ในระหว่างช่วงเวลาการเจรจา สหรัฐอเมริกาได้ส่งกำลังรบทางอากาศที่ใหญ่ที่สุดในรอบหลายทศวรรษไปยังตะวันออกกลาง รัฐบาลทรัมป์ใช้กระแสการประท้วงต่อต้านระบอบเทokratieในอิหร่านเพื่อกดดันเตหะรานให้บรรลุข้อตกลง ซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงต่อแนวโน้มราคาของน้ำมันดิบ ทองคำ และสินทรัพย์ปลอดภัย

การเจรจานี้ไม่ได้เกี่ยวข้องเฉพาะประเด็นนิวเคลียร์เท่านั้น แต่ยังเป็นการตัดสินว่าตะวันออกกลางจะอยู่ในภาวะสงครามหรือสันติภาพในระยะสั้น ตลอดจนอัตราการผันผวนของตลาดพลังงานและตลาดการเงินโลกด้วย

ลำดับเหตุการณ์ของประเด็นนิวเคลียร์อิหร่าน

โครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านเริ่มต้นขึ้นในช่วงสงครามเย็น และได้พัฒนาจนกลายเป็นตัวจุดชนวนทางภูมิรัฐศาสตร์ที่อันตรายที่สุดในตะวันออกกลาง ผ่านการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง การต่อสู้แย่งชิงอำนาจระหว่างประเทศ ข้อตกลงที่ทำขึ้นและถูกละเมิด

ในปี 1967 อิหร่านได้รับเครื่องปฏิกรณ์วิจัยเตหะรานโดยอาศัยโครงการ "การใช้พลังงานปรมาณูอย่างสันติ" ของสหรัฐอเมริกา และโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านก็เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการ

ปี 1979 – ราชวงศ์ปาห์ลาวีในอิหร่านล่มสลาย การปฏิวัติอิสลามขึ้นสู่อำนาจ วิกฤตตัวประกันระหว่างสหรัฐอเมริกาและอิหร่านปะทุขึ้น และโครงการนิวเคลียร์ของอิหร่านหยุดชะงักลงภายใต้มาตรการคว่ำบาตรระหว่างประเทศ

สิงหาคม 2545 – โรงงานเสริมสมรรถนะนิวเคลียร์นาตันซ์ลับของอิหร่านถูกเปิดโปง และความขัดแย้งทางนิวเคลียร์ระหว่างตะวันตกและอิหร่านก็ปะทุขึ้นอย่างเป็นทางการ สภาต่อต้านแห่งชาติอิหร่าน (NCRI) เปิดเผยในวอชิงตันว่าอิหร่านกำลังสร้างโรงงานนิวเคลียร์ขนาดใหญ่โดยลับ อิหร่านยอมรับในภายหลังว่ามีโรงงานดังกล่าว แต่ยืนยันว่าใช้เพื่อการผลิตพลังงานอย่างสันติ

มิถุนายน 2546 – สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และเยอรมนี เป็นผู้นำในการเริ่มต้นการเจรจาทางการทูตกับอิหร่านเกี่ยวกับประเด็นนิวเคลียร์

ตุลาคม 2546 – อิหร่านระงับกิจกรรมเสริมสมรรถนะยูเรเนียมภายใต้แรงกดดันจากนานาชาติ ส่งผลให้ความตึงเครียดทางนิวเคลียร์ลดลงชั่วคราว

กุมภาพันธ์ 2549 – หลังจากประธานาธิบดีสายแข็งขึ้นสู่อำนาจในอิหร่าน ประเทศได้เริ่มกระบวนการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมอีกครั้ง สามประเทศในยุโรปถอนตัวจากการเจรจา และความขัดแย้งทางนิวเคลียร์ก็ทวีความรุนแรงขึ้น

มิถุนายน 2552 – ความขัดแย้งที่เกิดขึ้นรอบการเลือกตั้งในอิหร่านจุดประกายการประท้วงโดยขบวนการสีเขียว และความปั่นป่วนทางการเมืองภายในประเทศยิ่งทำให้ประเด็นนิวเคลียร์มีความซับซ้อนมากขึ้น

ในเดือนตุลาคม ปี 2009 ในสมัยรัฐบาลโอบามา สหรัฐฯ และอิหร่านได้เปิดช่องทางการสื่อสารลับในโอมาน เพื่อเริ่มต้นการสืบสวนทางการทูตอีกครั้ง

