Tổng thống Mỹ Trump đã nhiều lần tuyên bố rằng Mỹ "phải" giành quyền kiểm soát hòn đảo ở Bắc Cực, và không loại trừ khả năng chiếm đóng bằng vũ lực. Lập trường cứng rắn này đã buộc EU, Đan Mạch và Greenland phải hợp lực để giải quyết tình hình. Một cuộc họp quan trọng liên quan đến sự tồn tại của NATO và bối cảnh địa chính trị của Bắc Cực sẽ chính thức diễn ra tại Nhà Trắng vào tối thứ Tư.

Trong khi đó, Washington bất ngờ tuyên bố thay đổi người tham dự, Phó Tổng thống Vance sẽ đảm nhiệm vai trò chủ trì. Ông Vance là một nhân vật luôn có lập trường quyết đoán đối với Greenland, và một cơn bão địa chính trị sắp sửa bùng nổ.

Buổi thảo luận chuyên sâu: Danh sách các ứng cử viên cho cuộc đối đầu tại Nhà Trắng và những dự đoán rủi ro cao

Đội hình chính cho cuộc gặp này đã được chốt: Ngoại trưởng Greenland Vivian Mozfeldt và Ngoại trưởng Đan Mạch Lars Løkke Rasmussen sẽ đối mặt với Phó Tổng thống Mỹ JD Vance và Ngoại trưởng Marco Rubio.

Là một diễn đàn quan trọng cho kế hoạch sáp nhập đang diễn ra của chính quyền Trump, cuộc gặp này được giới chuyên gia đánh giá là một "trò chơi rủi ro cao, đặt cược vào cục diện địa chính trị". Ian Lesser, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Quỹ German Marshall, một tổ chức tư vấn ở Washington, đã cảnh báo rằng nếu bế tắc ngoại giao không thể được phá vỡ, nó sẽ không chỉ phá vỡ sự gắn kết của NATO mà còn trực tiếp làm lung lay nền tảng của liên minh quân sự này.

Cốt lõi của trò chơi: Giải mã sự thỏa hiệp của EU và những yêu cầu của Mỹ.

Đằng sau cuộc tranh chấp là sự cạnh tranh về các yêu cầu cốt lõi giữa Mỹ và EU. Các quốc gia thành viên EU đã nói rõ rằng đối đầu quân sự sẽ gây ra hậu quả thảm khốc cho NATO, và tìm kiếm giải pháp thông qua đàm phán là con đường khả thi duy nhất.

Để giúp ông Trump giành được chiến thắng chính trị trong nước, EU đang khẩn trương hoàn thiện khuôn khổ cho một thỏa thuận hai mục tiêu: một thỏa thuận đáp ứng các yêu cầu của Mỹ mà không làm suy yếu nền tảng của liên minh đối với hệ thống an ninh châu Âu.

Theo nhiều nhà ngoại giao và quan chức EU, kế hoạch thỏa hiệp tập trung vào hai hướng chính: thứ nhất, tăng cường triển khai an ninh ở Bắc Cực trong khuôn khổ NATO, khuyến khích các nước châu Âu tăng chi tiêu an ninh trong khu vực, phù hợp với yêu cầu của Trump rằng châu Âu phải chịu trách nhiệm nhiều hơn về an ninh của chính mình; và thứ hai, đưa ra những nhượng bộ chiến lược về việc phát triển các nguồn tài nguyên khoáng sản quan trọng ở Greenland, tìm hiểu khả năng cho phép các công ty Mỹ tham gia khai thác với các điều khoản ưu đãi và chia sẻ lợi nhuận.

Những vấn đề thực tiễn: Bí ẩn về nút thắt sản xuất ở Greenland và ý định của Trump

Đằng sau lập trường thỏa hiệp của EU là sự hiểu biết rõ ràng về năng lực sản xuất thực tế của Greenland.

Hiện tại, hòn đảo này có năng lực khai thác khoáng sản hạn chế, và Đan Mạch đã tìm kiếm đầu tư dài hạn trong nhiều năm mà không thành công. EU dự định tăng gấp đôi đầu tư vào Greenland trong ngân sách dài hạn tiếp theo, bao gồm cả nguồn vốn dành riêng cho khoáng sản. Điều này đã trở thành một con át chủ bài quan trọng trong việc thuyết phục Mỹ chấp nhận thỏa thuận đầu tư chung.

Tuy nhiên, một nhà ngoại giao tiết lộ rằng Đan Mạch đã mở cửa các kênh đầu tư cho Hoa Kỳ từ nhiều năm trước nhưng đã bị từ chối. Do đó, ý định thực sự của Trump đã làm dấy lên nhiều đồn đoán: liệu đó là một động thái chiến lược chống lại Nga hay một nỗ lực "làm nên lịch sử" thông qua việc bành trướng địa lý và biến khẩu hiệu "Làm cho nước Mỹ vĩ đại trở lại" thành những kết quả hữu hình của việc mở rộng lãnh thổ vẫn còn phải chờ xem.

