์การเมืองอาจส่งผลให้สินทรัพย์ปลอดภัย เช่น ทองคำและพันธบัตรกระทรวงการคลังสหรัฐฯ มีมูลค่าสูงขึ้น ในขณะเดียวกันก็อาจทำให้ค่าเงินยูโรอ่อนค่าลงเมื่อเทียบกับดอลลาร์ และค่าเงินดอลลาร์แข็งค่าขึ้นเมื่อเทียบกับโครนเดนมาร์ก


(กราฟรายวันของยูโร/ดอลลาร์สหรัฐฯ แหล่งที่มา: FX678)

เวลา 17:59 ตามเวลาปักกิ่ง เงินยูโรซื้อขายอยู่ที่ 1.1651/52 เมื่อเทียบกับดอลลาร์สหรัฐ