กรกฎาคม 2555 – สหรัฐฯ และอิหร่านได้จัดการเจรจาโดยตรงแบบลับๆ ในโอมาน เพื่อวางรากฐานสำหรับข้อตกลงนิวเคลียร์ที่จะเกิดขึ้นในเวลาต่อมา

กรกฎาคม 2558 – มีการบรรลุข้อตกลงแผนปฏิบัติการร่วมฉบับสมบูรณ์ (JCPOA) โดยอิหร่านจำกัดกิจกรรมทางนิวเคลียร์ของตนเพื่อแลกกับการยกเลิกมาตรการคว่ำบาตร ส่งผลให้ความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์ในภูมิภาคผ่อนคลายลงชั่วคราว

8 พฤษภาคม 2561 – รัฐบาลทรัมป์ถอนตัวออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านฝ่ายเดียว และกลับมาดำเนินนโยบายกดดันอิหร่านอย่างเต็มที่อีกครั้ง

8 พฤษภาคม 2562 – อิหร่านเริ่มถอนตัวจากพันธกรณีภายใต้ข้อตกลงทีละน้อย การโจมตีในภูมิภาคเกิดขึ้นบ่อยครั้ง และความเสี่ยงทางภูมิรัฐศาสตร์เพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว

3 มกราคม 2020 – การโจมตีทางอากาศของสหรัฐฯ สังหารกาเซม โซเลมานี ผู้บัญชาการสูงสุดของหน่วยรบพิเศษชั้นยอดของกองกำลังพิทักษ์ปฏิวัติอิสลาม ส่งผลให้ความเสี่ยงของการเผชิญหน้าทางทหารโดยตรงระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านเพิ่มสูงขึ้นถึงขีดสุด

8 มกราคม 2020 – อิหร่านตอบโต้ด้วยการยิงขีปนาวุธใส่ฐานทัพสหรัฐฯ และยังยิงเครื่องบินโดยสารของยูเครนตกโดยไม่ได้ตั้งใจ ทำให้สถานการณ์ในภูมิภาคเข้าสู่ภาวะวิกฤต

2 กรกฎาคม 2563 – โรงงานนิวเคลียร์นาตันซ์ของอิหร่านถูกโจมตี โดยอิสราเอลถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้อยู่เบื้องหลังการโจมตีครั้งนี้

6 เมษายน 2564 – ความพยายามของรัฐบาลไบเดนในการฟื้นฟูข้อตกลงนิวเคลียร์อิหร่านผ่านการเจรจาที่กรุงเวียนนา ยังคงไม่ประสบความสำเร็จ

11 เมษายน 2564 – โรงงานนิวเคลียร์นาตันซ์ถูกโจมตีอีกครั้ง ทำให้ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางนิวเคลียร์ทวีความรุนแรงขึ้น

16 เมษายน 2564 — ระดับการเสริมสมรรถนะยูเรเนียมของอิหร่านแตะระดับ 60% ซึ่งใกล้ถึงเกณฑ์ที่ใช้ในการผลิตอาวุธนิวเคลียร์แล้ว ส่งผลให้ความเสี่ยงต่อการแพร่กระจายอาวุธนิวเคลียร์เพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก

24 กุมภาพันธ์ 2565 – ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครนปะทุขึ้น และโดรนและขีปนาวุธของอิหร่านกลายเป็นอุปกรณ์สำคัญสำหรับรัสเซีย ซึ่งส่งผลให้ความเชื่อมโยงทางภูมิศาสตร์การเมืองทวีความรุนแรงขึ้น

17 กรกฎาคม 2565 – คาร์ราซี ที่ปรึกษาของผู้นำสูงสุดของอิหร่าน กล่าวว่า อิหร่านมีเทคโนโลยีที่สามารถผลิตอาวุธนิวเคลียร์ได้ แต่ยังไม่ได้ตัดสินใจว่าจะดำเนินการหรือไม่ ซึ่งถือเป็นความก้าวหน้าครั้งสำคัญในศักยภาพการป้องปรามทางนิวเคลียร์ของอิหร่าน

ความขัดแย้งระดับภูมิภาคที่เกิดขึ้นเมื่อเร็วๆ นี้ และการเผชิญหน้ากันระหว่างสหรัฐฯ กับอิหร่าน

นับตั้งแต่ปี 2023 สงครามในตะวันออกกลางได้ขยายวงกว้างออกไป และการเผชิญหน้าระหว่างอิหร่าน อิสราเอล และสหรัฐอเมริกาได้ทวีความรุนแรงขึ้นจากความขัดแย้งโดยใช้ตัวแทนไปสู่การสู้รบโดยตรง โดยประเด็นนิวเคลียร์มีความเกี่ยวพันอย่างลึกซึ้งกับสงครามในภูมิภาคนี้

