เมื่อวันศุกร์ที่ 17 มกราคม ประธานาธิบดีทรัมป์ของสหรัฐฯ กล่าวว่าเขาอาจจะเรียกเก็บภาษีศุลกากรจากเดนมาร์กและฝ่ายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง หากพวกเขาไม่ให้ความร่วมมือในเรื่องที่เกี่ยวกับกรีนแลนด์ “เราต้องการกรีนแลนด์ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ ดังนั้นผมอาจจะทำอย่างนั้น” ทรัมป์กล่าว คำพูดเหล่านี้บ่งชี้ว่าความพยายามของทรัมป์ในการผลักดันให้สหรัฐฯ ได้กรีนแลนด์นั้นมีความรุนแรงมากขึ้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา โดยหันมาใช้เครื่องมือที่เขาชื่นชอบอย่างหนึ่งในการใช้อิทธิพลในต่างประเทศ



คำกล่าวเหล่านี้เกิดขึ้นโดยไม่ได้เตรียมตัวล่วงหน้าในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ของทรัมป์ที่กินเวลานานเกือบ 45 นาทีและแทบไม่มีการขัดจังหวะ โดยเขาได้เปรียบเทียบกับคำขู่ก่อนหน้านี้เกี่ยวกับการเก็บภาษีนำเข้ายาจากประเทศต่างๆ เช่น ฝรั่งเศสและเยอรมนี นี่ถือเป็นการขยายกลยุทธ์ "ราชาภาษี" ของทรัมป์ไปสู่เวทีภูมิรัฐศาสตร์โดยฝ่ายเดียว ซึ่งอาจกระตุ้นให้สหภาพยุโรปตอบโต้ทางการค้าและทำให้ความตึงเครียดทางการค้าระหว่างสองฝั่งมหาสมุทรแอตแลนติกทวีความรุนแรงขึ้น รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของฝรั่งเศสได้เตือนว่าการกระทำดังกล่าวจะส่งผลเสียต่อการค้าของสหภาพยุโรปโดยรวม และไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะมีการตอบโต้ด้วยการเก็บภาษีร่วมกับประเทศสมาชิกอื่นๆ ของสหภาพยุโรป

ก่อนหน้านี้ รัฐบาลทรัมป์ระบุว่ากำลังพิจารณาทางเลือกต่างๆ รวมถึงการใช้กองกำลังสหรัฐฯ เข้ายึดครองดินแดนเดนมาร์ก ทรัมป์ยืนยันว่าการที่สหรัฐฯ ครอบครองกรีนแลนด์นั้นมีความสำคัญอย่างยิ่ง แม้ว่าจะมีฐานทัพทหารอยู่ที่นั่นแล้วก็ตาม เนื่องจากความกังวลด้านความมั่นคงแห่งชาติที่เกิดจากจีนและรัสเซีย ความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของกรีนแลนด์นั้นมาจากที่ตั้งและทรัพยากรเป็นหลัก กล่าวคือ เป็นที่ตั้งของฐานทัพอากาศทูเลของสหรัฐฯ (ซึ่งเป็นจุดสำคัญในระบบเตือนภัยล่วงหน้าในแถบอาร์กติก ทำหน้าที่ตรวจสอบภัยคุกคามจากขีปนาวุธในแถบอาร์กติกและน่านฟ้าโดยรอบ) และมีแร่ธาตุหายากจำนวนมาก (ซึ่งจำเป็นสำหรับเทคโนโลยีขั้นสูงและการป้องกันประเทศ และเป็นวัตถุดิบหลักสำหรับอุตสาหกรรมเกิดใหม่เชิงยุทธศาสตร์ เช่น พลังงานใหม่และเซมิคอนดักเตอร์)