Các phe phái đối lập: Một mặt trận thống nhất giữa Greenland và Đan Mạch

Trước áp lực từ Hoa Kỳ, Greenland và Đan Mạch đã thể hiện lập trường thống nhất vững chắc.

Thủ tướng Greenland Jens-Frederik Nielsen tuyên bố rõ ràng tại một cuộc họp báo chung rằng nếu buộc phải lựa chọn giữa Hoa Kỳ và Đan Mạch, "chúng tôi chắc chắn sẽ đứng về phía Đan Mạch." Thủ tướng Đan Mạch Mette Frederiksen thẳng thắn tuyên bố rằng áp lực từ Hoa Kỳ là "hoàn toàn không thể chấp nhận được" và rằng "thử thách khó khăn nhất vẫn còn ở phía trước."

Tuần trước, một số nhà lãnh đạo châu Âu, bao gồm cả Pháp, Đức và Anh, đã công khai đứng về phía Greenland, nhấn mạnh trong một tuyên bố chung rằng "Số phận của Greenland hoàn toàn thuộc về người dân nơi đây, và chỉ có Đan Mạch và Greenland mới có quyền quyết định các vấn đề liên quan."

Rủi ro chết người: Cuộc khủng hoảng tồn tại của Liên minh NATO

Nguy cơ nghiêm trọng hơn nữa nằm ở sự tồn tại của NATO. Cả Cao ủy Quốc phòng EU Andrius Kubilius và Thủ tướng Đan Mạch đều cảnh báo rằng sự can thiệp trực tiếp của Mỹ vào lãnh thổ của các đồng minh NATO sẽ dẫn đến sự tan rã của NATO, "làm gián đoạn hoàn toàn mọi hợp tác".

Một nhà ngoại giao NATO tiết lộ rằng hiệp ước năm 1949 thành lập NATO không có điều khoản nào cho phép "các đồng minh tấn công các đồng minh", và tình huống như vậy sẽ "đồng nghĩa với sự kết thúc hoàn toàn của liên minh".

Trước đó, Trump đã công khai tuyên bố rằng ông có thể phải lựa chọn giữa "tham vọng kiểm soát Greenland" và "duy trì sự toàn vẹn của liên minh", điều này càng làm trầm trọng thêm tình hình bất ổn.

Biến số bất ngờ: Việc thay thế Vance bằng Vance trong nhóm đàm phán của Mỹ làm dấy lên những lo ngại.

Hướng đi của các cuộc đàm phán cũng bị ảnh hưởng bởi sự điều chỉnh đội ngũ đàm phán của Mỹ, vốn ban đầu dự kiến do Ngoại trưởng Rubio chủ trì, người có lập trường tương đối ôn hòa.

Sau đó, Washington đột nhiên tuyên bố rằng Phó Tổng thống Vance sẽ nắm quyền – vị phó tổng thống này rất quyết đoán về vấn đề Greenland, đã công khai làm bẽ mặt Đan Mạch, và là một người theo đường lối cứng rắn, đưa ra nhiều “yêu cầu quá đáng”, khiến cựu Thủ tướng Thụy Điển Carl Bildt dự đoán rằng “các cuộc đàm phán chắc chắn sẽ rất căng thẳng, và về cơ bản là không thể hoàn tất một giải pháp ngay tại chỗ”.

Tuy nhiên, với hy vọng lạc quan, hai bên có thể đạt được sự đồng thuận và bắt đầu các thủ tục đàm phán tiếp theo.

Dự đoán kết quả: Kết quả lý tưởng và tác động đến tình hình tổng thể

Đối với Đan Mạch và Greenland, kết quả lý tưởng của các cuộc đàm phán sẽ là việc Mỹ công nhận rõ ràng chủ quyền của Greenland và vị thế của nước này trong Vương quốc Đan Mạch; đổi lại, họ có thể nối lại các cuộc đàm phán về các thỏa thuận hợp tác kinh tế và an ninh với Mỹ, bao gồm việc mở cửa thị trường khai thác khoáng sản và tăng cường đầu tư vào an ninh khu vực Bắc Cực.

Bất kể kết quả ra sao, cuộc tranh giành các đảo Bắc Cực này đã tác động sâu sắc đến quan hệ xuyên Đại Tây Dương. Liên minh xuyên Đại Tây Dương trước đây đang đối mặt với những thách thức chưa từng có, và an ninh cũng như bối cảnh tài nguyên của khu vực Bắc Cực sẽ được định hình lại trong cuộc tranh giành này.

Bất kỳ dấu hiệu leo thang địa chính trị nào cũng có thể tiếp tục thúc đẩy giá trị các tài sản trú ẩn an toàn như vàng và trái phiếu kho bạc Mỹ, đồng thời làm giảm giá trị đồng euro so với đồng đô la và tăng giá trị đồng đô la so với đồng krone Đan Mạch.


(Biểu đồ Euro/USD hàng ngày, nguồn: FX678)

Vào lúc 17:59 giờ Bắc Kinh, tỷ giá hối đoái giữa đồng euro và đô la Mỹ là 1,1651/52.