7 ตุลาคม 2566 – ฮามาสเปิดฉากโจมตีอิสราเอลอย่างไม่ทันตั้งตัว ก่อให้เกิดสงครามระหว่างอิสราเอลและฮามาส อิหร่านให้การสนับสนุนฮามาสอย่างเปิดเผย และความขัดแย้งก็ลุกลามไปทั่วภูมิภาค

19 พฤศจิกายน 2023 – กลุ่มกบฏฮูตีได้เปิดฉากโจมตีเส้นทางเดินเรือในทะเลแดง ซึ่งเป็นการคุกคามโดยตรงต่อความมั่นคงของเส้นทางการขนส่งพลังงานทั่วโลก

14 เมษายน 2567 — อิหร่านเปิดฉากโจมตีอิสราเอลโดยตรงครั้งใหญ่ ซึ่งถูกสกัดกั้นโดยกองกำลังพันธมิตรสหรัฐฯ-อิสราเอล ทำให้เกิดความเสี่ยงที่จะเกิดสงครามระดับภูมิภาคเต็มรูปแบบ

19 เมษายน 2567 – อิสราเอลตอบโต้การโจมตีระบบป้องกันภัยทางอากาศของอิหร่าน ส่งผลให้การเผชิญหน้าโดยตรงระหว่างอิหร่านและอิสราเอลกลายเป็นเรื่องปกติ

31 กรกฎาคม 2567 – ฮานิเยห์ ผู้นำกลุ่มฮามาส ถูกลอบสังหารในกรุงเตหะราน อิสราเอลอ้างความรับผิดชอบต่อการโจมตีครั้งนี้ ซึ่งเป็นการยกระดับการลอบสังหารทางการเมืองระดับโลก

27 กันยายน 2024 – การโจมตีทางอากาศของอิสราเอลสังหารนาสรุลลาห์ ผู้นำกลุ่มฮิซบอลลาห์ และพันธมิตรในภูมิภาคของอิหร่านได้รับความเสียหายอย่างหนัก

1 ตุลาคม 2567 – อิหร่านยิงขีปนาวุธโจมตีอิสราเอลอีกครั้ง ซึ่งถูกสกัดกั้นโดยกองกำลังพันธมิตรสหรัฐฯ-อิสราเอล ส่งผลให้ความขัดแย้งทวีความรุนแรงขึ้น

16 ตุลาคม 2024 – ซินวัลด์ ผู้นำกลุ่มฮามาสถูกสังหาร ถือเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญในสงครามระหว่างอิสราเอลและฮัสซัน

26 ตุลาคม 2567 – อิสราเอลเปิดฉากโจมตีอิหร่านเป็นครั้งแรกอย่างเป็นทางการ ซึ่งถือเป็นการเริ่มต้นสงครามโดยตรงระหว่างสองประเทศ

9-24 มิถุนายน 2025 – อิหร่านปฏิเสธข้อเสนอนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ ทำให้เกิดสงครามเต็มรูปแบบระหว่างอิหร่านและอิสราเอล กองทัพสหรัฐฯ เข้าแทรกแซงและโจมตีโรงงานนิวเคลียร์ของอิหร่าน ต่อมาทรัมป์ประกาศหยุดยิง ทำให้ความขัดแย้งยุติลงชั่วคราว

สิงหาคมถึงกันยายน 2025 – สามประเทศในยุโรปเริ่มกระบวนการเร่งด่วนเพื่อฟื้นฟูมาตรการคว่ำบาตรของสหประชาชาติต่ออิหร่าน สหประชาชาติฟื้นฟูมาตรการคว่ำบาตรอย่างเต็มรูปแบบ และแรงกดดันทางเศรษฐกิจจากภายนอกต่ออิหร่านถึงจุดสูงสุด

สถานการณ์ภายในประเทศอิหร่าน

มาตรการคว่ำบาตรจากภายนอกและแรงกดดันทางทหารที่เกิดขึ้นพร้อมกันได้ก่อให้เกิดวิกฤตเศรษฐกิจและสังคมอย่างรุนแรงในอิหร่าน ซึ่งกลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อการเจรจาและความมั่นคงของระบอบการปกครอง