ทรัมป์เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "เรือของรัสเซียและจีนกำลังวนเวียนอยู่รอบกรีนแลนด์" แต่กลับขาดหลักฐานที่ตรวจสอบได้ในที่สาธารณะเกี่ยวกับการปรากฏตัวทางทหารดังกล่าว กิจกรรมหลักของรัสเซียอยู่ในทะเลบาเรนต์ และของจีนอยู่ในทะเลเบริง นักวิเคราะห์เชื่อว่าแรงจูงใจที่แท้จริงของทรัมป์คือการควบคุมทรัพยากรแร่หายากและเส้นทางเดินเรือในแถบอาร์กติก มากกว่าที่จะเป็นเพียงการคุกคามทางทหาร เหมือนกับที่เขาเคยให้ความสำคัญกับน้ำมันของเวเนซุเอลาในอดีต มุมมองฝ่ายขวา (เช่น ฟ็อกซ์นิวส์) สนับสนุนข้ออ้างที่ว่านี่คือ "สันติภาพผ่านความแข็งแกร่ง" ซึ่งกระตุ้นให้ NATO เสริมกำลังป้องกันในแถบอาร์กติก

ทำเนียบขาวระบุว่า สหรัฐฯ กำลังพิจารณาข้อเสนอซื้อเกาะในแถบอาร์กติกแห่งนี้ อย่างไรก็ตาม กรีนแลนด์และเดนมาร์กยืนยันซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าดินแดนนี้ไม่ได้มีไว้ขาย และไม่มีความประสงค์ที่จะถูกสหรัฐฯ ผนวกเข้าเป็นส่วนหนึ่ง หลังจากพบกับรองประธานาธิบดีแวนซ์และรัฐมนตรีต่างประเทศรูบิโอเมื่อวันพฤหัสบดี เจ้าหน้าที่เดนมาร์กและกรีนแลนด์ได้ย้ำถึง "ความแตกต่างพื้นฐาน" และเน้นย้ำว่าสถานะปกครองตนเองของกรีนแลนด์นั้นไม่อาจละเมิดได้ ขณะเดียวกัน คณะผู้แทนรัฐสภาจากทั้งสองพรรคได้เดินทางเยือนโคเปนเฮเกนเพื่อลดความตึงเครียด กองกำลังยุโรปเริ่มทยอยเดินทางมาถึงกรีนแลนด์แล้ว ส่วนใหญ่เป็นการวางกำลังป้องกันภายใต้กรอบของนาโต เพื่อตอบสนองต่อแรงกดดันจากทรัมป์ ในทางกลับกัน รัสเซียกล่าวหาตะวันตกว่า "มีสองมาตรฐาน" โดยระบุว่าไม่มีหลักฐานใดที่แสดงว่ามอสโกตั้งใจจะยึดครองเกาะแห่งนี้ พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงสิทธิในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์และการป้องกันประเทศอย่างถูกต้องตามกฎหมายในแถบอาร์กติก

ทรัมป์กล่าวว่าเขาอาจใช้มาตรการภาษีนำเข้าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเกี่ยวกับกรีนแลนด์ หลังจากที่เขาอธิบายถึงกลยุทธ์ที่คล้ายกันในการบีบบังคับให้ประเทศต่าง ๆ ขึ้นราคายา ทรัมป์ผลักดันให้ลดต้นทุนยาในสหรัฐฯ โดยกำหนดให้ราคายาในประเทศต้องเท่ากับราคายาที่ต่ำกว่าในต่างประเทศ ในงานที่ทำเนียบขาวเมื่อวันศุกร์ ทรัมป์กล่าวว่าเขาขู่ผู้นำหลายประเทศว่าจะขึ้นราคายาตามข้อตกลง "ประเทศที่ได้รับสิทธิพิเศษที่สุด" หรือเผชิญกับภาษีนำเข้าสูงสำหรับสินค้าทั้งหมดที่พวกเขานำเข้าสู่สหรัฐฯ เขากล่าวว่า "ผมอาจทำแบบเดียวกันกับกรีนแลนด์ หากประเทศต่าง ๆ ไม่ให้ความร่วมมือกับกรีนแลนด์ ผมอาจเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากประเทศเหล่านั้น เพราะเราต้องการกรีนแลนด์ด้วยเหตุผลด้านความมั่นคงของชาติ"