28 ธันวาคม 2025 – ค่าเงินเรียลของอิหร่านร่วงลงอย่างหนักและอัตราเงินเฟ้อพุ่งสูงขึ้นอย่างควบคุมไม่ได้ ก่อให้เกิดการประท้วงครั้งใหญ่ในกรุงเตหะราน

3 มกราคม 2026 – ผู้นำสูงสุดของอิหร่านสั่งปราบปรามการประท้วง ส่งผลให้ความตึงเครียดทางสังคมทั่วประเทศทวีความรุนแรงขึ้น

8 มกราคม 2026 – การประท้วงทั่วประเทศทวีความรุนแรงขึ้น รัฐบาลตัดสัญญาณอินเทอร์เน็ตและปิดล้อมพื้นที่ ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตและถูกจับกุมเป็นจำนวนมาก

ความวุ่นวายภายในประเทศได้บั่นทอนอำนาจต่อรองของอิหร่าน และทำให้ระบอบการปกครองมีแนวโน้มที่จะใช้มาตรการแข็งกร้าวต่อการรุกรานจากต่างชาติมากขึ้น เพื่อเบี่ยงเบนความสนใจจากปัญหาภายในประเทศ

ความคืบหน้าล่าสุดของการเจรจา

ในวาระที่สองของทรัมป์ ประธานาธิบดีได้กลับมาใช้นโยบายแข็งกร้าวต่ออิหร่านอีกครั้ง โดยการเจรจาผันผวนระหว่างการใช้แรงกดดันทางทหารและการสืบสวนทางการทูต และขณะนี้อยู่ในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญ

20 มกราคม 2025 – ทรัมป์เริ่มต้นวาระที่สอง และนโยบายของเขาต่ออิหร่านกลับไปสู่แนวทางที่แข็งกร้าวและเน้นการกดดันอีกครั้ง

7 กุมภาพันธ์ 2025 – ผู้นำสูงสุดของอิหร่านปฏิเสธการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่าน ปิดประตูสู่การปรองดองทางการทูตเป็นการชั่วคราว

7 มีนาคม 2025 – ทรัมป์ส่งจดหมายถึงผู้นำสูงสุดของอิหร่านเพื่อขอทำข้อตกลงนิวเคลียร์ฉบับใหม่

15 มีนาคม 2025 – สหรัฐฯ โจมตีทางอากาศต่อกลุ่มกบฏฮูตี เพื่อทำลายฐานที่มั่นของกองกำลังต่อต้านอิหร่านในภูมิภาค

ระหว่างเดือนเมษายนถึงพฤษภาคม 2025 สหรัฐฯ และอิหร่านได้เจรจากัน 5 รอบในโอมานและโรม โดยมีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยและไม่สามารถบรรลุข้อตกลงที่เด็ดขาดได้

13 มกราคม 2026 – ทรัมป์ยกเลิกการเจรจากับอิหร่านและให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนผู้ประท้วงชาวอิหร่าน

26 มกราคม 2026 – กลุ่มเรือบรรทุกเครื่องบินของสหรัฐฯ จะถูกส่งไปประจำการในตะวันออกกลาง เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการป้องปรามทางทหารให้สูงสุด

3 กุมภาพันธ์ 2026 – เกิดการปะทะกันทางทะเลและทางอากาศระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านในช่องแคบฮอร์มุซ ซึ่งเพิ่มความเสี่ยงต่อการปะทะโดยไม่ตั้งใจอย่างมาก

6 กุมภาพันธ์ 2026 – สหรัฐฯ และอิหร่านกลับมาเจรจาทางอ้อมกันอีกครั้งในโอมาน โดยมีเจ้าหน้าที่ทหารระดับสูงของสหรัฐฯ เข้าร่วมในกระบวนการนี้

17 กุมภาพันธ์ 2026 – การเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่เจนีวาเกิดขึ้น และอิหร่านปิดช่องแคบฮอร์มุซเป็นการชั่วคราว ส่งผลกระทบโดยตรงต่อปริมาณพลังงานทั่วโลก

26 กุมภาพันธ์ 2569 – หลังจากการส่งกำลังทางอากาศครั้งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์ตะวันออกกลางโดยสหรัฐอเมริกาเสร็จสิ้นลง การเจรจารอบใหม่ที่เจนีวา ระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านก็ได้เริ่มต้นขึ้นอย่างเป็นทางการ ซึ่งกลายเป็นเหตุการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ที่สำคัญที่จะกำหนดแนวโน้มระยะกลางของราคาน้ำมันดิบ ทองคำ และดอลลาร์สหรัฐ