นักวิชาการด้านกฎหมายระหว่างประเทศบางคนชี้ให้เห็นว่า การกระทำนี้อาจละเมิดบทบัญญัติของกฎบัตรสหประชาชาติเกี่ยวกับอธิปไตยเหนือดินแดน การคาดการณ์ตลาดของ Kalshi ระบุว่า มีความเป็นไปได้ 36-37% ที่สหรัฐฯ จะได้ควบคุมกรีนแลนด์อย่างน้อยบางส่วนภายใน 12 เดือนข้างหน้า

คณะผู้แทนจากกรีนแลนด์และเดนมาร์กกล่าวว่าพวกเขามี “ความเห็นที่แตกต่างกันอย่างพื้นฐาน” หลังจากพบกับรองประธานาธิบดีแวนซ์และรัฐมนตรีต่างประเทศรูบิโอในกรุงวอชิงตันเมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา นับตั้งแต่กลับเข้ารับตำแหน่ง ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ขยายการใช้มาตรการภาษีนำเข้าอย่างมีนัยสำคัญ ทำให้ภาษีนำเข้าโดยเฉลี่ยเพิ่มขึ้นเป็นประมาณ 17% ภาษีนำเข้าที่ครอบคลุมหลายด้านถูกเรียกเก็บโดยใช้กฎหมายอำนาจทางเศรษฐกิจฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) การใช้กฎหมายนี้ถูกท้าทายหลายครั้ง โดยศาลหลายแห่งตัดสินว่าการกระทำเหล่านี้ผิดกฎหมาย แต่รัฐบาลทรัมป์ยืนยันมาโดยตลอดว่ากฎหมายนี้ถูกต้องตามกฎหมาย ข้อพิพาทได้ลุกลามไปถึงศาลฎีกา ซึ่งอาจจะตัดสินเกี่ยวกับความถูกต้องตามกฎหมายของภาษีนำเข้า IEEPA ของทรัมป์ในเร็วๆ นี้ ทรัมป์อ้างว่าหากศาลฎีกาตัดสินคัดค้านเขา แผนการภาษีนำเข้าและการขยายอิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ของเขาจะพังทลายลง “ผมต้องการให้เราชนะคดีนี้ในศาลฎีกา เพราะถ้าเราไม่ชนะ มันจะเป็นความอัปยศต่อประเทศของเรา” เขากล่าวเมื่อวันศุกร์

ความคิดเห็นของนักวิเคราะห์

ผู้เชี่ยวชาญด้านภูมิรัฐศาสตร์แนะนำให้เสริมสร้างการลงทุนร่วมกันและภารกิจ "Arctic Sentry" ภายในกรอบของนาโต และกระชับความร่วมมือด้านข่าวกรองและการทหารในภูมิภาคอาร์กติกให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น แทนที่จะพึ่งพามาตรการภาษีฝ่ายเดียวหรือการข่มขู่ด้วยกำลัง เพื่อรักษาเสถียรภาพของพันธมิตร

นักวิเคราะห์เศรษฐกิจเตือนว่าภาษีนำเข้าใหม่นี้อาจทำให้ภาวะเงินเฟ้อรุนแรงขึ้นและผลักดันต้นทุนห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกให้สูงขึ้น แต่จะส่งผลดีต่ออุตสาหกรรมเหมืองแร่และอุตสาหกรรมป้องกันประเทศในสหรัฐอเมริกา ซึ่งอาจช่วยเพิ่มการจ้างงานในภาคส่วนเหล่านั้นในระยะสั้น

จากมุมมองที่เป็นกลาง การเจรจาพหุภาคี (รวมถึงการเจรจากับสหประชาชาติหรือสภาอาร์กติก) เป็นแนวทางที่ยั่งยืนกว่า ซึ่งสามารถสร้างสมดุลระหว่างความต้องการด้านความมั่นคงกับพันธมิตร คำนึงถึงข้อเรียกร้องของกรีนแลนด์ในการปกครองตนเอง และป้องกันการบานปลายไปสู่ความขัดแย้งที่ใหญ่ขึ้น